開平市審計(jì)局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2021年，市審計(jì)局在市委、市政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)職能部門指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把依法監(jiān)督作為行使審計(jì)權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高質(zhì)量審計(jì)助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新思想新要求。黨組會(huì)上專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》，研究我局依法治市工作和普法工作。全年黨組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)法3次。單位主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)報(bào)送書面述法報(bào)告，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職大會(huì)的述職報(bào)告規(guī)定內(nèi)容，并召開述職大會(huì)。邀請(qǐng)法律顧問舉辦有關(guān)民法典、憲法的專題培訓(xùn)講座，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)法治理念，推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)的工作。

（二）依法全面履行審計(jì)職能

審計(jì)局緊緊圍繞市委市政府中心工作，毫不松懈抓緊常態(tài)化疫情防控，千方百計(jì)做好“六穩(wěn)”和“六?！比蝿?wù)，落實(shí)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”要求，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，依法全面履行審計(jì)職責(zé)。根據(jù)審計(jì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，對(duì)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)情況、專項(xiàng)資金管理使用、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容依法開展審計(jì)工作，有效發(fā)揮了審計(jì)保障和監(jiān)督作用。

截11月24日，我局已完成審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)，提交審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、情況匯報(bào)等共18篇，審計(jì)查出違規(guī)和管理不規(guī)范問題91個(gè)，提出審計(jì)意見建議52條，出具審計(jì)決定書24份和移送處理書5份。

2021年，市政府召開全市審計(jì)工作會(huì)議4次，其中整改工作會(huì)議2次。我局根據(jù)市委、市政府和上級(jí)審計(jì)部門的工作部署和整改要求，及時(shí)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位進(jìn)行溝通銜接，積極落實(shí)整改監(jiān)督，確保對(duì)審計(jì)查出問題按要求按時(shí)間全面徹底整改到位。

（三）完善依法行政制度體系

我局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果文書格式的工作要求》等6項(xiàng)方案，有利于促進(jìn)審計(jì)工作規(guī)范化、程序化、法治化。

（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

1、嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度，局重大行政決策的制定、審查均按照《中共開平市審計(jì)局黨組工作規(guī)則（修訂）》規(guī)定提交局黨組會(huì)議集體研究討論。制定的內(nèi)部管理辦法、全年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)行民主討論、集體決策。

2、積極發(fā)揮法律顧問制度。2021年，我局與廣東法制盛邦律師事務(wù)所續(xù)簽政府法律顧問聘用合同，明確法律顧問應(yīng)提供的具體法律服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，進(jìn)一步提高我局行政決策水平。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

我局審計(jì)人員嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》以及審計(jì)業(yè)務(wù)制度所規(guī)定的程序開展審計(jì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索或涉嫌違法犯罪的行為，按要求移送至相關(guān)單位處理；對(duì)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開

依時(shí)向社會(huì)公開《開平市審計(jì)局2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)方案》、《關(guān)于開平市2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》、《關(guān)于開平市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

（七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，制定并執(zhí)行主體責(zé)任清單；簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；開展每季度談話提醒活動(dòng)，有效引導(dǎo)干部職工規(guī)范言行；按計(jì)劃完成審計(jì)回訪工作，暫未發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員在審計(jì)過程中存在違紀(jì)違規(guī)的行為。

2、完善監(jiān)督機(jī)制。一是建立審前公示制度，在被審計(jì)單位公示審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定及廉政監(jiān)督電話等內(nèi)容；二是在局會(huì)議室前設(shè)立了舉報(bào)箱，方便社會(huì)公眾提供審計(jì)線索。2021年，我局沒有收到有關(guān)違法行政行為的投訴舉報(bào)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2021年，我局在貫徹落實(shí)依法治市方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足，學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在與本單位本系統(tǒng)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)重視程度還未達(dá)要求，宣傳渠道上也不夠，主要原因是在思想上存在實(shí)用主義的認(rèn)識(shí)，這有待于今后加以解決落實(shí)。

三、下一步主要工作安排

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”；貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）落實(shí)審計(jì)整改工作監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)

持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)溝通，推動(dòng)審計(jì)問題整改落實(shí)到位，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力和公信力。

（三）強(qiáng)化學(xué)法普法宣傳教育，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)“八五”普法活動(dòng)，開展以新修訂《審計(jì)法》為主題法治宣講課，擴(kuò)大《審計(jì)法》宣傳教育覆蓋面。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如憲法日，落實(shí)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普法活動(dòng)，提高法治宣傳的實(shí)效性。日常工作中，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、審計(jì)大講堂、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、業(yè)務(wù)培訓(xùn)課和學(xué)法考試等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法治教育，強(qiáng)化法治觀念，促進(jìn)審計(jì)人員樹立法治思維理念，提升依法履職能力。