推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè) 為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革保駕護(hù)航

  2020年12月8日是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）頒布紀(jì)念日。1983年12月8日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《統(tǒng)計(jì)法》，標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)始進(jìn)入法制軌道，掀開(kāi)了我國(guó)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的新篇章?！督y(tǒng)計(jì)法》頒布37年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)取得積極進(jìn)展，已形成以《統(tǒng)計(jì)法》為核心的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制度體系，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法調(diào)整統(tǒng)計(jì)關(guān)系、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為、維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序、保障統(tǒng)計(jì)權(quán)益，依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)向縱深發(fā)展，統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)立法普法協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力不斷提高，統(tǒng)計(jì)法治工作在新時(shí)代正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

  當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要發(fā)揮法治的支撐作用，實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策更加需要高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《民法典》確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)則，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效法治保障?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出，要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治國(guó)政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，秉持法治這個(gè)準(zhǔn)繩，用好法治這個(gè)方式，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)法治制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，助力江蘇在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。

  提高政治站位，牢固樹(shù)立法治理念

  黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記就統(tǒng)計(jì)工作多次作出重要講話指示批示，中央印發(fā)了《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》等重要文件，黨的十九大要求完善統(tǒng)計(jì)體制，黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，為新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，也為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法治工作新局面提供了新機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在講政治的高度，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重視程度，樹(shù)牢依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)意識(shí)，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的新部署新要求，抓好中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)再深化再落實(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的重要指示要求上來(lái)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

  強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)源頭治理

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。依法治統(tǒng)必須始終圍繞統(tǒng)計(jì)工作大局，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信為根本目標(biāo)，構(gòu)筑起防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的鋼鐵長(zhǎng)城。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)法治工作者要敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)參與各方的行為，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”， 做到有案必查、有假必懲，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一案、警示一片，確保統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)義務(wù)履行到位、法禁行為有效根除，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法治權(quán)威。建立健全統(tǒng)計(jì)守信激勵(lì)和統(tǒng)計(jì)失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支德才兼?zhèn)涞慕y(tǒng)計(jì)法治人才隊(duì)伍。

  規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)

  法律的生命在于實(shí)踐，法律權(quán)威需要在實(shí)施過(guò)程中不斷強(qiáng)化，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，核心是讓統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程和行為的規(guī)范。二是守住統(tǒng)計(jì)法律底線。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法，依法行使職權(quán)，嚴(yán)格履行義務(wù)，依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程，堅(jiān)決拒絕和抵制違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。三是堅(jiān)持客觀求實(shí)。構(gòu)建有利于發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的指標(biāo)體系，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、用數(shù)據(jù)監(jiān)督，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

  突出普法宣傳，涵養(yǎng)良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)

  普法工作是建設(shè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，將統(tǒng)計(jì)法治宣傳作為事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)抓好，使依法真實(shí)統(tǒng)計(jì)深入人心。要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象及社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法宣傳，讓調(diào)查對(duì)象及社會(huì)公眾更加明晰依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)及發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不斷提升全體公民統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)遵守統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法的良好法治氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)制度規(guī)定，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法治宣傳相結(jié)合機(jī)制，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)納入黨校教育培訓(xùn)。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，以群眾需求為導(dǎo)向開(kāi)展精準(zhǔn)普法，全方位、多角度、近距離地展現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)法治工作，進(jìn)一步提升普法宣傳效果。