為不斷提升農(nóng)村食品安全保障能力，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開平市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索治理之道，充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱：協(xié)管員）隊(duì)伍的有生力量，將食品安全觸角延伸向每個(gè)鄉(xiāng)村，構(gòu)筑了基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)，有效地保障了農(nóng)村廣大群眾“舌尖上的安全”。

一、突出“一個(gè)核心”，矢志編織農(nóng)村食品安全網(wǎng)。基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全管理工作面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，織牢農(nóng)村食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，使食品安全管理直達(dá)末梢。今年以來(lái)，市局突出協(xié)管員隊(duì)伍核心力量，層層傳導(dǎo)食品安全壓力，加強(qiáng)村委會(huì)、自然村食品安全網(wǎng)絡(luò)化管理，建立鎮(zhèn)食安辦——村委會(huì)協(xié)管員——自然村信息員的三級(jí)層級(jí)管理模式。目前，我市共有協(xié)管員240名，100%覆蓋區(qū)村級(jí)組織，構(gòu)建了基層食品安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)食品安全共建共治共享。

二、做到“三個(gè)堅(jiān)持”，扛起食品安全責(zé)任重?fù)?dān)。完善管理制度，壓實(shí)工作責(zé)任，讓協(xié)管員明職責(zé)、懂流程、能管理、敢擔(dān)當(dāng)。一是堅(jiān)持“學(xué)以知責(zé)”，牢記初心使命。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，聯(lián)合開展協(xié)管員培訓(xùn)20多次，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)食品安全管理的規(guī)定與要求，做好協(xié)管員食品安全知識(shí)更新培訓(xùn)，并把“不忘初心、牢記使命”主題教育融入食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)協(xié)管員的使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，采取“跟班學(xué)習(xí)”形式，定期組織協(xié)管員協(xié)同開展檢查，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)帶學(xué)”幫助協(xié)管員迅速提高協(xié)助監(jiān)管能力。二是堅(jiān)持“定職明責(zé)”，實(shí)施規(guī)范管理。制定了協(xié)管員管理辦法，明確其工作職責(zé)，協(xié)助鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所做好食品監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)等。同時(shí)，采取“四個(gè)一”制度，完善日常工作規(guī)程，即制作一個(gè)工作證，公開協(xié)管員姓名、職責(zé)、單位等信息，自覺接受群眾監(jiān)督；派發(fā)一本工作日誌，記錄協(xié)管員的日常工作；設(shè)立一個(gè)協(xié)管員微信工作群，實(shí)時(shí)向鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋工作信息；印發(fā)一份食品藥品經(jīng)營(yíng)主體名冊(cè)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門為各協(xié)管員編制一份食品藥品經(jīng)營(yíng)主體名冊(cè)，并及時(shí)更新，讓協(xié)管員對(duì)轄區(qū)的監(jiān)管情況做到底數(shù)清、情況明。三是堅(jiān)持“考核問(wèn)責(zé)”，實(shí)施量化考核。制定了《食品藥品安全協(xié)管員考核獎(jiǎng)勵(lì)方案》及其考核評(píng)價(jià)細(xì)則，采用量化考核的形式，年底對(duì)協(xié)管員開展績(jī)效考核，有效地解決了“做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣”的問(wèn)題，并對(duì)工作突出、協(xié)管得力的協(xié)管員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不到位的加強(qiáng)教育，多次考核不及格予以解聘，激發(fā)協(xié)管員隊(duì)伍活力。

三、當(dāng)好“四員”，發(fā)揮協(xié)管員“生力軍”作用。協(xié)管員是保障食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要輔助隊(duì)伍，發(fā)揮好其“生力軍”作用尤為重要。一是當(dāng)好政策法律“宣傳員”。協(xié)管員來(lái)自群眾，善于到群眾中去宣傳，讓群眾掌握食品安全常識(shí)，提升人民群眾在食品安全共建共治共享中參與度。今年，協(xié)管員參與食品安全知識(shí)宣傳“進(jìn)農(nóng)村”75場(chǎng)次，結(jié)合村委會(huì)日常工作會(huì)議，定期組織信息員開展培訓(xùn)，凝聚食品安全共治合力。二是當(dāng)好食品安全“信息員”。強(qiáng)化協(xié)管員信息報(bào)告，開設(shè)微信工作平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集協(xié)管員在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題、安全隱患以及農(nóng)村集體聚餐等信息，充分發(fā)揮協(xié)管員在基層的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用。同時(shí)，要求協(xié)管員利用平日駐村、下鄉(xiāng)之機(jī)，注重收集群眾反映有關(guān)食品安全的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)告食安辦。三是當(dāng)好監(jiān)管部門“助理員”。市局建立農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢制度，創(chuàng)新地將農(nóng)產(chǎn)品食品安全的監(jiān)管觸手從“田間地頭”延伸到“市場(chǎng)攤檔”，由協(xié)管員每月在各集貿(mào)市場(chǎng)為群眾開展蔬菜水果快篩快檢1次，檢測(cè)樣品不少于20個(gè)，深受群眾的好評(píng)。同時(shí)注重協(xié)管員參與開展農(nóng)村集體聚餐監(jiān)餐200余次，其中500人以上農(nóng)村聚餐監(jiān)餐20次。四是當(dāng)好食品消費(fèi)糾紛“調(diào)解員”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)事件較小的食品消費(fèi)糾紛，協(xié)管員根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，做好法律解讀與消費(fèi)調(diào)解，幫助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，既將小矛盾解決在基層，化解在基層，又讓協(xié)管員取信于民，服務(wù)于民。