為給農(nóng)民工提供更全面有效的保障，打贏保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變節(jié)前討薪難、年年清年年欠的被動(dòng)局面，開平市打出根治欠薪組合拳，全力保障農(nóng)民工工資權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建共治網(wǎng)絡(luò)，筑牢根治欠薪治理防線

（一）建立共商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。成立我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，協(xié)調(diào)部署根治欠薪行動(dòng)，同時(shí)引入金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、用人單位和勞動(dòng)者參與共同治理，作為新力量筑牢根治欠薪治理防線。

（二）建立考核問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)守欠薪治理防線。建立開平市保障農(nóng)民工工資支付工作年度考核制度，以考核夯實(shí)保障工作，強(qiáng)化根治欠薪治理防線；建立欠薪督查督辦問責(zé)機(jī)制，督促屬地快速化解重大欠薪隱患案件。

二、組織專題培訓(xùn)，拓展宣傳途徑，規(guī)范企業(yè)用工管理行為

（一）創(chuàng)建培訓(xùn)常態(tài)化模式，協(xié)同監(jiān)管工資保障制度。定期組織企業(yè)開展用工管理規(guī)范專題培訓(xùn)班，在勞資糾紛多發(fā)的時(shí)點(diǎn)組織建筑行業(yè)建設(shè)單位和施工單位開展座談會(huì)、講座，召開“根治欠薪”政策宣講會(huì)，提高企業(yè)自主防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；組織行業(yè)主管部門和工資保證金、工資支付專戶業(yè)務(wù)承辦銀行召開座談會(huì)，解決工資支付保障制度落實(shí)過程中存在問題，推進(jìn)政銀企協(xié)同監(jiān)管。

（二）建立定期學(xué)習(xí)機(jī)制，綜合提升工作人員素質(zhì)。建立局內(nèi)部“每月一課”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，開展《民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)和群體性勞資糾紛應(yīng)急演練，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和應(yīng)急處理能力。

（三）多途徑全方位普法，營造全民學(xué)法守法氛圍。開設(shè)“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”和“人社普法速遞”專欄，不定期發(fā)布普法典型案例，拓展人社法治宣傳掌上服務(wù)；借助全市健走馬拉松、創(chuàng)文活動(dòng)及招聘會(huì)平臺(tái)開設(shè)普法宣傳專區(qū)，在人流密集處、深入用人單位及工程項(xiàng)目地派發(fā)普法資料，多途徑全方位提高用人單位與勞動(dòng)者守法意識(shí)。

三、創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升工作效能，編織根治欠薪“防護(hù)網(wǎng)”

（一）加強(qiáng)執(zhí)法力度，創(chuàng)建約談建議制度。加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查等執(zhí)法力度，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查；建立勞動(dòng)保障監(jiān)察約談建議制度，對(duì)存在較大勞資糾紛隱患的企業(yè)主動(dòng)提前介入，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人或向企業(yè)發(fā)出建議書。

（二）企業(yè)監(jiān)管“云端”化，仲裁調(diào)解線上辦。創(chuàng)新建立在建項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，通過信息化手段全面掌握我市工程項(xiàng)目情況及工資發(fā)放情況；打造“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解+仲裁”模式，加快勞資糾紛案件及勞動(dòng)爭議案件處理效率。

（三）勞動(dòng)維權(quán)多樣化，勞資調(diào)處簡單化。暢通市級(jí)與各鎮(zhèn)街、管委會(huì)勞動(dòng)保障維權(quán)電話，整合監(jiān)察、仲裁、信訪等業(yè)務(wù)，建立監(jiān)察仲裁服務(wù)“一窗通辦”模式，同時(shí)在服務(wù)大廳設(shè)立勞動(dòng)人事爭議法律援助工作站，整合法院部分前置手續(xù)，有效降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

四、完善工資保障制度，嚴(yán)懲惡意欠薪，打好欠薪“預(yù)防針”

（一）建立工資支付嚴(yán)管制度，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。完善工資支付保證金管理實(shí)施細(xì)則，降低工資保證金繳存比例，實(shí)施工資保證金差異化繳存，進(jìn)一步減輕守法經(jīng)營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加重失信企業(yè)的違法成本。完善工資支付專戶制度，聯(lián)合行業(yè)主管部門及銀行加強(qiáng)對(duì)專戶異常項(xiàng)目的監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化欠薪違法懲戒，發(fā)揮懲戒警示作用。依法查處欠薪違法案件，嚴(yán)格實(shí)行重大勞資糾紛案件處理社會(huì)公開制度和拖欠工資“黑名單”制度，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送公安部門的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案及時(shí)移送。

開平市將根治欠薪作為改善民生的重要工作抓手，竭力消除企業(yè)后顧之憂，保障用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，織牢根治欠薪“防護(hù)網(wǎng)”,牽緊防欠“牛鼻子”，護(hù)好群眾“心頭肉”。