為進一步加強文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，切實提高文廣新系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，實現(xiàn)全市文化廣電新聞出版事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)開平市糾風(fēng)辦(開糾辦〔2012〕2號）文件精神，結(jié)合部門實際，特制定本實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為著力點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進管理，提高服務(wù)水平，為建設(shè)和諧社會、幸福開平創(chuàng)造良好環(huán)境。

    二、評議對象

    2012年的評議對象為：局機關(guān)各股室、局屬各單位，重點是各服務(wù)窗口單位。

三、評議內(nèi)容 

1、領(lǐng)導(dǎo)班子抓行風(fēng)建設(shè)和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；

2、減輕群眾辦事負擔(dān)的情況；

3、改善服務(wù)態(tài)度的情況；

4、提高服務(wù)效率的情況；

5、落實便民利民惠民措施的情況；

6、廉潔從業(yè)和規(guī)范管理的情況；

7、落實市評議團的意見、建議的情況。

四、評議重點

市文廣新局各股室和下屬各單位要以加強制度建設(shè)、服務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進惠民政策落實為重點，開展以下五項工作

1、落實責(zé)任，嚴格依法行政。堅持將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，做到“一把手”親自抓，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文廣新業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。

2、健全制度，提高辦事效率。嚴格落實政務(wù)公開、黨務(wù)公開，完善服務(wù)承諾、一次性告知等制度，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著力解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題，全力打造文明服務(wù)“示范窗口”。

3、以民為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的問題，落實便民利民措施。要確保有關(guān)政策、資金落到實處，加強對公共文化建設(shè)資金使用、管理的監(jiān)督，努力減輕群眾辦事負擔(dān)。

4、聽取民意，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題及時處理和落實整改措施。對政風(fēng)行風(fēng)評議專用郵箱、網(wǎng)上征求意見、社會問卷調(diào)查等載體上的舉報投訴要認真受理，積極整改，確保群眾滿意。

5、廉潔從政，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅決制止以權(quán)謀私、損害人民群眾利益等行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：譚偉強（黨組書記、局長）

副組長：勞威雄（黨組成員、副局長）

        譚發(fā)寧（黨組成員、副局長）

        張雪惠( 黨組成員、紀檢組長)

        李佳才（黨組成員、文物局局長）

        梁艷萍（黨組成員、副主任科員）

     成 員：司徒德養(yǎng)(執(zhí)法隊副隊長)

            廖衛(wèi)民（社會文化股股長）

            關(guān)織才（新聞出版股股長）

            吳健生（廣電股股長）

            吳就良（文物局綜合股股長）

            黃木貴（辦公室副主任）

      黃川平（市場股副股長）

      潘艷嬌（藝術(shù)股副股長）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；配合市糾風(fēng)辦（市評議團）開展行風(fēng)評議活動；檢查文廣新系統(tǒng)各股室及下屬各單位行評實施情況，督促落實整改；對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中的重大問題進行決策和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室,負責(zé)日常工作（聯(lián)系電話：2215436）。

六、實施步驟

    整體政風(fēng)行風(fēng)評議主要分四個階段，各階段穿插進行，有機結(jié)合。

第一階段：部署準(zhǔn)備階段（6月—7月中旬）

      （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（7月5日前）。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

（二）制定工作方案（7月12日前）。根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，研究制定文廣新系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。

（三）動員部署（7月19日前）。召開動員大會，學(xué)習(xí)文件，部署任務(wù)，明確責(zé)任。要全面加強宣傳，確保干部職工熟悉政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義、目的和要求。局機關(guān)全體干部職工、下屬單位負責(zé)人參加。通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大和十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會、省紀委十屆六次全會精神和文廣新行業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)等。

    第二階段：自評階段（7月中旬至8月）

（一）建立信息反饋渠道（7月20日前）。設(shè)立、公布文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)投訴電話、郵箱、信箱，并在局政務(wù)網(wǎng)上開通征求意見專欄。

（二）各股室、局屬各單位自評（7月30日前）。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，圍繞評議內(nèi)容重點對局機關(guān)各股室、下屬各單位特別是服務(wù)窗口單位履行評議內(nèi)容、公開政務(wù)服務(wù)承諾事項等情況進行自查，填寫好《文廣新系統(tǒng)自查自糾登記表》。

（三）廣泛征求社會各界意見（8月10日前）。

這項活動主要是“召開兩個座談會，開展社會問卷調(diào)查，做好個別訪談”。

召開兩個座談會：第一個是基層文體中心主任座談會，主題是聽取對局機關(guān)在服務(wù)基層、改進工作方式方法、提高服務(wù)效率和服務(wù)水平等方面的意見和建議；第二個是由群眾代表、服務(wù)對象代表、行評監(jiān)督員參加的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會，主題是聽取如何推進文廣新系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾的意見和建議。

開展社會問卷調(diào)查主要是向市直有關(guān)部門單位、文藝工作者及部分人大代表、政協(xié)委員征求文廣新局及下屬各館如何改進文化服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，推動我市文化服務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展方面的意見和建議。

做好個別訪談主要是對已經(jīng)辦理行政審批當(dāng)事人進行隨機抽取，聽取他們對行政服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量情況進行訪談，推動行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。此外，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)股室要結(jié)合下鄉(xiāng)，采取入戶方式，主動走訪文廣新服務(wù)對象，聽取文廣新服務(wù)對象就改進文廣新工作的意見和建議。

（四）自查小結(jié)。（8月15日前）。將收集的意見建議與自身查找出來的問題進行梳理，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自評報告，報市行評辦。

第三階段：配合助評與落實整改（9月—10月）

（一）積極配合工作（根據(jù)市評議團時間而定）。協(xié)助市評議團組織明查暗訪、問卷調(diào)查、走訪座談、個別談話、反饋調(diào)查意見等工作，接受市行評領(lǐng)導(dǎo)小組及市評議團就本單位行風(fēng)方面的問題質(zhì)詢，做好解釋工作。

（二）制定整改方案（9月底前）。綜合行評領(lǐng)導(dǎo)小組及評議團反饋的意見和自身查找的問題，認真分析原因，研究制定《整改方案》，明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并將方案及時予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督。

（三）積極組織整改（10月底前）。對查找出來的問題，具備整改條件的，要迅速整改；因客觀原因暫時不能完全解決的，說明原因，制定落實方案，并向市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。

    第四階段：組織評議，總結(jié)通報（11月）。

（一）協(xié)助市評議團，做好組織群眾測評工作。

（二）認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。年度行評工作結(jié)束后，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對成效明顯的股室、下屬單位和表現(xiàn)突出的個人，予以表彰獎勵；對工作不力和構(gòu)成行政過錯的責(zé)任人，要嚴肅處理，追究責(zé)任。

    七、有關(guān)要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。把民主評議工作作為加強廉政建設(shè)、建設(shè)群眾滿意的部門和行業(yè)的一項重要措施來抓，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入具體抓，形成齊抓共管，部門各負其責(zé)，充分調(diào)動群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成合力。

（二）堅持糾建并舉，務(wù)求評出實效。要以民主評議工作為契機，堅持糾、評、建并舉，進一步改進作風(fēng)，提高服務(wù)水平，促進業(yè)務(wù)健康發(fā)展。要以群眾滿意度作為衡量評議成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好群眾反映最強烈的突出問題，以實際成效取信于民。

（三）嚴格掌握政策，做到客觀科學(xué)評議。對群眾和評議團提出的意見和建議要認真研究解決，主動改進；對在評議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，要及時請示報告，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理。同時，要嚴格遵守工作紀律，保證評議工作客觀、有序開展。