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廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例
發(fā)布日期:2011-10-31 18:23
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廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例

 

 (2009年1月16日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))

 

第一條  為了加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

 第二條  本條例所稱(chēng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,對(duì)本級(jí)政府、本級(jí)各部門(mén)(含直屬單位,下同)和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

 第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),根據(jù)需要可以對(duì)管理和使用預(yù)算資金的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

 第四條  審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查:

 (一)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算的情況、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;

 (二)預(yù)算收入征收部門(mén)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、管理預(yù)算收入情況;

 (三)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算、政府投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、支出種類(lèi)和預(yù)算級(jí)次、程序,撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況;

 (四)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付下級(jí)人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)的情況;

 (五)本級(jí)各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度情況,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)預(yù)算收入上繳情況;

 (六)有關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)使用預(yù)算資金的情況;

 (七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;

 (八)與本級(jí)人民政府投資的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的預(yù)算資金收支情況;

 (九)同級(jí)國(guó)庫(kù)或者代理同級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫(kù)情況和預(yù)算支出的撥付情況;

 (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),可以對(duì)未納入預(yù)算的財(cái)政性資金進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。

 第五條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選擇部分預(yù)算資金使用項(xiàng)目,依據(jù)政府相關(guān)政策、目標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)該項(xiàng)目資金使用的整體或者階段的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì),并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

 第六條  各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)在向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本單位該預(yù)算年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的同時(shí),向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料:

 (一)年度收支預(yù)、決算報(bào)表;

 (二)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況報(bào)告;

 (三)本級(jí)財(cái)政部門(mén)確定范圍的財(cái)政支出項(xiàng)目資金使用效益情況的自評(píng)報(bào)告;

 (四)需要說(shuō)明的有關(guān)事項(xiàng)。

 第七條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,確定審計(jì)工作重點(diǎn)。

 第八條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)成立審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位或者被審計(jì)調(diào)查單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)或者審計(jì)調(diào)查通知書(shū)。遇有特殊情況,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。

 被審計(jì)單位或者被審計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他財(cái)政收支的有關(guān)資料,配合審計(jì)機(jī)關(guān)檢查有關(guān)的資產(chǎn)。

 第九條  審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)通知書(shū)或者審計(jì)調(diào)查通知書(shū)副本,以及審計(jì)人員工作證件,并不得少于兩人。

 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,及時(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)資料,并對(duì)所反映情況和所提供材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

 第十條 運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的被審計(jì)單位,其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,提供相關(guān)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔和財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)。

 第十一條  審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)涉及保密工作的預(yù)算執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)涉密事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任。

 第十二條  預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征求被審計(jì)單位的意見(jiàn),依法提出審計(jì)報(bào)告。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,依法需要給予處理、處罰的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定,或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見(jiàn),并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

 有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理、處罰意見(jiàn)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)。

 第十三條  審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)決定自送達(dá)被審計(jì)單位之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的,可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起六十日內(nèi)提請(qǐng)作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府裁決,該裁決為最終決定。

  

第十四條  被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定生效之日起三十日內(nèi),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的其他審計(jì)意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起九十日內(nèi)將采納情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況和其他審計(jì)意見(jiàn)和建議的采納情況,可以進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。

 第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、法規(guī)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時(shí)將案件移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)。

 第十六條  年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

 第十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告;必要時(shí),可以對(duì)報(bào)告作出決議。

 第十八條  縣級(jí)以上人民政府在收到本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,并在六個(gè)月內(nèi)將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

 縣級(jí)以上人民政府對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)地區(qū)和部門(mén)、單位認(rèn)真整改,并在一年內(nèi)將整改情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并附送有關(guān)部門(mén)的整改情況報(bào)告。

 縣級(jí)以上人民政府在收到本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的決議后,應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

 縣級(jí)以上人民政府因特殊情況需要推遲報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意。

 第十九條  各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)將本級(jí)人民政府審計(jì)工作報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)組成人員關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布;并可以將本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的整改情況向社會(huì)公布。

 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況,由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

 第二十一條  違反本條例第六條、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。

 第二十二條  審計(jì)機(jī)關(guān)違反本條例第十二條第一款、第十四條第三款、第十五條規(guī)定的,由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府責(zé)令改正。

 第二十三條  審計(jì)人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 (一)利用職務(wù)上的便利收取被審計(jì)單位財(cái)物或者其他非法利益的;

 (二)泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;

 (三)隱瞞或者捏造、歪曲事實(shí)的;

 (四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

 第二十四條  本條例自2009年5月1日起施行。



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