江門市于2016年3月頒布實(shí)施了《江門市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》，并構(gòu)建“1+n”的人才新政體系。為鼓勵(lì)留學(xué)歸國人員在江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)對江門市留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，江門市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合江門市科學(xué)技術(shù)局、江門市外事僑務(wù)局出臺(tái)實(shí)施了《留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》有以下特點(diǎn)：

一、建立承上啟下的引才機(jī)制。國家和省每年評(píng)審一批人才項(xiàng)目，如國家和省的留學(xué)歸國人員擇優(yōu)資助計(jì)劃。《暫行辦法》充分與國家、省有關(guān)項(xiàng)目銜接，以吸引、鼓勵(lì)留學(xué)歸國人員到江門市申報(bào)，對入選上級(jí)人才資助項(xiàng)目的留學(xué)歸國人員，江門市再額外給予1：1配套資助；對雖然未能通過上級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目，通過鼓勵(lì)其參加市本級(jí)評(píng)審，為爭取申報(bào)下一輪國家和省的人才項(xiàng)目打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二、資助的扶持對象范圍更廣。《暫行辦法》將留學(xué)人員資助的門檻降低為學(xué)士學(xué)位以上，標(biāo)準(zhǔn)低于國家政策以及周邊城市要求的碩士以上學(xué)位，有利于鼓勵(lì)更多從海外學(xué)習(xí)歸來、掌握一定技術(shù)的留學(xué)生在江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目種類和資助標(biāo)準(zhǔn)。《暫行辦法》把留學(xué)歸國人員在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目、啟動(dòng)項(xiàng)目和特別優(yōu)秀項(xiàng)目，并明確區(qū)分項(xiàng)目的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。前三類項(xiàng)目對應(yīng)的資助金額分別為50萬元、20萬元和10萬元資助，特別優(yōu)秀項(xiàng)目給予最高200萬元的資助。

四、科學(xué)制定評(píng)審方式。對相關(guān)項(xiàng)目資助申請，由相關(guān)部門通過購買服務(wù)的方式，組織7名省級(jí)以上專家組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審分為路演和答辯，項(xiàng)目通過評(píng)審組專家的評(píng)定后還需經(jīng)過7天的公示，確保評(píng)審過程專業(yè)、客觀、公正。

五、分期發(fā)放資助資金。留學(xué)人員項(xiàng)目資助資金按2:3:5的比例按三次發(fā)放。簽訂資助協(xié)議后發(fā)放資助資金的20%，一年后經(jīng)考核合格發(fā)放30%，兩年后經(jīng)考核合格發(fā)放50%。第二、三次資金發(fā)放由受資助人憑購買設(shè)備等單據(jù)及項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告申請。此舉可在一定程度上防止出現(xiàn)受資助者只領(lǐng)資助資金不作貢獻(xiàn)的現(xiàn)象。同時(shí)，《暫行辦法》明確資助資金需用于購置儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、場地費(fèi)用、產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開發(fā)、專利申請、人才引進(jìn)等方面，不能用于差旅費(fèi)、接待費(fèi)、車輛購置、出國經(jīng)費(fèi)等方面，確保資金用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用途。

（來源：江門市人力資源和社會(huì)保障局）