在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的形勢下，開平市以“奮發(fā)圖強、改革攻堅、提質(zhì)發(fā)展”為工作主線，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，為使經(jīng)濟能實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展而不斷努力。2015年第一季度，開平市經(jīng)濟總體運行基本平穩(wěn)。

     一、第一季度經(jīng)濟運行情況

第一季度，開平市在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中各項主要經(jīng)濟指標的發(fā)展有快有慢。具體見下表：

    上述五項指標中固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和財政一般公共預(yù)算收入的環(huán)比增長速度分別增長了3.76 、0.2和5.76個百分點；而規(guī)模以上工業(yè)增加值和進出口總值指標的環(huán)比增長速度則分別回落了1.8和0.24個百分點。

    二、經(jīng)濟運行中的亮點

    在市委市政府的提質(zhì)發(fā)展工作主線帶動下，開平市1-3月份的經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提升，經(jīng)濟發(fā)展的支撐點穩(wěn)定。主要表現(xiàn)有：

    （一）工業(yè)經(jīng)濟中新的增長點漸露

1-3月份，規(guī)模以上工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展較快，其發(fā)展速度均高出全市水平。

    ①高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1-3月份，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長16.17%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.87個百分點，在規(guī)上工業(yè)的比重同比上升了0.05個百分點。

    ②先進制造業(yè)。1-3月份，規(guī)模以上先進制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長12.55%，其中：裝備制造業(yè)增長23.13%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15.83個百分點。

    （二）企業(yè)經(jīng)濟效益平穩(wěn)增長

    隨著我市轉(zhuǎn)型增效工作的進一步推進，企業(yè)的經(jīng)營效益發(fā)展理想。1-3月， 我市企業(yè)所上交的所得稅同比增長8.8%，比一般公共預(yù)算收入增速快2.71個百分點。

    （三）貨幣資金供應(yīng)保持穩(wěn)定增長

在經(jīng)濟下行壓力較大的環(huán)境中，我市貨幣市場繼續(xù)加大資金投放力度支持經(jīng)濟發(fā)展。1-3月份，我市各項存款余額為468.27億元，同比增長8.46%；各項貸款余額為207.18億元，同比增長21.20%。各項貸款中非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款126.19億元，占我市境內(nèi)貸款60.91%。

    （四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快

我市翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園自建園起，持續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、二產(chǎn)或三產(chǎn)方面進行投資建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展逐見規(guī)模。1-3月，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.72億元，同比增長37.13%，比全市規(guī)模以上工業(yè)增速快29.83個百分點；完成固定資產(chǎn)投資額3.22億元，占全市總投資16.36%。

    三、經(jīng)濟運行中存在“三駕馬車”發(fā)展放緩的問題

我國經(jīng)濟發(fā)展進入 “新常態(tài)”，我市在經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)型的環(huán)境下表現(xiàn)出拉動經(jīng)濟的三駕馬車發(fā)展放緩問題，未能形成齊驅(qū)并進的合力發(fā)展局面。今年1-3月，我市總體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)放緩態(tài)勢，在當前的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展的壓力不少。

    （一）消費市場發(fā)展疲軟

    我市消費市場在近幾年的發(fā)展表現(xiàn)較為疲軟，發(fā)展速度持續(xù)走低。由于我市石油產(chǎn)品零售額占社會零售總額的比重較高，近兩年受石油產(chǎn)品價格波動影響較大。見下圖：

圖1:

 

 

 

 

 

 

 

 　　從上圖所見，我市社零指標的數(shù)據(jù)運行走勢與汽油價格波動走勢基本一致，它們兩者的相關(guān)系數(shù)達0.74，接近高度相關(guān)。在今年1-3月份，受近兩年的油價波動產(chǎn)生的價格差所造成的高基數(shù)及整體零售市場的疲軟影響，我市完成社會消費品零售總額37.38億元，同比增長只有4.5%，增長速度比去年同期增幅回落3.3個百分點，社零數(shù)據(jù)進一步往下探。作為拉動經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車之一的消費，其發(fā)展疲軟將影響我市整體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　?。ǘ┩顿Y發(fā)展后勁不強

目前，我市新立項和結(jié)轉(zhuǎn)的億元以上投資項目只有新水線X552市區(qū)改線工程、水口珠影文體項目等18個。而在房地產(chǎn)方面，自2014年年初我市房地產(chǎn)市場在東匯城等一批大項目上馬投資，帶領(lǐng)我市房地產(chǎn)市場取得快速發(fā)展，但隨著一些大項目投資進度的不斷推進及完成與新上投資項目的時間差，使我市房地產(chǎn)投資的運行曲線起伏波動較大。見圖2：

    圖2：

     

 

      今年1-3月份，我市房地產(chǎn)受翡翠明珠工程、碧桂園翡翠灣一期等項目的投資放緩影響，完成投資5.75億元，同比增長25.85%。投資的大項目存量較少、房地產(chǎn)投資發(fā)展不穩(wěn)定，影響我市投資穩(wěn)定發(fā)展。

     （三）出口轉(zhuǎn)弱

當前世界經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟危機后的修復(fù)期，全球需求不足經(jīng)濟增長緩慢，我市受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響出口轉(zhuǎn)弱。1-3月份，我市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值28.95億元，同比增長0.58%；預(yù)計全市完成出口總值5.54億美元，同比增長6.89%，比去年同期增速下降18.31個百分點。

     四、發(fā)展建議

     （一）確保基礎(chǔ)項目建設(shè)進度，為經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)

     當前，市政府已對2015年的發(fā)展規(guī)劃制訂發(fā)展藍圖，將以“交通一體、產(chǎn)城互動”為方向，以“三高一鐵”的建設(shè)，打通進出我市的瓶頸，以“一線一環(huán)一堤”，作為我市新增三大交通主動脈，以推動水口鎮(zhèn)與城區(qū)的一體化，拓寬城市的發(fā)展空間，將整個城市成為經(jīng)濟發(fā)展的載體和引擎。各職能部門要確保各項發(fā)展規(guī)劃能按計劃如期完成，為我市經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。

     （二）加快先進（裝備）制造業(yè)發(fā)展

     通過實施加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，增加值率偏低，經(jīng)濟發(fā)展受外部環(huán)境影響過大的局面。要積極實施省委省政府打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的“珠西行動”，將已經(jīng)制定的《開平市加快先進（裝備）制造業(yè)發(fā)展實施方案》下沉到各鎮(zhèn)街，切實加強對龍頭企業(yè)的培育、鼓勵工業(yè)企業(yè)積極開展技術(shù)改造，加大對先進制造裝備投入。

     （三）促進消費市場發(fā)展壯大

     目前，我市限額以上的批零住餐法人單位只有110家，約占全市總量的兩成。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民的人均可支配收入不斷增加，對消費的需求會不斷增長。建議市政府扶持貿(mào)易企業(yè)做大做強，培育眾多零售、住宿及餐飲行業(yè)中的小微企業(yè)發(fā)展壯大，促進消費市場壯大發(fā)展規(guī)模，逐步弱化石油產(chǎn)品價格波動對我市消費市場發(fā)展的影響。

開平市統(tǒng)計局

二0一五年四月二十二日