內(nèi)容摘要:本文對2017年上半年廣東“四上”企業(yè)就業(yè)情況進行分析,指出存在的主要問題并提出相關(guān)政策建議。 關(guān)鍵詞:上半年 “四上”企業(yè)就業(yè) 分析 2017年上半年,廣東“四上”企業(yè)就業(yè)人員穩(wěn)步增長, 全省 “四上”企業(yè)就業(yè)人員2158.10萬人,同比增加65.56萬人,增長3.1%,增幅同比提高3.3個百分點;比一季度增加27.37萬人,增長1.3%。 一、“四上”企業(yè)就業(yè)人員變化情況 ?。ㄒ唬┌顺梢陨闲袠I(yè)就業(yè)人員增加。上半年末,在納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計范圍的16個行業(yè)門類中,有14個行業(yè)增員,2個行業(yè)減員。其中,制造業(yè)增員最多,就業(yè)人員為1351.75萬人,同比增加17.39萬人;其次是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)58.27萬人,增加13.38萬人;第三是批發(fā)和零售業(yè)145.37萬人,增加11.41萬人;第四是房地產(chǎn)業(yè)85.97萬人,增加8.25萬人。減員的兩個行業(yè)分別是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和采礦業(yè)。其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)從業(yè)人員為85.61萬人,同比減少1.81萬人;采礦業(yè)4.47萬人,同比減少0.27萬人(見表1)。 表1 2017年上半年廣東“四上”企業(yè)就業(yè)人員變化情況 指 標(biāo) 2016年 上半年末 (萬人) 2017年 上半年末 (萬人) 同比增加(萬人) 同比增長 (%) 合 計 2092.54 2158.10 65.56 3.1 按行業(yè)分 采礦業(yè) 4.74 4.47 -0.27 -5.8 制造業(yè) 1334.36 1351.75 17.39 1.3 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 26.83 27.93 1.10 4.1 建筑業(yè) 175.90 181.90 6.00 3.4 批發(fā)和零售業(yè) 133.96 145.37 11.41 8.5 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 87.41 85.61 -1.81 -2.1 住宿和餐飲業(yè) 55.66 56.09 0.42 0.8 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 44.89 58.27 13.38 29.8 房地產(chǎn)業(yè) 77.72 85.97 8.25 10.6 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 76.53 79.66 3.13 4.1 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) 29.67 31.71 2.05 6.9 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 6.33 7.31 0.99 15.6 居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) 15.09 16.24 1.15 7.7 教育 9.15 10.54 1.39 15.2 衛(wèi)生和社會工作 6.46 6.85 0.39 6.0 文化、體育和娛樂業(yè) 7.84 8.43 0.59 7.5 按區(qū)域分 珠三角 1740.08 1796.21 56.13 3.2 粵東西北 352.46 361.90 9.43 2.7 東翼 154.96 160.55 5.60 3.6 西翼 86.40 89.66 3.27 3.8 山區(qū) 111.11 111.68 0.57 0.5 ?。ǘ┑谌a(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長較快,占全部就業(yè)人員比重提高。上半年,“四上”企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員均增加。其中,二產(chǎn)就業(yè)人員1566.05萬人,同比增加24.22萬人,增長1.6%;三產(chǎn)就業(yè)人員592.06萬人,增加41.34萬人,增長7.5%。三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比提高。上半年,三產(chǎn)就業(yè)人員占全部“四上”企業(yè)就業(yè)人員比重為27.4%,占比同比上升1.1個百分點;二產(chǎn)就業(yè)人員占全部“四上”企業(yè)就業(yè)人員比重為72.6%,占比同比下降1.1個百分點。 ?。ㄈ┧拇髤^(qū)域就業(yè)人員全面增長,西翼增幅最大。上半年末,珠三角地區(qū)“四上”企業(yè)就業(yè)人員為1796.21萬人,占全省的83.2%;東翼、西翼和山區(qū)分別為160.55萬、89.66萬和111.68萬人,合計占全省的16.8%。從就業(yè)人員數(shù)量變化看,珠三角、東翼、西翼和山區(qū)全面增員,同比分別增加56.13萬、5.60萬、3.27萬和0.57萬人。從增幅看,珠三角、東翼、西翼和山區(qū)“四上”企業(yè)就業(yè)人員分別增長3.2%、3.6%、3.8%和0.5%,西翼增幅最大。 (四)民營經(jīng)濟成為吸納就業(yè)的主體。上半年末,在“四上”企業(yè)就業(yè)人員中,民營經(jīng)濟就業(yè)人員為1489.76萬人,同比增加82.64萬人,增長5.9%,增幅比“四上”企業(yè)就業(yè)人員增幅高2.8個百分點。民營經(jīng)濟吸納就業(yè)能力增強,上半年,民營經(jīng)濟就業(yè)人員占全部“四上”企業(yè)就業(yè)人員比重為69.0%,比重同比上升1.8個百分點。 ?。ㄎ澹┲圃鞓I(yè)就業(yè)人員增長較快,主要支柱行業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。上半年,全省規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員同比增長1.3%,增幅同比提高3.4個百分點,對全省“四上”企業(yè)就業(yè)人員增量的貢獻率為26.5%。主要支柱行業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。其中,計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)就業(yè)人員331.59萬人,同比增加9.69萬人,增長3.0%;電氣機械和器材制造業(yè)就業(yè)人員171.23萬人,增加4.56萬人,增長2.7%;汽車制造業(yè)就業(yè)人員40.03萬人,增加1.58萬人,增長4.1%,三大支柱行業(yè)合計就業(yè)人員增量占全省規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員增量的91.0%。 ?。┲圃鞓I(yè)就業(yè)人員向珠三角地區(qū)回流,向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移增速放緩。上半年末,珠三角地區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員為1122.64萬人,占全省的83.1%;東翼、西翼和山區(qū)分別為121.87萬、38.66萬和68.59萬人,合計占全省的16.9%。從就業(yè)人員數(shù)量變化看,珠三角、東翼和西翼就業(yè)人員增加,同比分別增加14.33萬、2.62萬和0.89萬人;山區(qū)同比減少0.44萬人。珠三角地區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員同比增量占全省的82.4%,粵東西北地區(qū)僅占17.6%。從增幅看,珠三角、東翼和西翼規(guī)模以上制造業(yè)就業(yè)人員同比分別增長1.3%、2.2%和2.3%,山區(qū)同比下降0.6%。從同比增幅變化情況看,珠三角和西翼增幅同比分別提高4.2個和0.9個百分點,東翼和山區(qū)增幅分別下降0.8個和0.3個百分點。 二、當(dāng)前“四上”企業(yè)就業(yè)存在的主要問題 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)用工需求有所下降。上半年末,全省平均每個“四上”企業(yè)吸納就業(yè)人員217人,同比減少7人,下降3.1%;珠三角、東翼、西翼和山區(qū)均有不同程度減少,同比分別減少8人、1人、2人和11人;同比分別下降3.2%、0.5%、1.2%和6.5%。 ?。ǘ┗洊|西北地區(qū)就業(yè)人員增速趨緩,三產(chǎn)就業(yè)人員明顯偏低。上半年末,粵東西北地區(qū)“四上”企業(yè)就業(yè)人員同比增長2.7%,分別比全省和珠三角低0.4個和0.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)看,粵東西北地區(qū)三產(chǎn)就業(yè)人員僅占全省的9.7%,占粵東西北地區(qū)全部“四上”企業(yè)就業(yè)人員比重為15.9%,分別低于全省(27.4%)和珠三角(29.8%)11.5個和13.9個百分點,這表明粵東西北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)滯后,吸納就業(yè)的能力較弱,第一、二產(chǎn)業(yè)仍是粵東西北吸納就業(yè)的主體。 三、政策建議 就業(yè)是最大的民生,是經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo),各級政府要切實抓好經(jīng)濟發(fā)展,實施更加積極的就業(yè)政策,確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。 ?。ㄒ唬┎粩嗤晟苿?chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,加大力度推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)政策的全面落實。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建設(shè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。 (二)深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》,大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力以粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動有效投資,優(yōu)化投資環(huán)境,引領(lǐng)重點項目尤其是制造業(yè)落地、扎根粵東西北地區(qū),帶動就業(yè)發(fā)展。 (三)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快粵東西北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐?;洊|西北地區(qū)要大力培育和扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以問題為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新解決突出問題。改善和優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同法,強化勞動監(jiān)察執(zhí)法,保護勞動者合法權(quán)益,吸納高技能人才服務(wù)粵東西北地區(qū)。不斷優(yōu)化粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 供稿單位:人口和就業(yè)統(tǒng)計處 撰 稿:劉偉平 曹文群 注:“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè),限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè),部分規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。 (來源:廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng))
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