根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年3月下旬至6月底，市委第三巡察組對(duì)中共開平市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2023年8月23日，市委第三巡察組向中共開平市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況

局黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，從提高政治站位、細(xì)化整改措施、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向等方面保障巡察整改工作有序有效開展。

（一）帶頭提高政治站位，堅(jiān)決履行整改政治責(zé)任。局黨組書記在巡察反饋會(huì)后，迅速召集領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究部署巡察整改工作，要求班子成員率先垂范，帶動(dòng)全局干部職工把思想統(tǒng)一到巡察反饋會(huì)精神上來，強(qiáng)化推動(dòng)整改的政治執(zhí)行力。

（二）帶頭細(xì)化整改措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。黨組書記擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對(duì)巡察反饋問題的全面整改負(fù)總責(zé)。按照巡察反饋意見，認(rèn)真研究制定整改方案，把巡察反饋問題逐項(xiàng)分解，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改措施、整改時(shí)限。從自身做起，同時(shí)督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任、分解落實(shí)，把整改任務(wù)壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。

（三）帶頭堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保整改落地見效。定期對(duì)巡察整改工作進(jìn)展進(jìn)行問效，組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，確保問題整改推進(jìn)有序、效果扎實(shí)。

二、黨組織巡察整改主體責(zé)任落實(shí)情況

局領(lǐng)導(dǎo)班子壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域工作職責(zé)，按實(shí)制定整改方案，細(xì)化措施，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，誠懇認(rèn)領(lǐng)問題。針對(duì)市委第三巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨組誠懇接受、堅(jiān)決整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到市委的要求上來，迅速對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署，大力推進(jìn)問題整改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，局機(jī)關(guān)各股室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員。下設(shè)巡察整改工作辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。局班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)分管股室和單位落實(shí)整改任務(wù)。

（三）制定整改方案，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，研究制定《中共開平市退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于市委第三巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》，梳理形成《巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，制定切實(shí)可行的整改措施，對(duì)反饋問題作責(zé)任分解，明確相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限，做到壓力傳導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位，全面壓實(shí)整改工作責(zé)任。

（四）堅(jiān)持協(xié)同配合，推進(jìn)問題整改。局黨組嚴(yán)格按照《整改方案》確定的“時(shí)間表”，牢固樹立全局“一盤棋”思想，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，保障整改工作有序推進(jìn)。定期研究整改工作進(jìn)展，對(duì)整改工作中的重要問題、重要情況、重點(diǎn)工作，根據(jù)巡察整改工作要求和有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)研商、推動(dòng)解決。

（五）注重建章立制，強(qiáng)化成果運(yùn)用。局黨組堅(jiān)持以整改促提升，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過整改促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)退役軍人工作發(fā)展的動(dòng)力。

截至目前，巡察反饋的20項(xiàng)問題已完成整改12項(xiàng)，剩下8項(xiàng)已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)中；已新建制度11項(xiàng)，修訂完善制度10項(xiàng)。

三、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）政治意識(shí)不夠強(qiáng)，貫徹上級(jí)精神和決策部署存在差距。

1.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)關(guān)于退役軍人工作的重要批示精神有偏差，服務(wù)保障體系建設(shè)不夠健全”的問題

（1）履行指導(dǎo)督查職能不力

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①10月19日下發(fā)《關(guān)于開展全市退役軍人服務(wù)體系“五有”落實(shí)情況督導(dǎo)工作的通知》給各鎮(zhèn)街服務(wù)站，明確于10月下旬至11月中旬開展“五有”自查和督導(dǎo)相結(jié)合形式的整改工作，要求10月底前各鎮(zhèn)街服務(wù)站開展自查，自查顯示14個(gè)級(jí)服務(wù)站與武裝部合署辦公，1個(gè)服務(wù)站獨(dú)立辦公；14個(gè)服務(wù)站的面積均在50平方米以上，1個(gè)服務(wù)站（金雞）的辦公面積在50平方米以下；所有鎮(zhèn)街服務(wù)站站長均落實(shí)由武裝部部長擔(dān)任，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)還有部分服務(wù)站（三埠、沙塘、塘口、馬岡）工作人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍力量不足的問題。針對(duì)存在問題，我局在日常檢查及督導(dǎo)過程中，及時(shí)提醒他們做好工作交接及新入職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

②為提升我市退役軍人服務(wù)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平，11月22日我局組織全市各鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)骨干到水口鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站實(shí)地參觀交流，形成比學(xué)趕超的良性競爭氛圍。11月22日開展了一期鎮(zhèn)街級(jí)退役軍人服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)后，90%工作人員表示對(duì)很多以前一知半解的業(yè)務(wù)有了清晰的認(rèn)識(shí)，通過答疑解惑，也進(jìn)一步明確以后的工作方向。

③專項(xiàng)督查小組于10月底赴各鎮(zhèn)街開展實(shí)地督導(dǎo)工作。檢查結(jié)束后，根據(jù)自查及督查結(jié)果，針對(duì)“五有”建設(shè)不扎實(shí)的4個(gè)服務(wù)站（月山、長沙、赤水、馬岡）我局已發(fā)給工作提醒函，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)，提升服務(wù)水平。經(jīng)過督查后，目前我市15個(gè)鎮(zhèn)街已基本完成整改，每個(gè)站工作人員數(shù)量至少有2人，工作經(jīng)費(fèi)不少于5萬元。為切實(shí)提升村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站的服務(wù)能力和服務(wù)水平，我局于2024年1月初下?lián)?023年退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)共12000元給6個(gè)服務(wù)對(duì)象100人以上300人以下村（社區(qū)）服務(wù)站用于服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。目前，我市268個(gè)村（居）退役軍人服務(wù)站運(yùn)作順利，三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系基本建成。    

④雙創(chuàng)示范工作是我局的常態(tài)化工作，一直堅(jiān)持常抓不懈，今年省廳及江門市沒有開展村、鎮(zhèn)級(jí)示范評(píng)選驗(yàn)收活動(dòng)。8月23日省廳開展了一次視頻連線交流活動(dòng)作為星級(jí)示范驗(yàn)收及全國示范型退役軍人服務(wù)站日常驗(yàn)收，我市服務(wù)中心、月山鎮(zhèn)及僑園社區(qū)參加了連線活動(dòng)，順利通過驗(yàn)收并獲得省廳的好評(píng)。

2.關(guān)于“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不足，履行職能使命不夠有力”的問題

（2）主責(zé)主業(yè)外包，沒按要求落實(shí)退役軍人接收?qǐng)?bào)到“一站式”辦理。

整改狀態(tài)：已完成整改

整改情況：

①為實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)”全鏈條服務(wù)的目標(biāo)，今年一站式工作開展前，我局逐一聯(lián)系公安、社保、醫(yī)保、團(tuán)委和組織部等部門征求《2022年開平市退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到“一站式”服務(wù)工作方案》是否需要更新，各部門均認(rèn)可該方案，表示繼續(xù)沿用，無需重新制定。同時(shí)，為了給返鄉(xiāng)士兵提供更貼心的服務(wù)，我局于2月8日印發(fā)《關(guān)于提前做好2023年度開平市退役士兵“一站式”返鄉(xiāng)迎接工作的通知》（開退役軍人通〔2023〕3號(hào)）給各鎮(zhèn)街服務(wù)站，提高服務(wù)水平，加快服務(wù)進(jìn)度，有效推動(dòng)“一站式”返鄉(xiāng)工作落地落實(shí)。自從開展“ 一站式”服務(wù)以來，廣受各返鄉(xiāng)退役士兵的一致好評(píng)，他們紛紛表示不僅效率高、耗時(shí)少，而且還服務(wù)貼心到位。  

②2023年取消聘用社工，抽調(diào)一站式服務(wù)工作人員3人負(fù)責(zé)接收?qǐng)?bào)到工作。春秋兩季累計(jì)接收返鄉(xiāng)退役士兵210人，均已全部成功辦理接收?qǐng)?bào)到、養(yǎng)老/醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接、適應(yīng)性培訓(xùn)手續(xù)，合計(jì)開具《入戶介紹信》《行政介紹信》210份；接收養(yǎng)老/醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接資料203份，協(xié)助辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接10人，指引辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接152次；同時(shí)設(shè)置《退役士兵技能及活動(dòng)收集表》共收集培訓(xùn)意向數(shù)據(jù)218條，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)報(bào)到一站式辦理。

（3）退役優(yōu)待證辦理發(fā)放工作滯后，底數(shù)不清。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①通過市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系加大發(fā)放工作力度，結(jié)合開展大走訪、常態(tài)化聯(lián)系等活動(dòng)，采取郵政EMS或掛號(hào)信等投遞方式，截至12月28日，整改前未領(lǐng)取的全市存量優(yōu)待證6186人已全部發(fā)放到位。由于優(yōu)待證制發(fā)數(shù)據(jù)是滾動(dòng)變化、動(dòng)態(tài)調(diào)整的，服務(wù)中心將加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)新增辦證做好月清月結(jié)“零庫存”。

②通過加大優(yōu)待證宣傳力度、為外地務(wù)工和求學(xué)人員提供預(yù)約辦理服務(wù)，為行動(dòng)不便人員提供上門辦理服務(wù)等多種措施，截至12月28日，新增辦證529人。目前未申辦人數(shù)652人，其中不符合辦證要求的309人(出國209人，港澳臺(tái)100人)，外地務(wù)工235人，外地求學(xué)30人，其他原因78人。由于優(yōu)待證是以自愿申領(lǐng)為原則，退役軍人服務(wù)中心將未申辦的人員情況形成臺(tái)賬并每月動(dòng)態(tài)更新，確保掌握優(yōu)待證申辦情況。

③服務(wù)中心制定開平市優(yōu)待證領(lǐng)取發(fā)放臺(tái)賬，從9月開始每兩月更新一次最新領(lǐng)取情況，對(duì)未及時(shí)提交的鎮(zhèn)街進(jìn)行通報(bào)提醒和電話提醒，在粵政易工作群共通報(bào)提醒7次；每月底查看優(yōu)待證發(fā)放系統(tǒng)了解最新優(yōu)待證發(fā)放情況以及對(duì)已在外地辦理優(yōu)待證人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并實(shí)行每月更新情況匯總。

④優(yōu)待項(xiàng)目更加豐富多元、覆蓋面更廣。優(yōu)待項(xiàng)目從巡察前的41項(xiàng)增加到56項(xiàng)，增幅37%，全市覆蓋優(yōu)待服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其中“大沙里歡茶谷”成為我市首個(gè)面向全國退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象等優(yōu)待證持證對(duì)象提供首道門票免費(fèi)的優(yōu)待項(xiàng)目。

（4）未按要求推動(dòng)成立愛國擁軍社會(huì)組織。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①雙擁工作股9月11日組織業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平。

②通過電話聯(lián)系和上門走訪的方式，共向98名退役軍人志愿者、“擁軍聯(lián)盟”成員和愛國擁軍企業(yè)宣傳愛國擁軍精神。

③2023年11月30日召開了愛促會(huì)第一次籌備會(huì)議，擬定了愛國擁軍促進(jìn)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、監(jiān)事等和選定會(huì)址，擬定章程和管理制度。

④成立社會(huì)團(tuán)體需具備的條件之一是有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)。為推進(jìn)愛國擁軍促進(jìn)會(huì)成立，邀請(qǐng)具有愛國擁軍意愿的社會(huì)各界人士和企業(yè)加入促進(jìn)會(huì)，目前共有56位會(huì)員。

⑤2023年12月27日提交核名申請(qǐng)，12月27日民政局同意該名稱核準(zhǔn)，12月31日下發(fā)開平市社會(huì)團(tuán)體名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（開民通字〔2023〕10號(hào)）。

⑥2024年上半年籌備召開愛國擁軍促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)、第一次會(huì)員大會(huì)和第一次理事會(huì)會(huì)議。

3.關(guān)于“對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作重視不足，風(fēng)險(xiǎn)管控不夠全面”的問題

（5）落實(shí)工作責(zé)任存在差距。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布《開平市退役軍人事務(wù)局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任實(shí)施方案》并組織相關(guān)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。11月27日傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)宣傳思想文化工作的重要指示，提高班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的了解。2023年，黨組專題研究2次意識(shí)形態(tài)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)部署和專題調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作4次，其他班子成員落實(shí)2次專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作。

②已按要求做到“專題學(xué)習(xí)研究每年不少于2次”。6月21日組織學(xué)習(xí)《把宣傳思想工作做得更好》。7月11日黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)開平市意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)部署會(huì)會(huì)議精神。8月3日黨組會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，并專題研究意識(shí)形態(tài)工作。8月24日組織學(xué)習(xí)《論黨的宣傳思想工作》書中章節(jié)《意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全》等。

（6）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠健全。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①10月8日黨組專題研究部署局及下屬事業(yè)單位意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作等有關(guān)事宜，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署。11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布《開平市退役軍人事務(wù)局黨組網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（開退役軍人黨組〔2023〕20號(hào)），明確分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員謝繼波同志為網(wǎng)絡(luò)安全工作直接負(fù)責(zé)人。

②8月30日在粵政易工作群重申信息發(fā)布“三校三審”要求。2023年已嚴(yán)格落實(shí)“三校三審”工作要求，經(jīng)審稿人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽名后再發(fā)布稿件，87份信息報(bào)送呈批表均落實(shí)審稿人-分管領(lǐng)導(dǎo)-主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

4.關(guān)于“規(guī)劃和統(tǒng)籌不足，對(duì)項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)解決不力”的問題

（7）對(duì)一些項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌，多個(gè)項(xiàng)目在沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)未到位的情況下自行開展。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①9月8日召開黨組會(huì)研究討論項(xiàng)目欠款處理事宜。對(duì)于4個(gè)采取部分支付或全額支付的方式分階段完成結(jié)算手續(xù)的項(xiàng)目，其中開平市退役軍人影視宣傳片和周文雍陳鐵軍烈士陵園管理處園林綠化維護(hù)工程2個(gè)項(xiàng)目已于9月支付全部的欠款，開平市退役軍人事務(wù)局門口石材地面維修項(xiàng)目已于10月支付全部的欠款，開平市退役軍人服務(wù)中心上墻制度廣告制作項(xiàng)目10月已支付一半欠款。剩余的項(xiàng)目欠款在往后的年度繼續(xù)跟進(jìn)支付進(jìn)度。

②制定《開平市退役軍人事務(wù)局內(nèi)控建設(shè)規(guī)劃方案》（開退役軍人通〔2023〕27號(hào)）《開平市退役軍人事務(wù)局政府購買服務(wù)內(nèi)控管理制度》（開退役軍人通〔2023〕29號(hào)），11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布，對(duì)事前審批流程進(jìn)行更新（大宗商品采購和服務(wù)費(fèi)用審批表）。

③下半年以來22筆日常辦公購置、慰問活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等開支共計(jì)248834.73元均嚴(yán)格按照事前審批流程進(jìn)行開展。

④嚴(yán)格按照退役軍人事務(wù)局財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目支出，并于5月30日進(jìn)行了培訓(xùn)會(huì)議。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)欠缺

1.關(guān)于“對(duì)專項(xiàng)資金使用缺乏監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)漏洞明顯”的問題

（8）解“三難”專項(xiàng)資金審批制度缺位。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

綜合臨時(shí)救助、應(yīng)急救助等幫扶措施和機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際和服務(wù)對(duì)象生活、醫(yī)療和住房等困難需求，研究制定了《開平市關(guān)于做好優(yōu)撫對(duì)象“解三難”補(bǔ)助資金管理使用的規(guī)定》，11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布，從適用范圍、申請(qǐng)補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和工作要求等均做出詳細(xì)指引，將解“三難”資金申報(bào)審批工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（9）對(duì)臨時(shí)救助資金的劃撥把關(guān)不嚴(yán)。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)臨時(shí)救助超標(biāo)發(fā)放情況進(jìn)行復(fù)盤分析，要求各班子成員吸取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕同類情況再次發(fā)生。9月5日起，分管領(lǐng)導(dǎo)到7個(gè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)站與負(fù)責(zé)人就臨時(shí)救助資金工作進(jìn)行工作提醒，并與業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員進(jìn)行了談話，要求思想認(rèn)識(shí)上更加重視、業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范。

②11月22日舉辦了專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，優(yōu)撫股負(fù)責(zé)人就臨時(shí)救助進(jìn)行授課，市、鎮(zhèn)兩級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人20人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作規(guī)范、進(jìn)一步明確工作要求。

2.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，工程項(xiàng)目發(fā)包流程不規(guī)范”的問題

（10）工程施工過程監(jiān)管、質(zhì)量管理不到位。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①2023年9-11月對(duì)2021年至2022年周文雍陳鐵軍烈士紀(jì)念館升級(jí)改造項(xiàng)目（涵蓋下設(shè)9個(gè)子項(xiàng)目）193萬元和局及服務(wù)中心裝修費(fèi)用72萬元進(jìn)行排查，在工程立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、匯款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，也未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

②已制定《開平市退役軍人事務(wù)局小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理辦法》（開退役軍人通〔2023〕28號(hào)）和《開平市退役軍人事務(wù)局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案》（開退役軍人通〔2023〕28號(hào)），11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布，并長期嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。今年10月開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程已按上述《方法》和《成立方案》落實(shí)執(zhí)行。

③今年10月開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程概算編制服務(wù)通過中介超市，嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行三方比價(jià)，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定中選機(jī)構(gòu)。

④嚴(yán)格按照《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，在今年11月開始進(jìn)行周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)、監(jiān)理、匯款方面嚴(yán)格把關(guān)，分別召開了三次小組會(huì)議，設(shè)計(jì)、監(jiān)理超過3萬元金額提交黨組會(huì)議討論。

⑤9月認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，開展談心談話27次。9月20日，局黨組書記馮偉健為全局20名黨員干部上了一堂警示教育專題課，組織全局黨員干部20人觀看省紀(jì)委監(jiān)委攝制的警示教育片《反腐在身邊》，警示黨員干部要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，筑拒腐防變的思想防線。9月25日組織全體黨員干部共18人到廉政教育基地周文雍陳鐵軍烈士陵園參觀學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

（11）項(xiàng)目存在先開工、后補(bǔ)程序走發(fā)包流程問題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①排查走發(fā)包流程的5個(gè)項(xiàng)目周文雍陳鐵軍烈士陵園路基綠化工程、開平市退役軍人事務(wù)局及退役軍人服務(wù)中心辦公場所裝修工程、梁金山公園“開平縣革命烈士紀(jì)念碑”修繕工程、開平市退役軍人事務(wù)局門口石材地面維修和周文雍陳鐵軍烈士陵園管理處園林綠化維護(hù)工程，在工程立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、匯款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題。

②5月30日舉行培訓(xùn)會(huì)議，提高工作人員項(xiàng)目管理意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包流程，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。1月12日，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)會(huì)人員參加由市財(cái)政局組織的全市行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提升財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作技能，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，會(huì)后向中層干部傳達(dá)培訓(xùn)班精神，要求嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持按章辦事，避免出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況。

③已制訂《關(guān)于印發(fā)〈開平市退役軍人事務(wù)局基建工程管理辦法〉等制度的通知》（開退役軍人通〔2023〕28號(hào)），包括《開平市退役軍人事務(wù)局基建工程管理辦法》、《開平市退役軍人事務(wù)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《開平市退役軍人事務(wù)局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案》和《開平市退役軍人事務(wù)局小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理辦法》；《關(guān)于印發(fā)〈開平市退役軍人事務(wù)局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案〉等方案的通知》（開退役軍人通〔2023〕27號(hào)），內(nèi)含《開平市退役軍人事務(wù)局內(nèi)控建設(shè)規(guī)劃方案》和《開平市退役軍人事務(wù)局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案》，11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布。成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組。今年10月開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程，成立了周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作小組，嚴(yán)格按上述制度和方案執(zhí)行。糾正了不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為，并從制度上進(jìn)行規(guī)范，避免此類問題的再次發(fā)生。

3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，“四風(fēng)”問題屢有發(fā)生”的問題

（12）對(duì)服務(wù)外包項(xiàng)目監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤問效不足

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①核查2019-2022年以來20項(xiàng)購買服務(wù)項(xiàng)目，18項(xiàng)已按時(shí)按實(shí)結(jié)算。剩余2項(xiàng)：2020年新會(huì)機(jī)電培訓(xùn)我局已于2023年6月14日申請(qǐng)江門市退役軍人事務(wù)局協(xié)調(diào)退回2020年江門市退役軍人短期培訓(xùn)資金5.95萬元，江門市退役軍人事務(wù)局已于6月20日去函新會(huì)機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校，院校已于7月19日將相關(guān)款項(xiàng)全數(shù)退回我局指定賬戶；2021年度機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)仍在培訓(xùn)期內(nèi)，已成功考證54人，正在學(xué)習(xí)24人，未開始考試46人，已由駕駛學(xué)校逐一通知盡快完成培訓(xùn)。

②為提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，我局自2023年3月起制定并使用《退役士兵技能及活動(dòng)收集表》收集退役士兵培訓(xùn)意向，今年共收集培訓(xùn)意向數(shù)據(jù)218條。2023年的職業(yè)技能培訓(xùn)，我局主動(dòng)聯(lián)合臺(tái)山市退役軍人事務(wù)局共同委托臺(tái)山市智通人力資源有限公司承辦退役軍人短期職業(yè)技能（抖音直播帶貨）培訓(xùn)。開平市共6人成功報(bào)名參訓(xùn)，4人成功考取資格證書，結(jié)業(yè)證獲取率100%。

③5月30日舉行培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)。1月12日，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)會(huì)人員參加由市財(cái)政局組織的全市行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提升財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作技能，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，會(huì)后向中層干部傳達(dá)培訓(xùn)班精神，要求嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持按章辦事，避免出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況。

④制定《開平市退役軍人事務(wù)局政府購買服務(wù)內(nèi)控管理制度》（開退役軍人通〔2023〕29號(hào)），11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后發(fā)布，確保購買服務(wù)合法、規(guī)范、公開、透明。今年10月開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程已按上述制度執(zhí)行。

⑤9月4日下發(fā)《關(guān)于開平市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知》（開退役軍人通〔2023〕19號(hào)），梳理股室業(yè)務(wù)，明確分工。

⑥針對(duì)3萬元（含）以上的重大事項(xiàng)資金支出（年初已列入預(yù)算的常規(guī)性補(bǔ)助類專項(xiàng)資金除外），例如：解三難、服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)、軍休干部喪葬補(bǔ)貼款、基層民兵訓(xùn)練等項(xiàng)目進(jìn)行黨組討論，并確定資金安排支出。7月10日、8月9日和11月23日共進(jìn)行進(jìn)度提醒3次，確保項(xiàng)目按進(jìn)度執(zhí)行。9月以來優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、移交安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)按實(shí)際需求等項(xiàng)目均按進(jìn)度完成支出，其他上級(jí)項(xiàng)目資金也按進(jìn)度進(jìn)行支出。

⑦今年周文雍陳鐵軍烈士陵園升級(jí)改造項(xiàng)目，10月13日下發(fā)《關(guān)于成立周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作小組的通知》（開退役軍人通〔2023〕23號(hào)），成立工作小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作安排，確保項(xiàng)目監(jiān)督管理到位。2023年10月26日，工作小組召開會(huì)議研討預(yù)概算編制費(fèi)用等有關(guān)事宜，11月27日召開會(huì)議研討選定預(yù)算單位和設(shè)計(jì)單位等有關(guān)事宜，12月15日召開會(huì)議為開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程勘察服務(wù)選定單位，12月21日召開會(huì)議為開平市周文雍陳鐵軍烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)選定單位，12月25日小組成員組織到周文雍陳鐵軍烈士陵園項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落實(shí)。

（13）制度建設(shè)存在形式主義，敷衍應(yīng)對(duì)。

整改狀態(tài)：已完成整改

整改情況：

①由于服務(wù)中心隸屬局管理且中心并無獨(dú)立核算，故服務(wù)中心與局采用一致的財(cái)務(wù)、休假、值班等制度。

②制度建設(shè)嚴(yán)格經(jīng)審稿人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核，按照規(guī)范流程進(jìn)行制定發(fā)布。為健全制度建設(shè)，加強(qiáng)工作管理，服務(wù)中心借鑒周邊兄弟市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局實(shí)際和具體工作，11月24日印發(fā)《開平市退役軍人服務(wù)中心工作手冊》（開退役軍人通〔2023〕26號(hào)），并落實(shí)執(zhí)行。

（14）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底，違規(guī)發(fā)放款仍有發(fā)生。

整改狀態(tài)：已完成整改

整改情況：

①對(duì)我局成立以來的發(fā)放款項(xiàng)進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放款情況。已完成前期數(shù)據(jù)整理，已完成資金收回，待上繳財(cái)政。2021年超標(biāo)發(fā)放的衛(wèi)生費(fèi)1620元已如數(shù)退回。

②5月30日舉行培訓(xùn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。1月12日，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)會(huì)人員參加由市財(cái)政局組織的全市行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提升財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作技能，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，會(huì)后向中層干部傳達(dá)培訓(xùn)班精神，要求嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持按章辦事，避免出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況。

③與總工會(huì)進(jìn)行溝通后，根據(jù)粵工總〔2018〕5號(hào)文的相關(guān)要求，進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格把控開支范圍。

4.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題

（15）存在資金未?？顚Ｓ?、虛構(gòu)票據(jù)抵消差旅費(fèi)、庫存現(xiàn)金及現(xiàn)金支出過高、固定資產(chǎn)管理不到位等問題。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①5月30日舉行培訓(xùn)會(huì)議，提高工作人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。1月12日，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)會(huì)人員參加由市財(cái)政局組織的全市行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提升財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作技能，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員責(zé)任意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，會(huì)后向中層干部傳達(dá)培訓(xùn)班精神，要求嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持按章辦事，避免出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況。

②已完成前期數(shù)據(jù)整理，已完成資金收回，待上繳財(cái)政。11月3日，針對(duì)虛構(gòu)票據(jù)抵消差旅費(fèi)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行提醒談話。11月24日虛構(gòu)票據(jù)抵消差旅費(fèi)4500元已如數(shù)退回；7月以來局及下屬事業(yè)單位22筆差旅費(fèi)共計(jì)13472.71元均嚴(yán)格按照《開平市退役軍人事務(wù)局差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷。

③已對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并于5月將漏記的資產(chǎn)大疆無人機(jī)進(jìn)行補(bǔ)錄，屬2022年12月的資產(chǎn)，金額53800元登記入賬；

④定期進(jìn)行項(xiàng)目支出進(jìn)度提醒，7月10日、8月9日和11月23日共進(jìn)行進(jìn)度提醒3次，確保項(xiàng)目按進(jìn)度執(zhí)行。9月以來優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、移交安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)按實(shí)際需求等項(xiàng)目均按進(jìn)度完成支出，其他上級(jí)項(xiàng)目資金也完成大部分支出。

⑤局及下屬事業(yè)單位已有10名工作人員辦理公務(wù)卡，在進(jìn)行支出時(shí)使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格按照備用金管理制度執(zhí)行。

（三）履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)

1.關(guān)于“班子凝聚力不足，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題

（16）黨組班子成員之間溝通不到位，工作合力不足。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①配合上級(jí)部門落實(shí)調(diào)整班子成員工作，目前全體班子均已調(diào)整。同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作完成分工調(diào)整，于2023年9月4日正式發(fā)文（開退役軍人通(2023) 19號(hào)《關(guān)于開平市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知》）。

②修改完善了班子議事、重大事項(xiàng)決策、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等一系列制度，經(jīng)11月15日黨組會(huì)議研討通過，制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈中共開平市退役軍人事務(wù)局黨組工作規(guī)則〉等制度的通知》（開退役軍人黨組〔2023〕18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈開平市退役軍人事務(wù)局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案〉等方案的通知》（開退役軍人通〔2023〕27號(hào)），從制度上加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平。

③涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策部署，通過黨組會(huì)議集體研究、集體決策，2023年8月以來共召開班子會(huì)10次，討論議題71個(gè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，辦公室專職人員做好會(huì)議記錄，均落實(shí)民主集中制原則和末位表態(tài)制度，樹立全局一盤棋思想，明確職責(zé)分工，使工作既有分工又有合作。巡察反饋以來共討論大額資金使用議題13個(gè)，涉及金額共計(jì)2417365.12元。重大項(xiàng)目投資決策議題2個(gè)。人事調(diào)整議題11個(gè)，涉及人員17人次。

④2023年11月20日召開民主生活會(huì)。2023年9月以來共開展27次開展談心談話，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談心談話，班子之間互相談心談話，班子和分管股室談心談話，班子成員間及班子和工作人員間經(jīng)常性溝通交流，交流思想，交換意見，主要領(lǐng)導(dǎo)虛心聽取班子成員的意見建議，支持班子成員大膽工作。重大事項(xiàng)決策前充分醞釀，集體研究決策，充分發(fā)揚(yáng)民主和發(fā)揮班子成員智慧。

2.關(guān)于“干部隊(duì)伍管理不規(guī)范，混崗混編問題突出”的問題

（17）后備干部儲(chǔ)備不足，中層崗位空缺嚴(yán)重。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①4月24日，召開黨組會(huì)聽取局選人用人情況匯報(bào)，研究下一步選人用人計(jì)劃。8月24日，黨組擴(kuò)大會(huì)議組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究我局干部隊(duì)伍建設(shè)工作。建立年輕干部信息庫，共包含28名干部信息，全面掌握退役軍人事務(wù)系統(tǒng)年輕干部的信息，實(shí)施跟蹤培養(yǎng)與動(dòng)態(tài)管理，安排儲(chǔ)備干部到重點(diǎn)崗位鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。

②局4名股級(jí)職數(shù)，今年9月27日按程序提拔一名正股級(jí)專職黨務(wù)干部，現(xiàn)實(shí)有2名正股級(jí)干部，另正從外單位選調(diào)一名經(jīng)驗(yàn)豐富能干的年輕干部作為中層培養(yǎng)對(duì)象，預(yù)計(jì)1月完成調(diào)動(dòng)。

③周文雍陳鐵軍烈士陵園管理處4名股級(jí)職數(shù)。為了及時(shí)擴(kuò)充隊(duì)伍力量，今年公開招聘7位新人，現(xiàn)實(shí)有人員10人，除了1名主任，另9名中現(xiàn)唯有1名符合股級(jí)干部晉升條件，已于2022年9月29日提拔為紀(jì)念館辦公室副主任，其他干部均未符合晉升條件，正處于培養(yǎng)鍛煉階段。服務(wù)中心2名職數(shù)，現(xiàn)已初步甄選表現(xiàn)好的干部在重要崗位培養(yǎng)，已安排1名年輕干部任服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

（18）人員管理使用混亂。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

整改情況：

①制定《開平市退役軍人事務(wù)局抽調(diào)工作人員管理辦法》（開退役軍人通〔2023〕33號(hào)）、《開平市退役軍人事務(wù)局跟班學(xué)習(xí)制度》（開退役軍人通〔2023〕34號(hào)），11月15日經(jīng)黨組會(huì)研究通過后正式發(fā)布，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)人員和跟班學(xué)習(xí)人員行為，嚴(yán)格審批、規(guī)范管理。

②因局機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量較少?，F(xiàn)有行政在編公務(wù)員7人，其中局領(lǐng)導(dǎo)4人，另有1名兼任市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長，未在本單位工作，實(shí)際在崗公務(wù)員6人。為圓滿完成局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)，本單位不得不統(tǒng)籌安排各股（室）、事業(yè)單位工作人員，暫抽調(diào)下屬事業(yè)單位編制工作人員從事局機(jī)關(guān)工作。為嚴(yán)格控制借用人員數(shù)量，降低對(duì)借調(diào)人員的依賴性，本單位已于2023年9月對(duì)9名抽調(diào)人員進(jìn)行崗位調(diào)整，其中有3名曾抽調(diào)在局機(jī)關(guān)工作崗位的調(diào)回其所屬事業(yè)編制單位，并根據(jù)工作需要對(duì)另6名進(jìn)行崗位調(diào)配，并根據(jù)各股（室）承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)量及結(jié)合本局實(shí)際人員特點(diǎn)，重新調(diào)整工作人員，具體調(diào)整情況如下：一是減少辦公室人員。1名編外人員返回服務(wù)中心，1名職員安排到周文雍陳鐵軍烈士陵園管理處工作，1名編外人員已辭職，現(xiàn)實(shí)際在崗人員7人。二是因就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體工作轉(zhuǎn)移到下屬事業(yè)單位服務(wù)中心，局優(yōu)撫安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作由原來8人減少到5人。三是增加雙擁工作人員由原來的2人增加至3人。本局現(xiàn)工作人員安排分布合理，不存在股室人員虛多情況。

3.關(guān)于“黨建引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)工作不規(guī)范”的問題

（19）對(duì)黨建工作未能提高政治站位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”。

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①今年9月27日提拔一名正股級(jí)專職黨務(wù)干部，專職負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。參加市委組織部11月21-24日開展的2023年組織人事干部培訓(xùn)班，切實(shí)提高了組織人事干部理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

②制發(fā)《開平市退役軍人事務(wù)局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度》（開退役軍人黨組〔2023〕18號(hào)），2023年8月以來共召開黨組會(huì)議10次，討論議題71個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和書記帶頭領(lǐng)學(xué)制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)有深度，并結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際提出具體貫徹意見。

③結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，每月至少開展一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，2023年9月以來共開展6次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《中國共產(chǎn)黨章程》《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議精神》《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述》等重要論述，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)講紀(jì)律守規(guī)矩的思想自覺和行動(dòng)自覺。

④認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，每月按計(jì)劃開一次支委會(huì)（2023年9月以來共召開4次），每季度至少開一次黨員大會(huì)（2023年9月以來共召開3次），按年初黨支部工作計(jì)劃有序組織開展工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，2023年9月至今班子成員為全局黨員干部職工上了2次黨課。

⑤認(rèn)真落實(shí)“主題黨日”，2023年9月以來共開展主題黨日黨員活動(dòng)4次，通過組織黨員到掛鉤點(diǎn)、到新港社區(qū)為群眾辦實(shí)事辦好事共17次，約34人次，到反腐倡廉警示教育基地周文雍陳鐵軍烈士陵園參觀，學(xué)習(xí)周文雍陳鐵軍先進(jìn)事跡，開展主題教育等方式不斷豐富組織活動(dòng)。

（20）關(guān)于“市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，工作不夠深入”的問題

整改狀態(tài)：已完成整改并長期堅(jiān)持

整改情況：

①巡察反饋以來，派駐組通過現(xiàn)場指導(dǎo)、暗訪、個(gè)別談話等方式檢查巡察整改情況４次，提出整改建議５條；審核巡察整改方案報(bào)告２次，反饋審核意見２條；列席、督導(dǎo)專題民主生活會(huì)１次，提出意見２條，有效推動(dòng)市退役軍人事務(wù)局貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格依規(guī)依法履職用權(quán)。

②派駐組對(duì)照巡察反饋意見，壓實(shí)市退役軍人事務(wù)局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)健全相關(guān)制度，檢查制度貫徹執(zhí)行力度。一是巡察反饋以來，協(xié)助、推動(dòng)市退役軍人事務(wù)局新建制度11個(gè)，修訂制度10個(gè)。通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)市退役軍人事務(wù)局關(guān)于“解三難”問題的制度1個(gè)仍未落實(shí)，市退役軍人事務(wù)局的黨組議事規(guī)則不規(guī)范，已督促市退役軍人事務(wù)局整改。二是通過列席班子會(huì)議、定期檢查等方式監(jiān)督市退役軍人事務(wù)局“三公”經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)資金管理等相關(guān)制度落實(shí)情況。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況檢查中，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)關(guān)于“雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的支付憑證不完整，已要求市退役軍人事務(wù)局立即整改。2023年8月至2024年1月，市退役軍人事務(wù)局上會(huì)大額資金使用議題13個(gè)、重大項(xiàng)目投資決策議題2個(gè)、人事議題11個(gè)，我組通過列席班子會(huì)議4次，提出意見建議5條。我組現(xiàn)場檢查3次，提出整改意見6條,通過對(duì)照班子會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)賬單檢查財(cái)務(wù)記錄中的大額資金支出與班子會(huì)議記錄的大額資金使用相一致，2023年8月以來雖有立項(xiàng)項(xiàng)目但仍未開展相應(yīng)的招投標(biāo)和大額購買服務(wù)項(xiàng)目。

四、巡察整改后續(xù)工作

下一步，局黨組將繼續(xù)圍繞巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，真正達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目的。

一是繼續(xù)抓好整改工作，鞏固好整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作，對(duì)于已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，持續(xù)鞏固好巡察整改成果，需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保真改實(shí)改，全面整改，持續(xù)整改。

二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機(jī)制。以整改工作為契機(jī)，在前一階段制定的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，持續(xù)建立健全制度規(guī)范，堅(jiān)持舉一反三，以小見大，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化依法依規(guī)履職，在抓好整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，注重運(yùn)用好巡察問題找差距、補(bǔ)短板，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以本次巡察整改為契機(jī)進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，持之以恒貫徹落實(shí)好巡察反饋意見的各項(xiàng)要求。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0750-2233975；郵政地址：開平市長沙街道人和東路1號(hào)；電子郵箱：kpstyjrswj@jiangmen.gov.cn。

          中共開平市退役軍人事務(wù)局黨組                     

                2024年3月21日