廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法解讀

《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號文)下發(fā)后，廣東省迅即行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。5月19日，制定并出臺(tái)了《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》，對進(jìn)入廣東省安置的營職以下軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行考試考核安置?！掇k法》充分體現(xiàn)了中央文件精神，公平公正，科學(xué)合理，操作性強(qiáng)，受到軍轉(zhuǎn)干部的歡迎和國轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)同志的肯定。為幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部了解該辦法的主要內(nèi)容，近期，廣東省軍轉(zhuǎn)辦和廣東省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦主要負(fù)責(zé)同志對《辦法》進(jìn)行了解讀。

Q：為什么要實(shí)行考試安置辦法?

A：為貫徹落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號，以下簡稱國轉(zhuǎn)聯(lián)1號文件)精神，我們結(jié)合廣東省實(shí)際，對營級以下軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行考試考核安置，制定并實(shí)行《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》。這樣做，一方面避免出現(xiàn)接收單位分散多頭組織、軍轉(zhuǎn)干部反復(fù)參加考試的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)由進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的資格考試向按崗位進(jìn)行競爭性考試安置的轉(zhuǎn)變。另一方面，可以加強(qiáng)對考試結(jié)果的應(yīng)用，建立健全公平公正公開的安置工作機(jī)制。

Q：《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》的主要依據(jù)是什么?

A：國轉(zhuǎn)聯(lián)1號文件規(guī)定：“接收營級以下職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置”、“考試工作應(yīng)由省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門統(tǒng)一組織”、“實(shí)行考核量化賦分辦法的，考核量化賦分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)相對統(tǒng)一”。根據(jù)上述規(guī)定，明確考試工作由省統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一考試時(shí)間，統(tǒng)一命題評卷，統(tǒng)一公布考試成績。各市軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門和接收安置單位不得再組織考試。

Q：考試考核安置的對象有哪些?

A：考試對象為符合我省接收安置條件，選擇計(jì)劃分配方式安置，志愿到公務(wù)員法管理單位和參照公務(wù)員法管理單位工作的營級以下職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部(含正科級以下文職和專業(yè)技術(shù)10級以下軍轉(zhuǎn)干部)。不到公務(wù)員法單位和參照公務(wù)員法管理單位工作的，由本人提出書面申請，可以不參加考試。

Q：考試考核包括哪些內(nèi)容?

A：考試只進(jìn)行筆試，采取閉卷考試，考試時(shí)間為2小時(shí)，一份試卷，總分100分。主要內(nèi)容：一是政治常識：包括馬克思主義哲學(xué)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)常識、中國特色社會(huì)主義理論、黨的基礎(chǔ)理論知識;二是法律常識;三是時(shí)事政治;四是機(jī)關(guān)公文基礎(chǔ)知識及寫作?？偝煽?yōu)楣P試得分與考核得分之和。考試不指定輔導(dǎo)教材，軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門不舉辦培訓(xùn)班。

Q：考核項(xiàng)目是怎樣設(shè)計(jì)的、怎樣進(jìn)行考核?

A：考核主要對軍轉(zhuǎn)干部服役期間的德才表現(xiàn)和貢獻(xiàn)等進(jìn)行量化評分，累計(jì)評分最高不超過20分，考核項(xiàng)目包括超期任職評分、獎(jiǎng)勵(lì)評分、地區(qū)和崗位評分。設(shè)計(jì)超期任職評分，既參考了任職滿最低年限團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職規(guī)定，也參考了嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)業(yè)對象的規(guī)定，在確定轉(zhuǎn)業(yè)對象時(shí)，對剛提升職務(wù)和調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級的干部，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)業(yè)。這樣評分，有利于鼓勵(lì)軍隊(duì)干部安心服役，也有利于避免剛提升即轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)評分，以立功為依據(jù)，這樣設(shè)計(jì)與軍隊(duì)《紀(jì)律條令》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目相一致，與規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)要求相一致，而且，軍隊(duì)對參加重大活動(dòng)表現(xiàn)突出的人員一般按《紀(jì)律條令》給予了獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)崗位和地區(qū)評分，更能體現(xiàn)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以及從事特殊崗位軍轉(zhuǎn)干部所做出的犧牲與奉獻(xiàn)，與轉(zhuǎn)業(yè)安置政策性照顧對象的規(guī)定是相一致的。對營級以下職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部的考核，以檔案材料為依據(jù)，根據(jù)量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，由部隊(duì)各大單位軍轉(zhuǎn)安置部門組織考核，省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦實(shí)施審核，省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一審定。

Q：如何進(jìn)行考試報(bào)名?

A：考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式。報(bào)考對象通過登錄“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍官網(wǎng)”(http:// www .jzchina.org.cn)鏈接到“廣東省軍轉(zhuǎn)安置信息化工作平臺(tái)”，再進(jìn)入“營職(技術(shù)10級)以下干部考試安置入口”(以下簡稱“考試安置入口”)進(jìn)行注冊報(bào)名。報(bào)名前，軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門將公布各地接收安置營級以下軍轉(zhuǎn)干部的單位、崗位性質(zhì)及接收數(shù)量，報(bào)考對象根據(jù)所在安置地的崗位，每人限報(bào)1個(gè)崗位，待審核確認(rèn)后方可有效。報(bào)名時(shí)間初步定為9月中旬。屆時(shí)報(bào)考人員可登錄“考試安置入口”下載打印準(zhǔn)考證。報(bào)名具體操作辦法詳見《關(guān)于2012年度營級以下職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部筆試考務(wù)有關(guān)工作的通知》(可在廣東省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站和“廣東省軍轉(zhuǎn)安置工作網(wǎng)”上查詢)。

Q：在部隊(duì)受過處分的轉(zhuǎn)業(yè)干部是否可以報(bào)考?

A：《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》規(guī)定：“在部隊(duì)受過處分，且法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的，不予報(bào)名考試”，是指受處分的程度達(dá)到了法律規(guī)定的不得報(bào)考公務(wù)員的情形?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。從當(dāng)前的軍轉(zhuǎn)安置政策規(guī)定來看，確定轉(zhuǎn)業(yè)的都符合報(bào)考，但有的行業(yè)部門，如公、檢、法等，以往根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，不予接收在部隊(duì)受過處分的軍轉(zhuǎn)干部，希望這些同志報(bào)考時(shí)注意把握。

Q：考試的時(shí)間地點(diǎn)和考試組織工作是怎樣安排的?

A：營級以下職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部的筆試時(shí)間初步定在9月中下旬。各市考場地點(diǎn)由當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)安置工作主管部門確定，并于考試前報(bào)省軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門備案后，統(tǒng)一公布?？荚嚨慕M織管理參照公務(wù)員招錄考試辦法進(jìn)行。考試的具體時(shí)間、地點(diǎn)將另行通知，并在“廣東省軍轉(zhuǎn)安置信息化工作平臺(tái)”公布?？荚嚱Y(jié)束后，由省統(tǒng)一組織閱卷評分。省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一公布考試成績，并通知各市軍轉(zhuǎn)辦和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦。

Q：如何依據(jù)考試考核結(jié)果進(jìn)行安置?

A:關(guān)于營級以下職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部考試考核安置工作，按以下原則執(zhí)行：以地級以上市為單位，根據(jù)參加考試考核軍轉(zhuǎn)干部報(bào)考的崗位，按總成績由高到低依次錄取，滿額為止。在按報(bào)考崗位錄取后，尚未錄取的崗位，由各地軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門實(shí)行指令性分配。

Q：怎樣避免崗位報(bào)名“扎堆”的現(xiàn)象?

A：為減少崗位報(bào)名“扎堆”問題，報(bào)名開始后，“報(bào)名系統(tǒng)”將定時(shí)刷新崗位報(bào)名情況和確認(rèn)情況，以便報(bào)考人員及時(shí)修改報(bào)名崗位。崗位報(bào)名審核確認(rèn)工作在報(bào)名開始2天后進(jìn)行。希望報(bào)考對象在報(bào)名開始的前兩天盡量報(bào)名，這樣大家可根據(jù)各崗位報(bào)名情況，在未經(jīng)軍轉(zhuǎn)部門審核確認(rèn)前，登錄“考試安置入口”修改已報(bào)崗位。報(bào)名一經(jīng)確認(rèn)不得修改。

Q：政策性照顧對象能否參加考試考核進(jìn)行安置?

A：根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，政策性照顧對象主要包括：戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的軍轉(zhuǎn)干部。營級以下職務(wù)的政策性照顧安置對象不參加考試考核，采取指令性分配的辦法安置，原則上安置在公務(wù)員法單位和參照公務(wù)員法管理單位。

Q：對棄考與棄選的軍轉(zhuǎn)干部如何安置?

A：不報(bào)名參加考試、或參加了考試但放棄選擇崗位的對象，由本人做出書面說明，這部分人將不在公務(wù)員法單位和參照公務(wù)員法管理單位安置，采取雙向選擇的辦法在事業(yè)和企業(yè)單位安置，具體辦法由各市自行確定。

Q：部隊(duì)如何看待廣東省對營級以下軍轉(zhuǎn)干部采取考試考核安置?

A：綜合起來說，部隊(duì)對這個(gè)安置辦法廣泛認(rèn)同，普遍認(rèn)為，統(tǒng)一規(guī)范考試考核安置辦法符合廣東省軍轉(zhuǎn)安置工作實(shí)際，提升了計(jì)劃安置的透明度和公信力。省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“這個(gè)安置辦法對于規(guī)范轉(zhuǎn)業(yè)安置工作、增加透明度、減少人為因素，實(shí)現(xiàn)公平公正創(chuàng)造了更為有利的條件，要加強(qiáng)宣傳，抓好落實(shí)，提高安置質(zhì)量”，“認(rèn)真抓好落實(shí)，并注意研究貫徹中的新情況新問題” ，“望在抓落實(shí)中注意不斷完善、總結(jié)、提高”。從駐粵部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦、移交組了解掌握的反映來看，大家感到考試考核安置辦法既適應(yīng)了安置形勢任務(wù)的需要，又體現(xiàn)了陽光安置的時(shí)代特點(diǎn)，部隊(duì)移交安置部門和軍轉(zhuǎn)干部將積極配合，使落實(shí)工作更加縝密有效。