國(guó)慶期間，全國(guó)多個(gè)城市按“分類調(diào)控、因城施策”的要求，密集出臺(tái)了相關(guān)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，其中廣東的廣州、深圳、東莞等地分別在10月4日（5日）也分別出臺(tái)了相關(guān)政策。為跟蹤了解相關(guān)地區(qū)房地產(chǎn)新政實(shí)施效果和市場(chǎng)各方的反映，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)近期對(duì)廣州、深圳、東莞等3個(gè)地區(qū)相關(guān)部門、部分市民、一手房銷售人員和二手房中介經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行了調(diào)研。

一、新政實(shí)施后三地房地產(chǎn)成交情況

（一）          成交量在高位快速回落

據(jù)各地住建部門網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，新政出臺(tái)后，三地住房成交量均進(jìn)入下跌階段，但是由于網(wǎng)簽的滯后性，10月份一度飆升，11月份成交量開始明顯萎縮。廣州市新建商品住宅市場(chǎng)從今年4月份開始連續(xù)8個(gè)月保持萬宗以上的火熱成交態(tài)勢(shì)，雖然10月4號(hào)已經(jīng)出臺(tái)了新政，但是由于網(wǎng)簽的滯后性，10月份網(wǎng)簽量15928宗創(chuàng)年內(nèi)新高，11月份回落至9459宗。深圳市在新政實(shí)施后，新建商品住宅一度扎堆備案，成交量先升后降，9－11月份分別成交2618、4252、2922套；二手住宅成交量5月份以來持續(xù)攀升，10月份開始兩個(gè)月持續(xù)下降。東莞市新建商品房網(wǎng)上簽約銷售套數(shù)也從9月份的11266套下降至11月份的5791套，降幅達(dá)48.6%。

（二）成交價(jià)格回落或漲幅收窄

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售環(huán)比價(jià)格指數(shù)顯示，新政實(shí)施以后，廣州市價(jià)格指數(shù)漲幅收窄，深圳市由正轉(zhuǎn)負(fù)。廣州市11月份新建商品住宅價(jià)格指數(shù)上升0.9%，漲幅較上月收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅上升0.8%，漲幅較上月收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。深圳市新建商品住宅價(jià)格指數(shù)10月份環(huán)比下降0.5%，是兩年來首次“正轉(zhuǎn)負(fù)”，11月份繼續(xù)下降0.3%。東莞市新建商品房網(wǎng)上簽約銷售數(shù)據(jù)顯示，6－10月份該市新建商品房網(wǎng)上簽約銷售均價(jià)穩(wěn)步上升，10月份漲至16336元/平方米，11月降至15677.67元/平方米，下降4%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。

二、居民和相關(guān)人群對(duì)房地產(chǎn)新政和房地產(chǎn)市場(chǎng)的看法

調(diào)查還對(duì)廣州、深圳、東莞等市的部分居民、一手房銷售人員、二手房中介經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行了走訪調(diào)研或問卷調(diào)查，了解他們對(duì)新政評(píng)價(jià)和對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期及看法。

（一）大部分市民支持房地產(chǎn)新政，認(rèn)為“限購(gòu)限貸”和“公積金首付調(diào)整”措施效果最顯著

新政實(shí)施后，樓市迅速降溫，有效抑制了房地產(chǎn)價(jià)格的上揚(yáng)，走訪居民對(duì)此大多持肯定和支持態(tài)度。如東莞市調(diào)查的89名居民中，60.7%表示支持東莞市實(shí)施限購(gòu)政策，33.7%表示無所謂，只有5.6％表示不支持新政。廣州市調(diào)查的201名居民中,46.8%認(rèn)為新政將帶來正面的影響,28.3%認(rèn)為會(huì)帶來負(fù)面影響,19.1%表示說不清楚,5.7%認(rèn)為沒有影響;在問及新政9項(xiàng)政策的影響程度時(shí)，“公積金貸款首付比例上調(diào)”和“嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策”是市民認(rèn)為對(duì)住宅市場(chǎng)影響最大的兩條，占比分別為62.2%和53.1%。

表1：廣州市民對(duì)住宅市場(chǎng)影響最大的三條政策選擇情況

    （二）房地產(chǎn)新政對(duì)居民購(gòu)買意愿帶來影響，導(dǎo)致居民推遲購(gòu)房計(jì)劃

    從居民和銷售中介等多方了解情況看，新政的出臺(tái)對(duì)居民購(gòu)房意愿帶來了較大影響，抑制了投資需求，同時(shí)也讓部分改善置業(yè)者暫緩入市。深圳市對(duì)746名有購(gòu)房需求的居民網(wǎng)上問卷調(diào)查顯示, 68.0%的受訪者表示新政后將推遲購(gòu)房計(jì)劃，認(rèn)為目前房?jī)r(jià)走勢(shì)不明朗，不是入市的好時(shí)機(jī)，也有部分置業(yè)者因首付成數(shù)提高，被動(dòng)地推遲購(gòu)房；18.0%的受訪者表示將按原計(jì)劃購(gòu)房，但會(huì)更加關(guān)注價(jià)格較低的區(qū)域； 11.0%的受訪者稱近期正在加速地看房、購(gòu)房，這部分購(gòu)房者多為首次購(gòu)房和有學(xué)位房需求。據(jù)深圳鏈家等經(jīng)紀(jì)公司反映，新政后二手房市場(chǎng)上的改善和投資置業(yè)占比較第三季度有所減少；首次置業(yè)約占市場(chǎng)的50%，占比有所增長(zhǎng)。廣州市對(duì)51位一手房銷售人員和50位二手房中介經(jīng)紀(jì)人調(diào)查結(jié)果顯示，92.2%的一手房銷售人員和92.0%的二手房中介經(jīng)紀(jì)人反映新政后訪客量明顯減少；96.0%的一手房銷售人員和90.0%的二手房中介經(jīng)紀(jì)人反映新政后購(gòu)房者推遲購(gòu)房計(jì)劃。

   （三）較多受訪者預(yù)計(jì)2017年當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格將止?jié)q

新政出臺(tái)有效抑制房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速上漲態(tài)勢(shì)，也增強(qiáng)了部分居民對(duì)穩(wěn)房?jī)r(jià)的信心，較多受訪者預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)攀升的可能性不大，其中深圳市由于前期房?jī)r(jià)漲幅較大，受訪者對(duì)2017年房地產(chǎn)價(jià)格下跌預(yù)期較強(qiáng)。深圳市調(diào)查居民中，54.0%認(rèn)為2017年房?jī)r(jià)會(huì)下跌，其中30.9%認(rèn)為下跌幅度在10%以上；34.9%認(rèn)為房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定，漲跌在5%以內(nèi)；認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲的僅占10.1%。東莞市調(diào)查對(duì)象中，34.8%認(rèn)為新政出臺(tái)后房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)會(huì)下跌，38.2%認(rèn)為住樓價(jià)格走勢(shì)基本持平，合計(jì)有73.0％的受訪者認(rèn)為新政出臺(tái)后樓價(jià)不會(huì)上漲。廣州市調(diào)查的101名銷售人員或中介中，29.7％預(yù)期2017年廣州住宅市場(chǎng)的房?jī)r(jià)會(huì)小幅下降，27.7％預(yù)計(jì)會(huì)保持平穩(wěn)，30.7％預(yù)計(jì)會(huì)有所上漲，另有11.9％表示無法判斷。