近年來,開平市壓緊壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴格貫徹落實黨政主要負責(zé)人年終述法制度,堅持點面結(jié)合思路,建立“書面述法+會議述法+專題述法”工作模式,以述法“杠桿”撬動“法治引擎”提速提效。
一是完善工作機制,強調(diào)述法“剛性約束”。將述法工作納入開平市全面依法治市工作要點、法治督察重點內(nèi)容以及法治開平建設(shè)考評、市直機關(guān)單位績效考核、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核指標,及時督促跟進,確保述法工作真落實、見成效。以市委全面依法治市委員會名義印發(fā)《開平市落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》,明確年終述法主體、述法內(nèi)容、述法形式,進一步發(fā)揮述法對于加強監(jiān)督、推進法治建設(shè)的推動作用,以“硬約束”壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
二是堅持分層分類,述法內(nèi)容“對標對表”。依據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委全面依法治省委員會《關(guān)于組織開展黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實施方案》對黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)相關(guān)要求,區(qū)分不同述法主體工作性質(zhì),分層分類制定“清單式”述法內(nèi)容,分別明確了黨委和政府主要負責(zé)人、黨委和政府工作部門主要負責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實法治建設(shè)的決策部署等8項述法內(nèi)容,以及鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責(zé)人參照黨委和政府主要負責(zé)人8項述法內(nèi)容。述法內(nèi)容緊密結(jié)合工作職能,重點突出、亮點凸顯,有效增強述法針對性,充分體現(xiàn)法治建設(shè)工作成效。
三是創(chuàng)新形式載體,述法方式“點面結(jié)合”。結(jié)合開平實際,探索創(chuàng)新“書面述法+會議述法+專題述法”工作機制,多維度推動述法工作“點”上示范、“面”上推進。自2019年以來,市鎮(zhèn)兩級黨政主要負責(zé)人書面述法人數(shù)累計581人,會議述法人數(shù)累計17人,實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人應(yīng)述盡述,充分彰顯了“關(guān)鍵少數(shù)”在推進全面依法治市中的率先垂范作用。健全完善黨政主要負責(zé)人述法評議制度,印發(fā)《關(guān)于開展2023年度黨政主要負責(zé)人述法工作的通知》,組織市委全面依法治市委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成書面述法評議組,完成對開平市鎮(zhèn)(街道)、部門單位65位黨政主要負責(zé)人2023年度書面述法報告的評議;組織三埠街道黨工委書記和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長在市委全面依法治市委員會會議上述法,由市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評;召開開平市2023年度黨政主要負責(zé)人專題述法評議會,組織金雞鎮(zhèn)、市委編辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計局等4個單位的黨政主要負責(zé)人現(xiàn)場述法,邀請人大代表、政協(xié)委員、市委全面依法治市委員會成員單位代表、律師代表組成評議團進行現(xiàn)場評議打分。
四是深化結(jié)果運用,述法效果“見人見事”。堅持考用結(jié)合,將述法結(jié)果與選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等相結(jié)合,將述法工作納入對各鎮(zhèn)(街道)及市直機關(guān)單位績效考核內(nèi)容,將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)職責(zé)情況作為衡量黨政主要負責(zé)人工作實績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。通過對述法對象進行全方位法治“檢查”,曬出“法治成績單”,壓實領(lǐng)導(dǎo)干部法治責(zé)任,讓“軟指標”真正成為“硬任務(wù)”,切實將述法效果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作成效。
下一步,開平市將認真貫徹落實《江門市開展法治建設(shè)“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動機制先行試點實施方案》,不斷健全完善法治建設(shè)評議、督察、考核、問責(zé)機制,進一步豐富述法形式,提升述法質(zhì)量,強化結(jié)果運用,增強述法實效,推動全面依法治市工作再上新臺階,為開平市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
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