為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，市審計(jì)局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體要求和部署安排，結(jié)合我局實(shí)際工作，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷鞏固和發(fā)展審計(jì)機(jī)關(guān)良好政治環(huán)境。

　　二、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

　　（一）提高政治站位，夯實(shí)主體責(zé)任

　　1.提高全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的思想內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　2.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的班子成員擔(dān)任，其他班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核等工作。

　　3.落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求。局黨組圍繞本年度工作任務(wù)，年初黨組書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，明確職責(zé)分工和具體工作要求，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，履行主體責(zé)任。每半年至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，“一把手”要每半年聽取一次本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要布置、檢查分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出具體要求，明確工作舉措，落實(shí)工作任務(wù)。

　　（二）注重學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

　　4.加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。局黨組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于4次，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、豐富學(xué)習(xí)形式、落實(shí)學(xué)習(xí)要求。落實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督。要把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律規(guī)章納入黨員干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，提升黨性修養(yǎng)鍛煉，筑牢思想道德防線。

　　5.開展廉政警示教育活動(dòng)。以“守紀(jì)律、防風(fēng)險(xiǎn)、促廉潔”為主題，積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)每年給黨員干部上一次廉政黨課;二是開展一系列談心談話提醒教育活動(dòng);三是觀看一部警示教育片，以典型案件為主要素材，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育；四是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，給黨員干部上一堂黨內(nèi)法規(guī)課；五是結(jié)合理想信念，組織黨員干部到教育基地開展一次廉政教育。

　　（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

　　6.健全黨內(nèi)談心談話。要積極開展黨內(nèi)談心談話活動(dòng)，黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨組成員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人和各股室股長(zhǎng)每年至少開展一次黨內(nèi)談心談話；班子成員與所分管股室的同志每年要開展一次談心談話。班子成員之間、黨員與黨員之間要通過民主生活會(huì)前、組織生活會(huì)前開展談心談話。所有談話要有主題、有內(nèi)容、有記錄、有時(shí)間。

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，按時(shí)上好黨課。 一般每季度召開一次支部黨員大會(huì)、每月召開一次支部委員會(huì)，每季度至少安排一次黨課。要科學(xué)制定“三會(huì)一課”年度工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　8.健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。結(jié)合本單位工作實(shí)際，要對(duì)照工作崗位，逐環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分股室、分崗位建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬；要對(duì)照臺(tái)賬實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)定到崗，防范措施管到位，責(zé)任追究落到人，最大限度地控制和減少黨員干部在執(zhí)行公務(wù)中誘發(fā)不廉潔問題的可能性，保障權(quán)力的正確規(guī)范運(yùn)行。

　　9.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。每年定期組織召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的有效監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都要由會(huì)議集體討論決定。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。要嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜報(bào)告制度。

　　10.積極支持配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。要全力支持配合市委巡察辦和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。堅(jiān)決落實(shí)好巡察整改工作，整改措施有針對(duì)性和實(shí)效性，舉一反三，建章立制。對(duì)涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)、重要會(huì)議等及時(shí)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告和邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席會(huì)議，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　11.有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“第一種形態(tài)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)談話提醒、誡勉批評(píng)，切實(shí)把黨員干部身上暴露出的小問題解決在萌芽狀態(tài)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

　　12.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則要求，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格遵守執(zhí)行。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶），要對(duì)糾正“四風(fēng)”工作進(jìn)行安排部署、開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)曝光;節(jié)前和節(jié)后分別將安排部署情況和監(jiān)督檢查情況報(bào)送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，管控“三公經(jīng)費(fèi)”，防止“公車私用”“吃喝請(qǐng)”等邪風(fēng)歪氣。

　　13.持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)整治工作。落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和市委紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。每年以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)為契機(jī)，組織黨員干部參加“審計(jì)大講堂”，深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策學(xué)習(xí)、審計(jì)專業(yè)能力提升學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部理論水平。常態(tài)化開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，按照市委的工作部署，進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)廉潔從政、廉潔從審。

　　14.嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。局黨組要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和江門市局黨組的決策部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)管理本單位黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭強(qiáng)化黨性鍛煉，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作的習(xí)慣，為黨員干部做好表率、當(dāng)好標(biāo)桿。

　　三、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

　　（五）黨組書記責(zé)任

　　15.堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為“第一責(zé)任”，牢固確立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”觀念，敢挑重?fù)?dān)，勇于作為，做全面從嚴(yán)治黨的表率。

　　16.率先垂范。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，當(dāng)好廉潔從政的表率。理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層；履職用權(quán)堅(jiān)持做到嚴(yán)于律己、清正廉潔；服務(wù)人民堅(jiān)持做到牢記宗旨、深入群眾；對(duì)待親屬堅(jiān)持做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿到抓黨建全過程，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長(zhǎng)嚴(yán)。

　　17.帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，督查班子成員認(rèn)真履行分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)同班子其他成員溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解責(zé)任落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍塞責(zé)和消極抵觸等問題。

　　18.搞好謀劃。拿出足夠時(shí)間和精力研究部署審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要工作、重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌分析梳理全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)任務(wù)，制定推進(jìn)措施，每半年聽取黨的建設(shè)工作情況匯報(bào)，主持研究黨建工作。

　　19.抓好落實(shí)。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。定期與領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展履職和廉政談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題，督查管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

　　（六）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任

　　20.切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把“一崗雙責(zé)”作為硬任務(wù)，與分管工作同部署、同研究、同安排、同檢查，推動(dòng)黨建工作在分管領(lǐng)域有效落實(shí)。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，推動(dòng)分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作和黨建工作深度融合。立足自身職責(zé)，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)共同抓好管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，經(jīng)常研究、布置、檢查分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作情況并定期報(bào)告。

　　21.積極加強(qiáng)督查檢查。加強(qiáng)對(duì)分管股室全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年至少一次與所分管股室負(fù)責(zé)人開展談心談話。

　　22.大力加強(qiáng)能力建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為，帶頭堅(jiān)持問題導(dǎo)向、大興調(diào)查研究之風(fēng)、著力破解難題，帶頭踐行弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等優(yōu)良作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。

　　四、保障措施

　　23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。

　　24.嚴(yán)格報(bào)告述職制度。黨組書記每年向市黨廉辦提交述責(zé)述廉報(bào)告；黨支部的黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年度述職述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查等，向局黨組報(bào)告?zhèn)€人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

　　25.突出追究問責(zé)。局黨組要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出的現(xiàn)象，要敢于問責(zé)，盯住不放，問責(zé)一個(gè)、警醒一片。