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第二條 凡會(huì)引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng),必須實(shí)行先批準(zhǔn)后開(kāi)發(fā)、利用,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、利用誰(shuí)保持,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)治理的原則。
第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作的職能部門,負(fù)責(zé)《水土保持法》、《實(shí)施條例》和本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。
第四條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū),修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,以及其他工業(yè)企業(yè)等新上的生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,凡會(huì)引起水土流失的,必須持有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審批同意的水土保持方案,方可申請(qǐng)列項(xiàng)。
建設(shè)項(xiàng)目的水土保持計(jì)劃,應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位協(xié)助水行政主管部門驗(yàn)收。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的,不得投產(chǎn)使用。
已動(dòng)工建設(shè)或已竣工的建設(shè)項(xiàng)目,凡造成水土流失的,要限期采取植被和工程措施進(jìn)行治理,由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位協(xié)助水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第五條 集體、個(gè)人從事采礦、采石、采土活動(dòng),必須持有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)的水土保持方案,方可向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理開(kāi)采批準(zhǔn)手續(xù)。個(gè)人為修建住房和生活需要,在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǚ秶鷥?nèi)少量取土、取石的除外。
第六條 所有生產(chǎn)建設(shè)工程和資源開(kāi)發(fā)工程,在施工中不得向江河、湖泊、水庫(kù)和水利排灌渠道傾倒余泥、砂、石、廢渣。
第七條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植菠蘿、木薯等農(nóng)作物,已開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)限期退耕造林、種草、種果、恢復(fù)植被。
在二十五度以下、五度以上荒坡地開(kāi)墾的,必須采取修建梯田等水土保持措施。
第八條 國(guó)有土地的水土流失,由土地使用者負(fù)責(zé)治理;集體所有土地的水土流失,屬于集體經(jīng)濟(jì)組織使用的,由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)治理;已承包給個(gè)人或別人單位使用的,應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同,由承包者負(fù)責(zé)治理。
企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的,應(yīng)由該單位或個(gè)人負(fù)責(zé)治理。
第九條 整治水土流失以小流域?yàn)閱卧?,全面?guī)劃,綜合治理,發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)。對(duì)于危害大的崩崗,要重點(diǎn)治理。
第十條 跨市或跨縣的大流域或重點(diǎn)的水土流失防治工程竣工,由上一級(jí)人民政府或水行政主管部門組織有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)水土保持經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)籌措辦法由省人民政府制定。
第十二條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū),修建鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,采礦、采石、陶瓷廠、磚瓦窯經(jīng)營(yíng)性取土等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,凡破壞或降低原有水土保持功能的,應(yīng)交付補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。水土保持監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),需持縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的水土保持監(jiān)督員證。
第十四條 違反本辦法第四條規(guī)定,新上的生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,未持有縣級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)的水土保持方案而擅自動(dòng)工,造成水土流失,不進(jìn)行治理的,除由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,賠償損失外,可根據(jù)所造成的危害處以1000元以上、10000元以下罰款。
造成水土流失情節(jié)嚴(yán)重的,要追究建設(shè)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第十五條 違反本辦法第六條規(guī)定,向江河、湖泊、水庫(kù)和水利排灌渠道傾倒余泥、砂、石、廢渣的,除由水行政主管部門責(zé)令其清理外,視情節(jié)輕重,可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 違反本辦法第七條規(guī)定,在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,處以開(kāi)墾陡坡地面積每平方米一元至二元的罰款。
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