• 開(kāi)平市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站
    •   
    • 關(guān)注我們:
      • 搜索
    今天是2019年4月11日 星期四歡迎進(jìn)入開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局!
    您當(dāng)前的位置: 首頁(yè) > 開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局 > 政務(wù)公開(kāi) > 政策解讀
    【人社普法速遞 | 第二百一十七期】廣東A建筑工程有限公司(實(shí)際承包人吳某、班組承包人甘某)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案(普法案例)
    發(fā)布日期:2024-06-10 10:08
    來(lái)源:本網(wǎng)
    打印
    【字體:

    一、涉及執(zhí)法事項(xiàng)

          對(duì)拖欠工人工資的項(xiàng)目承包人作出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》并移交公安機(jī)關(guān)處理;對(duì)施工總承包單位未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的行政處罰。


    二、基本案情

          2023年6月2日甘某、周某等人來(lái)我局來(lái)訪反映:廣東A建筑工程有限公司未支付B建設(shè)項(xiàng)目泥工班組、雜工班組、油漆班組甘某、周某等24人2022年2月至2023年4月期間的勞動(dòng)報(bào)酬,我局于2023年6月7日立案查處。

          經(jīng)調(diào)查,開(kāi)平市B建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位是廣東某科技有限公司,項(xiàng)目建筑施工總承包單位是廣東A建筑工程有限公司。承包合同協(xié)議顯示開(kāi)平市B建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際承包人是吳某,吳某項(xiàng)目的室內(nèi)扇灰油漆工程分包給自然人甘某并簽訂工程分包合同,雜工班組和泥水班組、雜工班組的施工工人由吳某招用,油漆班組的施工工人由甘某招用至開(kāi)平市B建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工。吳某未支付施工人員唐某等22人2022年2月至2023年4月期間的勞動(dòng)報(bào)酬591700元,甘某未支付室內(nèi)扇灰油漆工程班組唐某等7人2022年5月至2023年4月期間的勞動(dòng)報(bào)酬413556元。

          我局在查處廣東A建筑工程有限公司涉嫌未支付勞動(dòng)報(bào)酬案件調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)廣東A建筑工程有限公司存在涉嫌未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的行為,該行為違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定。根據(jù)《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十二條的規(guī)定,2023年6月7日對(duì)廣東A建筑工程有限公司涉嫌未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的行為立案查處。

          經(jīng)調(diào)查,廣東A建筑工程有限公司承建的建設(shè)項(xiàng)目于2021年11月1日簽訂建筑工程施工合同,并于2022年3月1日開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶。根據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理暫行辦法》第六條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶;截至案發(fā),廣東A建筑工程有限公司存在未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的情況。我局于2023年7月4日向廣東A建筑工程有限公司發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》并依法送達(dá),責(zé)令廣東A建筑工程有限公司按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶。截至2023年7月7日,廣東A建筑工程有限公司未按要求改正上述違法行為,違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十六條、第三十一條、第五十五條規(guī)定。


    三、處理結(jié)果

    (一)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案處理結(jié)果

            2023年7月7日向?qū)嶋H承包人吳某發(fā)出《關(guān)于核查唐某等人員勞動(dòng)報(bào)酬通知書(shū)》,要求實(shí)際承包人吳某核實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額。我局于2023年7月26日向B建設(shè)項(xiàng)目承包人吳某和室內(nèi)扇灰油漆工程分包人甘某發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》并依法送達(dá),吳某和甘某未在限期內(nèi)作出整改。

    我局于2023年10月10日移交公安機(jī)關(guān),唐某等22等人分別于2023年10月21日、10月26日、11月1日向我局提交《勞動(dòng)保障違法案件撤回申請(qǐng)書(shū)》,現(xiàn)予結(jié)案處理。

    (二)未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶案處理結(jié)果

           針對(duì)施工總承包單位未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的行為,我局依照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條、《開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第九條第一款第(五)項(xiàng)及《開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第119項(xiàng)規(guī)定,對(duì)廣東A建筑工程有限公司作出以下行政處罰:未按規(guī)定使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶處以50000元罰款。


    四、案件解析

    (一)案情分析

           我局在查處未支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中,檢查施工總承包單位落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的情況,檢查施工總承包單位是否按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定依法開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶。

    (二)法律適用

          《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!?/p>

         《中華人民共和國(guó)刑法修正案》(八)第四十一條“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!?nbsp; 

         《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十六條“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶,專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。開(kāi)設(shè)、使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳??!?/p>

         《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十一條“工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押?!?/p>

         《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條“有下列情形之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰:(一)施工總承包單位未按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶;(二)施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函; (三)施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。”

         《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理暫行辦法》第六條“專(zhuān)用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立??偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶,并與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。”

    (三)執(zhí)法示范點(diǎn)

          1.處罰與教育并重原則。行使自由裁量權(quán),要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,在裁量中既要實(shí)現(xiàn)處罰目的,又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果。對(duì)情節(jié)輕微及社會(huì)危害較小的違法行為,以教育為主,處罰為輔,教育行政相對(duì)人自覺(jué)守法。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定須先經(jīng)責(zé)令改正仍不改正才予以處罰的,應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)規(guī)定。

          2.落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制,及時(shí)向公安部門(mén)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,有力震懾欠薪逃匿等惡意拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。



    解讀:開(kāi)平市人力資源和社會(huì)保障局執(zhí)法一大隊(duì)

    咨詢方式:0750-2257325


    相關(guān)附件:

     
    聯(lián)系我們 網(wǎng)站幫助 網(wǎng)站地圖 服務(wù)申明
     版權(quán)所有:開(kāi)平市人民政府    主辦:開(kāi)平市人民政府辦公室 
    備案編號(hào): 粵ICP備05079694號(hào)  網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:4407830003  粵公網(wǎng)安備; 44078302000116
    開(kāi)平市政府網(wǎng)公眾號(hào)
    開(kāi)平發(fā)布政務(wù)微博
    中文字幕毛片无码av不卡,国产一区精品视频,777国产偷窥盗摄精品原味,99精品国产综合 欧美一级α片中文字幕 人妻少妇无码专区免费视频