廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

實行最嚴(yán)格水資源管理制度

考核辦法的通知

　　各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省水利廳反映。

省府辦公廳

2016年3月2日

　　廣東省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進實行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標(biāo)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）和《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》（2014年修訂）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　水資源管理責(zé)任考核堅持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實的原則。

　　第三條　各地級以上市人民政府是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，要將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標(biāo)納入本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系；政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作承擔(dān)主要責(zé)任，考核結(jié)果作為對政府主要負責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第四條　省人民政府對各地級以上市人民政府落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進行考核，省水利廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位組成考核工作組，負責(zé)具體組織實施。

　　第五條　考核工作組各成員單位要按照各自職責(zé)，積極做好相關(guān)考核工作，及時提供考核涉及的各類數(shù)據(jù)及資料。

　　省水利廳（省節(jié)約用水辦公室）承擔(dān)考核的日常工作，并負責(zé)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、分析評價與審核，以及水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率的監(jiān)測評價。省環(huán)境保護廳負責(zé)跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率數(shù)據(jù)的監(jiān)測評價。省統(tǒng)計局負責(zé)提供各地級以上市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)。

　　各地級以上市人民政府負責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)考核所需的各項指標(biāo)及相關(guān)資料。

　　第六條　考核內(nèi)容包括指標(biāo)考核、工作測評和公眾評價三部分，重點考核最嚴(yán)格水資源管理制度主要指標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實情況。

　　考核指標(biāo)分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三大項共6個指標(biāo)，具體包括用水總量控制目標(biāo)1個指標(biāo)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等3個用水效率控制指標(biāo)，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率和跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率等兩個水功能區(qū)限制納污指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的控制目標(biāo)值詳見附件。

　　工作測評包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施的落實情況。

　　公眾評價重點調(diào)查公眾對所在地級以上市水資源管理、節(jié)約與保護等工作的滿意程度，通過省人民政府門戶網(wǎng)站等開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式進行。

　　第七條　考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　指標(biāo)考核、工作測評和公眾評價等考核內(nèi)容的具體評分標(biāo)準(zhǔn)，由省水利廳會同考核工作組成員單位制訂。

　　第八條　考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核與期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第二至五年上半年開展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定考核期的年度目標(biāo)和工作計劃，在考核期起始年3月底前報送省水利廳備案，同時抄送省考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對年度目標(biāo)和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送省水利廳備案。

　　第十條　各地級以上市人民政府要在每年3月10日前將本地區(qū)上年度（期末考核時包括前面5個年度）的水資源管理責(zé)任考核自查報告上報省人民政府，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　第十一條　考核工作組對自查報告進行核查，對各地級以上市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查，評定考核等級，形成年度或期末考核報告。

　　第十二條　省水利廳在每年7月底前將年度或期末考核報告上報省人民政府，經(jīng)省人民政府審定后，向社會公告。

　　第十三條　經(jīng)省人民政府審定批準(zhǔn)的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對各地級以上市人民政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第十四條　對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的地級以上市人民政府，省人民政府予以通報表揚，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第十五條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的地級以上市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向省人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十六條　對在考核工作中不如實提交考核數(shù)據(jù)和資料，或者偽造、編造、篡改考核數(shù)據(jù)和資料的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第十七條　省水利廳會同考核工作組成員單位組織制訂實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案。

　　各地級以上市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》（粵辦函〔2012〕52號）同時廢止。