《勞動法》第三條規(guī)定,
勞動者享有休息休假的權(quán)利。
那么,勞動者具體有哪些法定假期?
休假期間待遇如何支付?
用人單位未安排休假會面臨什么后果?
對于這些問題,
勞動關(guān)系雙方應(yīng)有清晰的認識。
休息日又稱公休假日,是勞動者滿一個工作周后的休息時間。我國職工的休息時間標(biāo)準(zhǔn)為工作5天、休息2天。
勞動者全年的休息日為104-106天,休息日期間無薪。換言之,用人單位向勞動者按月發(fā)放工資時,休息日屬于無薪日。但是,用人單位安排勞動者在休息日上班又未給予調(diào)休的,應(yīng)當(dāng)按照200%的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付加班費。
法定節(jié)假日是由國家法律、法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定的用以開展紀念、慶?;顒拥男菹r間,也是勞動者休息休假的一種。法定節(jié)假日包括全體公民法定節(jié)假日以及部分公民法定節(jié)假日。
我國現(xiàn)行全體公民法定節(jié)假日為11天。全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補假。全體公民法定節(jié)假日為有薪日,在這期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常出勤標(biāo)準(zhǔn)向勞動者發(fā)放工資;未安排勞動者休假的,用人單位應(yīng)當(dāng)在正常發(fā)放工資的前提下,額外支付三倍工資作為加班費。
部分公民放假的節(jié)日和紀念日及執(zhí)行規(guī)則包括:婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天;兒童節(jié)(6月1日),不滿14周歲的少年兒童放假1天;中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日),現(xiàn)役軍人放假半天。少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府規(guī)定放假日期。部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補假。部分公民節(jié)假日是否有薪,要根據(jù)不同情況來確定:如節(jié)假日適逢工作日,無論休假或上班,均正常發(fā)放工資;如適逢休息日,休假的則為無薪日,用人單位安排上班又未調(diào)休的,按照200%的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
帶薪年休假簡稱年休假,是勞動者連續(xù)工作滿1年后每年依法享有的保留職務(wù)和工資的一定期限連續(xù)休息的假期。
年休假為有薪日,職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入;實行計件工資、提成工資或者其他績效工資制的職工,日工資收入按照休假前12個月剔除加班工資后的月平均工資除以月計薪天數(shù)(21.75天)進行折算。
用人單位未安排勞動者年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的,應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對職工應(yīng)休未休年休假天數(shù),按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬,其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。也就是,對于未休的年休假,用人單位應(yīng)當(dāng)額外支付2倍工資。
探親假,是指與父母或配偶分居兩地的職工享有的與父母或配偶團聚的假期。
國務(wù)院《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》第二條規(guī)定:“凡在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工,與配偶不住在一起,又不能在公休假日團聚的,可以享受本規(guī)定探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起,又不能在公休假日團聚的,可以享受本規(guī)定探望父母的待遇。但是,職工與父親或與母親一方能夠在公休假日團聚的,不能享受本規(guī)定探望父母的待遇。”
根據(jù)上述規(guī)定,勞動者請休探親假需同時具備三個條件:一是所在單位為國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。也就是說,民營企業(yè)、外資企業(yè)可以不安排探親假。二是申請休假的職工是工作滿1年的“固定職工”。但是何為“固定職工”,法律并未作出相關(guān)解釋。筆者認為,固定工應(yīng)當(dāng)是指目前所謂的“體制內(nèi)人員”。三是與親屬不住在一起,又不能在公休假日團聚。這里的“不能在公休假日團聚”是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半個白天。
職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi),按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資享受工資。這里的“標(biāo)準(zhǔn)工資”即基本工資。基本工資不明確的,按勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)來確定,但均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
但是,探親假的落實在實踐中始終存在一定難度,其中一個重要原因就在于缺乏罰則規(guī)定,即當(dāng)用人單位拒絕安排勞動者探親假時,如何懲處用人單位,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。而且,我國的工時制度已由探親假制度出臺時的每周工作6天休1天,調(diào)整為工作5天休2天,在公休日延長、交通運輸快速便捷的情況下,如何認定“與父母或配偶不住在一起又不能在公休日團聚”這一假期享受條件,還存在很多困惑。
婚喪假規(guī)定最早見于1959年原勞動部《對企業(yè)單位工人、職員加班加點、事假、病假和停工期間工資待遇的意見》,其中規(guī)定“不論工人職員請婚喪假在三個工作日以內(nèi)的,工資照發(fā);超過三個工作日以上的其超過的天數(shù),不發(fā)給工資”。1980年,原國家勞動總局和財政部《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》進一步規(guī)定,職工結(jié)婚時雙方不在一地工作的;職工在外地的直系親屬死亡時需要職工本人去外地料理喪事的,都可以根據(jù)路程遠近,另給予路程假;在批準(zhǔn)的婚喪假和路程假期間,職工的工資照發(fā)。途中的車船費等,全部由職工自理。需要注意的是,這里的“直系親屬”是指父母、配偶及子女,勞動者的其他親屬死亡的,是否給予喪假,由用人單位自行決定。
除基本婚假3天外,不少地方還給予勞動者獎勵婚假。勞動者結(jié)婚后,應(yīng)當(dāng)在多久時間內(nèi)提出婚假申請,法律并未作出明確規(guī)定。筆者認為,用人單位有制度規(guī)定的,按制度規(guī)定執(zhí)行;制度未規(guī)定的,勞動者應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起1年內(nèi)提出。
婚喪假期間“工資照發(fā)”,這里的工資,地方有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按地方規(guī)定執(zhí)行;地方未規(guī)定的,按勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)來確定,但同樣不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
廣義的產(chǎn)假,包括基本產(chǎn)假、獎勵產(chǎn)假以及陪產(chǎn)假。
對于基本產(chǎn)假,主要見于《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條規(guī)定,法律對于生育時面臨不同情況的女職工,給予不同的基本產(chǎn)假?;井a(chǎn)假適用于所有生育或流產(chǎn)的女職工,包括違規(guī)生育的女職工(但地方有明確規(guī)定的除外)。關(guān)于基本產(chǎn)假期間的工資問題,《女職工勞動保護特別規(guī)定》第八條規(guī)定:“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。”這里的“產(chǎn)假前工資”,應(yīng)當(dāng)是指產(chǎn)假前上年度月平均工資;如果生育津貼低于產(chǎn)假前工資的,應(yīng)當(dāng)由用人單位補足。
對于獎勵產(chǎn)假,《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條規(guī)定:“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”獎勵產(chǎn)假的時間、待遇標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市來規(guī)定。獎勵產(chǎn)假僅適用于“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的女職工”。獎勵產(chǎn)假期間的工資,也根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》第八條規(guī)定執(zhí)行。
陪產(chǎn)假又名陪護假,即依法登記結(jié)婚的夫妻,女方在享受產(chǎn)假期間,男方享受的有一定時間看護、照料對方的權(quán)利。勞動法等相關(guān)法律法規(guī)并未對陪產(chǎn)假作出明確規(guī)定,具體要看各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。陪產(chǎn)假僅適用于合法生育的男職工。關(guān)于陪產(chǎn)假的工資,地方法規(guī)有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;地方未規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)參照產(chǎn)假待遇的規(guī)定執(zhí)行。
2021年8月20日修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條第二款規(guī)定:“國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假。”自此,育兒假的概念被寫入法律。但這一假期是否強制以及工資待遇標(biāo)準(zhǔn)如何,需根據(jù)地方法規(guī)來確定。勞動者欲了解這一權(quán)利的,可以查閱單位所在省份的人口與計劃生育條例。
護理假包括獨生子女護理假以及子女護理假。與育兒假類似,護理假在國家層面的法律中也未作出強制性規(guī)定,是否強制休假也要結(jié)合地方法規(guī)來確定。
除上述法定假日外,勞動者患病或非因工負傷的,可以申請病假,并享有相應(yīng)的醫(yī)療期保護權(quán)利;因工負傷或患職業(yè)病的,用人單位應(yīng)當(dāng)依法給予停工留薪期。
此外,勞動者依法參加社會活動的,用人單位應(yīng)視同其提供了正常勞動而支付工資。社會活動包括:依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán);當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)以上政府、黨派、工會、青年團、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議;出任人民法庭證明人;出席勞動模范、先進工作者大會;《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工作活動占用的生產(chǎn)或工作時間;其他依法參加的社會活動。
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