2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是市委確定的“改革攻堅(jiān)年”。開平市司法局深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，聚焦發(fā)展所需、改革所急、基層所盼，以法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新走好穩(wěn)與進(jìn)、立與破的“平衡木”，將開拓創(chuàng)新的僑鄉(xiāng)精氣神和平穩(wěn)規(guī)范的法治原則融入開平“開通敉平”的平安治理要義,以高水平法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一篇：“開”法治堅(jiān)固軌道，“平”其行穩(wěn)致遠(yuǎn)所向

　　堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)和主體工程相統(tǒng)一，持續(xù)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)能力。建立重點(diǎn)工作提醒、警示清單和督辦工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)在全面依法治市中實(shí)現(xiàn)率先突破。江門市人民政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)（赤坎鎮(zhèn)人民政府）提出的立法意見建議被全國人大常委會法制工作委員會采納，獲得江門市司法局頒發(fā)榮譽(yù)證書。開平市委依法治市辦獲評江門市第二屆“十大法治惠民實(shí)事項(xiàng)目”評選活動優(yōu)秀組織獎。落實(shí)年度性述法、清單式學(xué)法和開展“開學(xué)”大課堂、市委黨校講堂專題性講法等舉措推動“關(guān)鍵少數(shù)”厲行法治。全力保障全市重大決策和規(guī)范性文件合法合規(guī)，建立司法所負(fù)責(zé)人列席鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議制度，推動各鎮(zhèn)（街道）和市直部門共42個單位全部建立行政規(guī)范性文件內(nèi)部管理制度，開平市人民政府法律顧問室2023年共出具書面法律意見165份。

　　第二篇：“開”綜合治理之路，“平”其多頭執(zhí)法所痛

　　堅(jiān)持源頭治理和綜合治理相統(tǒng)一，深化行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)，以專班例會、實(shí)地督察、案卷評查整改等方式深入整治群眾反映強(qiáng)烈的道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，印發(fā)《開平市行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，建立“檢察+司法”案卷聯(lián)合評查模式，全流程推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。力促基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力主動適應(yīng)改革需要，組織全市21個市直行政執(zhí)法部門共105名一線執(zhí)法人員進(jìn)行一體化行政執(zhí)法平臺駐點(diǎn)培訓(xùn)，成功舉辦開平市首屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動，開平代表隊(duì)參加江門市第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動獲評三等獎及優(yōu)秀組織獎。

　　第三篇：“開”高端仲裁之路，“平”其商事糾紛所爭

　　堅(jiān)持機(jī)制對接和服務(wù)銜接相統(tǒng)一，積極探索跨區(qū)域跨法域合作，為我市企業(yè)“走出去”和華僑華人歸國返開投資興業(yè)創(chuàng)造有利法治條件。攜手深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）在我市翠山湖工業(yè)園區(qū)和市公共法律服務(wù)中心設(shè)立“一站一點(diǎn)”，推動我市法律服務(wù)與國際通行商事仲裁制度商事慣例接軌。專門打造“碉樓下的高質(zhì)量發(fā)展法治課堂”，開拓我市政企代表和律師的國際仲裁業(yè)務(wù)視野。把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新定位，對接香港開平同鄉(xiāng)會建立戰(zhàn)略協(xié)議合作關(guān)系，打造涉港法律服務(wù)“直通車”。構(gòu)建“司+僑”服務(wù)網(wǎng)，在赤坎華僑古鎮(zhèn)成立開平市涉僑公共法律服務(wù)工作站、古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站，設(shè)立塘口鎮(zhèn)古宅月刊社涉僑公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、旅游區(qū)巡回公共法律服務(wù)工作站。2023年我市“法治體檢”服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)園區(qū)協(xié)會共舉辦法治講座16場、出具企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)提示函25份。

　　第四篇：“開”智慧矯正之路，“平”其生活無援所迫

　　堅(jiān)持法律效果和社會效果相統(tǒng)一，進(jìn)一步激活共建共治、群防群治平安力量，優(yōu)化“人防+技防”監(jiān)管模式。印發(fā)開平市社區(qū)矯正委員會工作規(guī)則及成員單位職責(zé)分工文件，建立社區(qū)矯正和安置幫教走訪工作制度。創(chuàng)新通過開平市“慈善募捐地圖”微信小程序建立全省首個線上募捐方式的“社區(qū)矯正和安置幫教公益幫扶項(xiàng)目”，寬嚴(yán)相濟(jì)幫助特殊人群順利回歸社會。智慧矯正慈善項(xiàng)目自建立以來共對18名身患重病且家庭經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)矯正對象提供扶助。新建成并順利運(yùn)行具備“三區(qū)十九室”和禁毒教育功能的“智慧矯正中心”。　　

　　第五篇：“開”援助濟(jì)困之路，“平”其追討欠薪所憂

　　堅(jiān)持辦案效率和辦案質(zhì)量相統(tǒng)一，實(shí)施法律援助降檻擴(kuò)面、減證惠民。持續(xù)深化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”品牌創(chuàng)建，建立“法援+仲裁”“法援+信訪”等大法援服務(wù)機(jī)制，快速妥善處理一批治理欠薪群體性案件，市法律援助處2023年共辦理農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬案件59宗，成功追回勞動報(bào)酬近47萬余元。聯(lián)合臺山市司法局在全省范圍內(nèi)首次開展縣級法律援助案件質(zhì)量同行交叉評估活動，創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在2023年廣東省法律援助工作推進(jìn)會上獲得點(diǎn)名肯定。開平市法律援助案件在2023年全省法律援助案件質(zhì)量同行評估中獲優(yōu)秀等次，3宗案件入選江門市法律援助十大典型案例。市司法局2023年法律援助工作成效獲得市長肯定性批示。

　　第六篇：“開”多元調(diào)解之路，“平”其奔波訴累所急

　　堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相統(tǒng)一，大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以司法所工作精細(xì)化推進(jìn)基層社會治理法治化。赤坎司法所率先探索“人民調(diào)解+線上司法確認(rèn)”數(shù)字化調(diào)解模式，有效突破跨境跨國涉僑糾紛化解瓶頸，全市近三年來共辦理線上司法確認(rèn)的調(diào)解案件186件，數(shù)字化調(diào)解“開平樣板”在江門地區(qū)司法所得到全面推廣應(yīng)用。赤坎司法所、塘口司法所、水口司法所亮點(diǎn)工作成功打造為江門市級司法所品牌。建立基層司法行政業(yè)務(wù)“導(dǎo)師制”，全市15個司法所通過“訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、警調(diào)對接”機(jī)制高效化解群眾“家門口”的矛盾糾紛，全力護(hù)航我市創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、爭創(chuàng)省“百千萬工程”示范。2023年全市各類調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查4664次、化解矛盾糾紛1253件。

　　第七篇：“開”訴源治理之路，“平”其定分止?fàn)幩?/strong>

　　堅(jiān)持集約高效和協(xié)同治理相統(tǒng)一，鞏固和深化行政復(fù)議體制改革成果，以專人跟進(jìn)、僑胞僑眷綠色通道等服務(wù)措施發(fā)揮行政復(fù)議“一個窗口”辦理的高效便民優(yōu)勢。全力發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用，嚴(yán)格執(zhí)行開平市行政復(fù)議與應(yīng)訴約談通報(bào)制度，明確各行政主體在行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作中的違法行為以及對應(yīng)監(jiān)督措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向壓實(shí)行政主體的依法行政責(zé)任，2023年開平市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。以司法部行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動為主線，通過府院聯(lián)動常態(tài)化推動行政爭議難題共解，開展公安系統(tǒng)復(fù)議業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)舉措被“廣東司法行政”公眾號宣傳推廣。成立行政復(fù)議調(diào)解中心，制定《開平市復(fù)制推廣行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動機(jī)制工作方案》，推動行政執(zhí)法、行政調(diào)解、人民調(diào)解等資源全要素發(fā)力訴源治理，行政復(fù)議調(diào)解和解率超過30%。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知》推動新修訂的行政復(fù)議法正確貫徹實(shí)施，指導(dǎo)各行政主體正確履行行政復(fù)議權(quán)利救濟(jì)告知、答復(fù)、舉證、聽證等法定職責(zé)，同步推進(jìn)新法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和社會宣傳，保障新舊法實(shí)施有序銜接。

　　第八篇：“開”全民普法之路，“平”其遇事找法所需

　　堅(jiān)持以點(diǎn)帶面和線面結(jié)合相統(tǒng)一，圍繞“八五”普法主線打造與人民日益增長的美好生活需要同步的“法治文化生活圈”。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制創(chuàng)新推出“集市式”普法服務(wù)，全市各部門單位結(jié)合職能推出的普法產(chǎn)品深受群眾歡迎?！吧n江法治文化廣場”“碉樓下的普法微課堂”“‘?dāng)?shù)字法治+智慧司法’培養(yǎng)‘法律明白人’”等特色法治宣傳教育品牌分別獲評江門市2022年、2023年“十佳”法治文化品牌。發(fā)揮塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村“全國民主法治示范村(社區(qū))”的示范效應(yīng)，因地制宜培育長沙街道梁金山社區(qū)等7個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建省級“民主法治示范村（社區(qū)）”。在全省首個以抗擊麻風(fēng)為主題的玲瓏家園黨員教育基地建成法治文化公園。開平市2022年度普法依法治理工作網(wǎng)上量化評估獲并列全省縣（市、區(qū)）第一名，獲得市委組織部通報(bào)表揚(yáng)。開平市2023年法治宣傳教育工作成績獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示?！?/p>

　　第九篇：“開”行業(yè)革新之路，“平”其發(fā)展滯后所困

　　堅(jiān)持改革力度和發(fā)展程度相統(tǒng)一，堅(jiān)持監(jiān)督管理法治化解決行業(yè)發(fā)展動能不足、服務(wù)僵化的陣痛。一方面，發(fā)揮市公證處作為全省首家登記設(shè)立事業(yè)單位公證機(jī)構(gòu)的先行作用，出臺《開平市公證處章程》規(guī)范和提升服務(wù)質(zhì)效，推出“假日辦”“線上辦”“一證即辦”等利企便民措施，“公證+”模式助力破解司法“執(zhí)行難”、物業(yè)小區(qū)“管理難”問題，市公證處改制以來獲評開平市文明窗口、開平市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位、開平市青年文明號、江門市青年文明號。

　　另一方面，加強(qiáng)律師隊(duì)伍政治引領(lǐng)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，出臺律師事務(wù)所主任會議制度，建立年輕律師重點(diǎn)培養(yǎng)名單，開展村（社區(qū)）法律顧問聘前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。我市3名律師獲評江門市“十佳”法律援助律師、“十佳”村（社區(qū)）法律顧問、優(yōu)秀村（社區(qū)）法律顧問。廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所為開平一中學(xué)子設(shè)立獎學(xué)金，兩新黨組織充分彰顯社會擔(dān)當(dāng)。

　　改革攻堅(jiān)破難題，篤行法治促發(fā)展。接下來，開平市司法局將挖潛和發(fā)揮比較優(yōu)勢，以更大的改革定力和更多的創(chuàng)新硬招全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)，為政府工作法治化提供硬支撐，為基層社會治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)引擎，為公共服務(wù)高效化提供動力源，切實(shí)把貫徹落實(shí)市委十四屆六次全會精神的實(shí)際行動轉(zhuǎn)化為解決制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)、滿足人民群眾所需所盼的實(shí)際成效，為奮力再造一個現(xiàn)代化新開平作出司法行政更大貢獻(xiàn)！