（來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

中央電視臺(tái)記者：

　　十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，寧局長(zhǎng)介紹了這五年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的進(jìn)展。您能否概括一下這五年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的最重要的成就有哪些？謝謝。

　　寧吉喆：

　　過去五年的成就，我剛才已經(jīng)從五大發(fā)展理念的角度介紹了。如果要再概括一下的話，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征，一是速度變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過去的高速增長(zhǎng)到目前的中高速增長(zhǎng)。實(shí)際上，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速，在世界上也屬于高速增長(zhǎng)。過去四年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)7.2%，這個(gè)增長(zhǎng)率在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最高的。印度作為世界上大的新興經(jīng)濟(jì)體，這幾年的增長(zhǎng)也是在7%左右，今年上半年降到6%以下。我國(guó)11.2萬億美元這么大規(guī)模的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，仍然保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，這是新常態(tài)特征的一個(gè)重要方面。

　　新常態(tài)的第二個(gè)特征，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從投資和消費(fèi)的比例關(guān)系看，消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，近幾年來，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%以上。雖然投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍然起著關(guān)鍵作用，但消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)起著基礎(chǔ)性作用，是主要驅(qū)動(dòng)力。這是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)方面。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)的同時(shí)，工業(yè)水平上升了，服務(wù)業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)。過去五年，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重從過去不到50%上升到50%以上，沿海一些地區(qū)像北京、上海還要高一些。工業(yè)的升級(jí)主要反映在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。在過去五年中，這些行業(yè)連續(xù)保持接近10%甚至超過10%的速度，而且這兩年增速還有所加快，這反映了新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展水平在提高。

　　從內(nèi)外需方面看，內(nèi)需一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。過去幾年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不樂觀，還沒有走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。2013-2016年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均超過100%，今年上半年達(dá)96%。

　　新常態(tài)的第三個(gè)特征就是動(dòng)能轉(zhuǎn)化。近幾年來，工業(yè)技術(shù)改造、制造業(yè)技術(shù)改造投資增速快于整體投資，說明技術(shù)改造步伐在加快，反映企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)需求通過改造升級(jí)提升了自身素質(zhì)。尤其是新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，所謂新動(dòng)能，即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。新產(chǎn)業(yè)，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等保持著快速增長(zhǎng)，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推動(dòng)下，不斷地推出新產(chǎn)品和新服務(wù)。所謂新業(yè)態(tài)，比如共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上零售，這是國(guó)內(nèi)廣大人民群眾十分關(guān)心的，也是世界上感受到的中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力所在。有很多新的業(yè)態(tài)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用推廣在日益茁壯成長(zhǎng)。所謂新商業(yè)模式，不僅存在于個(gè)體工商戶、個(gè)人靈活就業(yè)領(lǐng)域，而且在大中型企業(yè)里面。比如海爾的“人單合一”模式，用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)適應(yīng)現(xiàn)在消費(fèi)和使用的要求來進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這些新的模式發(fā)展很快。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“三新”進(jìn)行了初步測(cè)算。2015年，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于全國(guó)GDP的14.8%，沿海地區(qū)的比重還要高一些，比如上海、廣東、深圳等。2015年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展指數(shù)為129%，2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)我們正在抓緊統(tǒng)計(jì)，總的趨勢(shì)比上年還要好。

　　總之，無論從速度變化看，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，從動(dòng)能轉(zhuǎn)化看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，也為廣大人民群眾帶來就業(yè)、帶來收入，為國(guó)家增強(qiáng)了綜合實(shí)力。謝謝。

　　中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者：

　　我們也注意到，自十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境，內(nèi)部也有很多自身矛盾，但即使在這種情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然取得巨大的成就，您認(rèn)為這其中扮演主要角色的因素是什么？為什么？謝謝。

　　寧吉喆：

　　過去五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，能夠取得輝煌的成就，首先得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最突出的特點(diǎn)之一。無論遇到什么困難和問題，黨中央、國(guó)務(wù)院第一時(shí)間加強(qiáng)調(diào)查研究、深入基層，了解國(guó)內(nèi)外情況，作出正確的決策，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同努力，克服困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的好成績(jī)。

　　第二，新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)。過去五年，全國(guó)上下按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念把握了中國(guó)發(fā)展的階段性特征，有利于化解存在的各種矛盾和問題，使我們發(fā)展不僅當(dāng)前有實(shí)力，未來還有后勁。

　　第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和適度擴(kuò)大總需求相結(jié)合。堅(jiān)定不移推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一些領(lǐng)域和行業(yè)落后的、過剩的產(chǎn)能制約了發(fā)展，不僅制約了這些行業(yè)發(fā)展，也影響了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的供求平衡。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本、補(bǔ)短板，不僅改變了一些行業(yè)的供求狀況，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)供求平衡大有裨益。與此同時(shí)，中國(guó)的內(nèi)需潛力還是很大的，改善供給質(zhì)量，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，與持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和投資需求相結(jié)合，既保持了宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡，又改善了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

　　第四，以改革開放破解發(fā)展中存在的難題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)改革親自領(lǐng)導(dǎo)，作出重要決策，一系列重大改革部署不僅解決了一些當(dāng)前阻礙增長(zhǎng)發(fā)展的矛盾，而且為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展開辟了道路。在開放方面，堅(jiān)持和平發(fā)展、互利共贏，特別是“一帶一路”倡議得到了世界上許多國(guó)家的認(rèn)同和反應(yīng)，大家共商、共建、共享，推進(jìn)政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、設(shè)施聯(lián)通和民心相通，改善了我們發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。這幾點(diǎn)是我們過去五年取得成就的主要原因。

　　路透社記者：

　　第一個(gè)問題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也就是中小企業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱，而大企業(yè)卻在不斷地?cái)U(kuò)張，您認(rèn)為造成這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的原因是什么？您是否認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致未來更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題？或者您對(duì)大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中扮演重要角色保持信心？第二個(gè)問題，現(xiàn)在有跡象表明，8、9月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，政府是否會(huì)面臨這樣的選擇，是繼續(xù)支持增長(zhǎng)還是繼續(xù)控制信貸？政府是否有勇氣讓經(jīng)濟(jì)增速跌至6.5%以下？因?yàn)檫@可能是控制信貸所必要的手段。

　　寧吉喆：

　　中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我們整個(gè)市場(chǎng)主體中，從數(shù)量上看，中小企業(yè)包括“微”型企業(yè)占到90%以上。中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位和稅收等都在經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。所以，中國(guó)政府始終關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來，針對(duì)中小企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)方面，出臺(tái)了一系列有效的政策措施，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。今年以來，每天新登記1.6萬戶企業(yè)，8月份是1.7萬戶企業(yè)，這里面90%以上是中小企業(yè)，跟剛才我講的比例大致是一樣的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力潛力很大一部分也在中小企業(yè)和個(gè)體工商戶中，很多大企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，前幾年或十幾年還只是中小企業(yè)。

　　中小企業(yè)在發(fā)展中確實(shí)存在一些困難，為了解決這個(gè)問題，9月份李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，專門研究進(jìn)一步支持中小企業(yè)的措施。在過去一兩年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)大的銀行都成立了普惠金融部，就是支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等的融資需求。包括這兩天市場(chǎng)上反應(yīng)熱烈的定向降準(zhǔn)，就是定向支持普惠金融、中小企業(yè)，只要支持普惠金融達(dá)到一定比例的，明年1月1日可以適當(dāng)降準(zhǔn)。相信中小企業(yè)靠自己的努力、創(chuàng)新，再加上政府的支持，隨著市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步改善，改革的深入，開放的擴(kuò)大，中小企業(yè)必將會(huì)產(chǎn)生新的“獨(dú)角獸”、新的有活力和有實(shí)力的大企業(yè)。

　　關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。政府工作報(bào)告提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是6.5%左右。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，從目前已經(jīng)得到的數(shù)據(jù)看，1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)21.6%，增速比上月加快。利潤(rùn)是硬指標(biāo)，反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月30日公布的9月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)是52.4%，為2012年5月份以來最高。制造業(yè)的景氣指數(shù)和各分項(xiàng)指數(shù)，總體顯示出景氣的一面、繁榮的一面。同時(shí)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到了55.4%，是2014年6月份以來最高水平。7、8月份規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)數(shù)據(jù)是扣除了價(jià)格因素的實(shí)際增速，如果加上價(jià)格因素，名義增速還是較高的?？唇?jīng)濟(jì)既要看實(shí)際增長(zhǎng)，也要看名義增長(zhǎng)。舉例來說，內(nèi)蒙古今年1-6月份工業(yè)名義增長(zhǎng)20%，扣除價(jià)格以后，實(shí)際增長(zhǎng)在5%左右，但是利潤(rùn)、稅收是以名義增速衡量的，所以經(jīng)濟(jì)基本面是很好的?？梢赃@么說，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是沒有任何問題的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)沒有改變，全年可能還會(huì)有更好一點(diǎn)的結(jié)果。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，還要看就業(yè)、物價(jià)、環(huán)保等其他方面。近幾年來，就業(yè)形勢(shì)非常好，物價(jià)低于預(yù)期水平，生態(tài)環(huán)境在改善。綜合起來看，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)完全是有信心、有條件、有能力的。謝謝。

　　彭博社記者：

　　我有三個(gè)問題。第一個(gè)問題，關(guān)于去產(chǎn)能。在去產(chǎn)能方面，治理污染企業(yè)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么樣的影響？比如會(huì)造成多少人的失業(yè)，會(huì)對(duì)GDP的增長(zhǎng)造成多大的消極影響？第二個(gè)問題，習(xí)近平主席在今年3月份提出，要提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。請(qǐng)問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于在改善數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的工作上作了哪些努力？第三個(gè)問題，統(tǒng)計(jì)局如何利用更好的指標(biāo)衡量新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？您剛才提到了創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的新動(dòng)能，諸如中國(guó)的百度和阿里巴巴等技術(shù)公司，也正在開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)指數(shù)來衡量經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，請(qǐng)問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是如何與這些技術(shù)企業(yè)合作，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更好地衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？謝謝。

　　寧吉喆：

　　這三個(gè)問題都很重要。關(guān)于去產(chǎn)能，總理在政府工作報(bào)告中明確鋼鐵、煤炭、火電去產(chǎn)能的目標(biāo)?，F(xiàn)在看，在各地區(qū)、各部門的努力下都進(jìn)展順利，全年的目標(biāo)任務(wù)有望如期完成?？偟目慈ギa(chǎn)能是在市場(chǎng)化、法治化的條件下進(jìn)行的。那些過剩的、落后的產(chǎn)能，包括違反環(huán)保法律的產(chǎn)能都在采取法治化、市場(chǎng)化的手段，有條不紊地進(jìn)行化解和淘汰。因?yàn)槿ギa(chǎn)能是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，今年設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)考慮了市場(chǎng)化、法治化去產(chǎn)能的因素。正像我前面說的，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)有利于改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善民生所依賴的生態(tài)環(huán)境。

　　至于說去產(chǎn)能的具體單位，確實(shí)是有一個(gè)職工再就業(yè)的問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，為妥善安置職工，政府財(cái)政要給予補(bǔ)助，這也是履行政府職責(zé)的一個(gè)重要方面。據(jù)我們了解的情況，大多數(shù)的企業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化和過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不一樣，內(nèi)部是十分靈活的，比如鋼鐵企業(yè)內(nèi)部也有服務(wù)業(yè)、研發(fā)、流通、營(yíng)銷等部門。據(jù)了解，河北的一些鋼鐵企業(yè)職工都順利轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)到本企業(yè)的服務(wù)行業(yè)去了。另外，在全國(guó)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也吸納了大批在去產(chǎn)能當(dāng)中轉(zhuǎn)崗的職工。所以在去年、今年去產(chǎn)能力度加大的情況下，調(diào)查失業(yè)率還是在5%上下。隨著雙創(chuàng)的進(jìn)一步開展，就業(yè)的門路還會(huì)更寬，去年100多萬人已經(jīng)順利轉(zhuǎn)崗，今年也完全可以解決。

　　第二個(gè)問題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性。我們按照習(xí)近平總書記的重要講話指示批示，按照李克強(qiáng)總理和張高麗副總理的要求，采取了一系列措施，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性，堅(jiān)決遏制個(gè)別單位、個(gè)別地方存在的數(shù)據(jù)不實(shí)問題。我們已經(jīng)初步建立了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任制和問責(zé)制，這個(gè)責(zé)任制和問責(zé)制不僅是地方統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)要負(fù)責(zé)、要問責(zé)，而且地方的負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性也要負(fù)責(zé)要問責(zé)，這套制度已經(jīng)建立起來了。同時(shí)我們加大執(zhí)法監(jiān)督?？赡苣阋沧⒁獾剑衲?/span>8月1日開始，新修訂的統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例開始執(zhí)行了，同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門成立了執(zhí)法監(jiān)督局，有報(bào)必查，有錯(cuò)必究，對(duì)數(shù)據(jù)不實(shí)或者統(tǒng)計(jì)做假實(shí)行零容忍，有一例查一例。

　　同時(shí)，我們還要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)很多新的現(xiàn)象，我們要把它調(diào)查清楚。當(dāng)然，也還存在著一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摸不上來的問題，這就涉及到你講的問題，我們要抓緊按照互聯(lián)網(wǎng)思維、采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，把新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)建立健全起來，這也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方面。

　　我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)“十三五”規(guī)劃當(dāng)中明確提出建立統(tǒng)計(jì)云，就是把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些技術(shù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)當(dāng)中來，在這方面正在積極有序推進(jìn)。一些大的互聯(lián)網(wǎng)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中積累了不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，政府部門也積累了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院的要求，部門之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要共享，按照政務(wù)公開的要求向社會(huì)開放，這一點(diǎn)已經(jīng)在緊鑼密鼓推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也不例外，要進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)據(jù)公開、共享的力度。我們也跟你提到的阿里巴巴、山東浪潮等企業(yè)建立了合作研究的機(jī)制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自2013年以來，已經(jīng)和這些企業(yè)建立了合作研究關(guān)系，一起探索互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)形勢(shì)下，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞得更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，這方面的工作都在推進(jìn)當(dāng)中。你有什么好的建議，我們?cè)敢饫^續(xù)汲取。講到發(fā)展指數(shù)，我剛才介紹的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)，具有科學(xué)性和權(quán)威性，我們也在和一些院校及企業(yè)合作，多角度地觀察中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。謝謝。

　　中央人民廣播電臺(tái)記者：

　　就業(yè)是民生之本。十八大以來，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，比如高校畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高，大量去產(chǎn)能的職工需要轉(zhuǎn)崗安置等等。面對(duì)這么大的就業(yè)壓力，我們看到剛剛發(fā)布的材料中有一些比較宏觀的就業(yè)數(shù)字，請(qǐng)問您如何評(píng)價(jià)這五年來就業(yè)表現(xiàn)？您如何看待未來幾年的就業(yè)形勢(shì)？謝謝。

　　寧吉喆：

　　就業(yè)不僅是反映民生的重要指標(biāo)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)目的就是為了增加就業(yè)、增加收入、改善消費(fèi)、增進(jìn)民生福祉，所以就業(yè)是最重要的指標(biāo)。目前反映就業(yè)的主要是三個(gè)指標(biāo)：

　　一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。這個(gè)指標(biāo)過去四年，2013至2016年平均每年都在1300萬人以上，各年制定的預(yù)期目標(biāo)，從900萬至1000萬，今年是1100萬，都完成了。

　　二是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的指標(biāo)。在城鎮(zhèn)中，居民失業(yè)了要到政府的勞動(dòng)部門登記，或者到基層單位登記，這個(gè)指標(biāo)一開始在4.1%左右，今年降到了4%以下。

　　三是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在試行的、與國(guó)際接軌的調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)。調(diào)查失業(yè)率是用抽樣調(diào)查的方法選取樣本，是調(diào)查得來，不是各單位層層上報(bào)全面匯總得來的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照現(xiàn)在的制度，每個(gè)月都要換一定比例的樣本，保證符合抽樣調(diào)查的科學(xué)原理。該指標(biāo)是和國(guó)際上接軌的一個(gè)指標(biāo)。

　　過去幾年就業(yè)壓力非常大，不僅有城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，還有你剛才提到的大學(xué)畢業(yè)生這兩年都在700萬人左右。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府都是把就業(yè)作為頭等大事，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，采取了積極的就業(yè)計(jì)劃、規(guī)劃、政策，特別針對(duì)大學(xué)生采取了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，現(xiàn)在看很有成效。從統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，每年在5-8月青年人的失業(yè)率，特別大專及以上調(diào)查失業(yè)率會(huì)上升一些，到了9月份以后，又往下走。從教育部監(jiān)測(cè)的應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率來看，大學(xué)生就業(yè)還是解決得比較好的。這里面一個(gè)重要的原因，就是跟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施有關(guān)系。在四年前，自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為1%左右?，F(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)在一些區(qū)域都有超過10%的，年輕人自主創(chuàng)業(yè)的熱情還是很高的，雖然比美國(guó)還是稍微低一些，但是前景非常好。我們的年輕人自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)在進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)又提供了良好的環(huán)境支持，包括剛才講的對(duì)小微企業(yè)給予支持，這都有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我相信，今后幾年大學(xué)生就業(yè)還會(huì)增加，我們對(duì)就業(yè)的形勢(shì)仍然是看好的。當(dāng)然，這里面最重要的因素是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)增加了，就業(yè)增加就有一個(gè)重要的基礎(chǔ)，所有以上因素結(jié)合在一起，中國(guó)的就業(yè)問題完全能夠解決好。謝謝。

　　北京電視臺(tái)記者：

　　我的問題是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們知道，2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，之后全國(guó)各大城市都推出了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施。北京等一些城市前一段推出了共有產(chǎn)權(quán)房，并且提出“新北京人”的概念，其中新北京人可以分到一半以上的房源。請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下十八大以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存的效果以及這一系列調(diào)控措施的效果？您覺得這些調(diào)控措施對(duì)于在未來房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的意義在哪里？謝謝。

　　寧吉喆：

　　你的問題里已經(jīng)把答案說了，就是房地產(chǎn)調(diào)控要因地制宜，因城施策。房地產(chǎn)市場(chǎng)這幾年一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是分化的現(xiàn)象比較突出，一些一線城市和熱點(diǎn)的二線城市房?jī)r(jià)漲得快。因?yàn)橥恋赜邢?，人口又集聚，?jīng)濟(jì)也集聚，當(dāng)然還有一些非理性的因素，像投機(jī)投資的因素在里面起作用，所以大家看到了漲價(jià)現(xiàn)象。同時(shí)，在三四線城市，因?yàn)檫^去住宅建設(shè)得比較多，存在著較大庫(kù)存，國(guó)家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也提出去庫(kù)存，其中包括房地產(chǎn)去庫(kù)存。所以，針對(duì)分化的形勢(shì)，對(duì)大城市特別是一線城市和熱點(diǎn)二線城市，房?jī)r(jià)只要漲得過快的，政府就會(huì)因地制宜、因城施策，從需求和供給等方面采取措施，現(xiàn)在來看效果還是好的。像北京、上海提出共有產(chǎn)權(quán)住房，還有一些租售并舉的政策，這些政策對(duì)需求方面和供給方面進(jìn)行了合理調(diào)節(jié)。同時(shí)，三四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存也采取了一些重要政策，比如在棚戶區(qū)改造中，增加貨幣化的購(gòu)買比例，可以消化一些中小戶型、中低價(jià)位的商品房，針對(duì)三四線城市就很有效果。我剛才公布的全國(guó)商品房待售面積已經(jīng)同比連續(xù)下降，就反映了全國(guó)一年多來去庫(kù)存的效果，特別是三四線城市和一些縣城去庫(kù)存進(jìn)展更大。我們從上述兩方面都看到了成果。正像你剛才提到的總書記關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，住房的基本屬性是消費(fèi)，國(guó)家反對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的取向不會(huì)變，但對(duì)于居民正常的住房供求要因地制宜、因城施策解決。我相信房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)繼續(xù)發(fā)揮效果，特別是將會(huì)逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。

　　北京周報(bào)記者：

　　十八大以來，中國(guó)在綠色發(fā)展上取得了顯著成果。未來是否考慮結(jié)合“一帶一路”與更多的沿線國(guó)家在綠色發(fā)展方面有更多的交流與合作？

　　寧吉喆：

　　綠色發(fā)展也是我們新發(fā)展理念的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列為五大建設(shè)，同時(shí)又提出了綠色發(fā)展的新理念。所以，我們?nèi)〉昧艘幌盗械某删?。你的問題其實(shí)是圍繞我們?cè)趺春汀耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家、其他國(guó)家一起攜手來發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。人類只有一個(gè)地球，我們要保護(hù)地球，這是全人類的共同任務(wù)。中國(guó)作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在推動(dòng)本國(guó)綠色發(fā)展的同時(shí)，也跟其他國(guó)家就生態(tài)保護(hù)、污染治理、氣候變化應(yīng)對(duì)等加強(qiáng)聯(lián)系。特別是“一帶一路”政策對(duì)接方面，比如“一帶一路”構(gòu)想和其他國(guó)家發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想的對(duì)接中，綠色發(fā)展就作為一個(gè)指導(dǎo)原則，我們和國(guó)外的產(chǎn)能合作都符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，才能夠與其他國(guó)家互利共贏、互惠合作。我們落后的產(chǎn)能就地淘汰在本國(guó)，當(dāng)然我們也不允許洋垃圾污染我們，這在國(guó)際交往中都是很明確的。我們?cè)趪?guó)外合作建設(shè)的基本設(shè)施和制造業(yè)工廠都是符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，這是全世界的共識(shí)，也是我們堅(jiān)守的理念。

　　現(xiàn)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走到每一個(gè)國(guó)家，跟當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)開座談會(huì)時(shí)都會(huì)提到要履行社會(huì)責(zé)任，其中社會(huì)責(zé)任很重要的就是要依法依規(guī)，特別是依照當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)，包括環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)行事。雖然各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一，但無論走到哪個(gè)國(guó)家，中國(guó)企業(yè)都要依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。