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中華人民共和國野生植物保護(hù)條例
發(fā)布日期:2022-12-02 13:54
來源:國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)
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  國務(wù)院令第204號(hào)

(1996年9月30日中華人民共和國國務(wù)院令第204號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年10月7日中華人民共和國國務(wù)院令第687號(hào)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正)


第一章 總則


第一條 為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源,保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事野生植物的保護(hù)、發(fā)展和利用活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所保護(hù)的野生植物,是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。
藥用野生植物和城市園林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護(hù),同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。
第三條 國家對(duì)野生植物資源實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用的方針。
第四條 國家保護(hù)依法開發(fā)利用和經(jīng)營管理野生植物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第五條 國家鼓勵(lì)和支持野生植物科學(xué)研究、野生植物的就地保護(hù)和遷地保護(hù)。
在野生植物資源保護(hù)、科學(xué)研究、培育利用和宣傳教育方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)野生植物的宣傳教育,普及野生植物知識(shí),提高公民保護(hù)野生植物的意識(shí)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生植物資源的義務(wù),對(duì)侵占或者破壞野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。
第八條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國其他野生植物的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)全國野生植物環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)的野生植物保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)野生植物管理工作的部門及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況規(guī)定。


  第二章 野生植物保護(hù)


第九條 國家保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境。禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。
第十條 野生植物分為國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為國家一級(jí)保護(hù)野生植物和國家二級(jí)保護(hù)野生植物。國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄,由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院野生植物行政主管部門)商國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物,是指國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物以外,由省、自治區(qū)、直轄市保護(hù)的野生植物。地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并公布,報(bào)國務(wù)院備案。
第十一條 在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)域,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立自然保護(hù)區(qū);在其他區(qū)域,縣級(jí)以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況建立國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
禁止破壞國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第十二條 野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)的影響,并采取措施,維護(hù)和改善國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)條件。由于環(huán)境影響對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)造成危害時(shí),野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門調(diào)查并依法處理。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書中必須對(duì)此作出評(píng)價(jià);環(huán)境保護(hù)部門在審批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),應(yīng)當(dāng)征求野生植物行政主管部門的意見。
第十四條 野生植物行政主管部門和有關(guān)單位對(duì)生長(zhǎng)受到威脅的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物應(yīng)當(dāng)采取拯救措施,保護(hù)或者恢復(fù)其生長(zhǎng)環(huán)境,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。


  第三章 野生植物管理


第十五條 野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查,建立資源檔案。
第十六條 禁止采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集證;或者向采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集證。
采集國家二級(jí)保護(hù)野生植物的,必須經(jīng)采集地的縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集證。
采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級(jí)或者二級(jí)保護(hù)野生植物的,須先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,分別依照前兩款的規(guī)定申請(qǐng)采集證。
采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。
野生植物行政主管部門發(fā)放采集證后,應(yīng)當(dāng)抄送環(huán)境保護(hù)部門備案。
采集證的格式由國務(wù)院野生植物行政主管部門制定。
第十七條 采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的單位和個(gè)人,必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行采集。
縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)采集的野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。
第十八條 禁止出售、收購國家一級(jí)保護(hù)野生植物。
出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條 野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營利用國家二級(jí)保護(hù)野生植物的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),或者經(jīng)進(jìn)出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽查驗(yàn)放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)野生植物進(jìn)出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門。
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物。
第二十一條 外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
外國人在中國境內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條 地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。


  第四章 法律責(zé)任


第二十三條 未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
第二十五條 非法進(jìn)出口野生植物的,由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。
第二十六條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的,由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳,沒收違法所得,可以并處5萬元以下的罰款。
第二十七條 外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的,由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料,可以并處5萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十條 依照本條例規(guī)定沒收的實(shí)物,由作出沒收決定的機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。


  第五章 附則


第三十一條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與保護(hù)野生植物有關(guān)的國際條約與本條例有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第三十二條 本條例自1997年1月1日起施行。


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