職業(yè)技能提升行動(dòng)來啦！

　　你知道嗎？國家專門從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用3年時(shí)間補(bǔ)貼技能培訓(xùn)5000萬人次。這就是職業(yè)技能培訓(xùn)的“315”工程。

　　你知道下列人群中，都有誰可以參加補(bǔ)貼性培訓(xùn)嗎？

　　企業(yè)職工、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女……

　　這些都是我們行動(dòng)的目標(biāo)對象。想了解詳細(xì)信息，請看我們的《職業(yè)技能提升行動(dòng)口袋書》！口袋書圍繞培訓(xùn)誰、誰培訓(xùn)、培訓(xùn)什么、怎么補(bǔ)貼、怎么評(píng)價(jià)5方面分30個(gè)問題逐項(xiàng)回答了大家的疑問。

　　為方便大家了解相關(guān)政策，接下來，我們將分5篇對口袋書全文進(jìn)行連載，供大家學(xué)習(xí)查閱。

　　培訓(xùn)誰

　　1.企業(yè)職工參加培訓(xùn)可以享受什么補(bǔ)貼？

　　國家鼓勵(lì)企業(yè)職工參加培訓(xùn)，并給予補(bǔ)貼。

　　如果你剛剛?cè)肼?，被企業(yè)選派去參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，政府會(huì)給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。  

　　如果你參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。  

　　如果你是轉(zhuǎn)崗職工，國家明確開展免費(fèi)技能培訓(xùn)行動(dòng)，可參加各地舉辦的補(bǔ)貼性培訓(xùn)。

　　2.什么是企業(yè)新型學(xué)徒制？誰可以參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)？

　　企業(yè)新型學(xué)徒制是按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，在企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行的，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的學(xué)徒培訓(xùn)制度。  

　　如果你所在的企業(yè)開展了企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，并且你是與企業(yè)簽訂了一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用或轉(zhuǎn)崗等人員，那么你就可以被列為培養(yǎng)對象。學(xué)徒培養(yǎng)目標(biāo)以符合企業(yè)崗位需求的中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2  年，特殊情況可延長到3年。

　　學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān)。國家對開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，學(xué)徒每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元。

　　但是，由于各地情況不盡一致，職業(yè)技能提升行動(dòng)方案中指出，支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實(shí)際調(diào)整享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員范圍和條件要求，比如，浙江省就將與企業(yè)簽訂一年實(shí)習(xí)協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的技工院校畢業(yè)年度在企實(shí)習(xí)學(xué)生納入了企業(yè)新型學(xué)徒制的培養(yǎng)范圍。市（地）級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實(shí)際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。部分省份或市（地）依據(jù)培訓(xùn)職業(yè)（工種）類型、培訓(xùn)對象取得證書的類型等確定了不同的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。  

　　所以，要參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，需要及時(shí)關(guān)注地方的相關(guān)政策，詳情可咨詢當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門。  

　　3.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生可以參加哪些有補(bǔ)貼的培訓(xùn)？

　　城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）可以根據(jù)自身情況，參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也可以參加中長期培訓(xùn)或者就讀技工院校、職業(yè)院校。職業(yè)技能提升行動(dòng)對“兩后生”開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)。  

　　對“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員或城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間還同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。詳情可咨詢當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門。

　　4.就業(yè)重點(diǎn)群體都包括哪些人？都有什么類型的補(bǔ)貼培訓(xùn)？

　　職業(yè)技能提升行動(dòng)對就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　一是面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（即“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），持續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”“求學(xué)圓夢行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。  

　　二是對有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。  

　　三是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。  

　　5.貧困勞動(dòng)者和貧困家庭子女參加培訓(xùn)可以得到哪些補(bǔ)貼？

　　職業(yè)技能提升行動(dòng)要求加大貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

　　一是聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，鼓勵(lì)通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼，不斷提高參訓(xùn)貧困人員占貧困勞動(dòng)力比重。

　　二是持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。  

　　三是深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)，對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補(bǔ)助。

　　6.貧困家庭學(xué)生如何就讀技工院校，接受免費(fèi)的技工教育？

　　各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門于每年4月底前向社會(huì)公布技能脫貧千校行動(dòng)重點(diǎn)院校和重點(diǎn)專業(yè)，供建檔立卡貧困家庭學(xué)生選擇就讀。家長和學(xué)生可通過人力資源社會(huì)保障基層工作平臺(tái)、基層扶貧機(jī)構(gòu)、駐村工作隊(duì)、“第一書記”和農(nóng)村基層組織等獲取幫助，確定就讀意向后，可登錄意向?qū)W校官方網(wǎng)站按照《招生簡章》要求，申請就讀入學(xué)。如果所在地區(qū)沒有合適的院校，也可以跨區(qū)域選擇就讀院校，各項(xiàng)資助政策均不受影響。  

　　7.建檔立卡貧困家庭學(xué)生就讀技工院?？梢韵硎苣男┲С终?？

　　建檔立卡貧困家庭學(xué)生就讀技工院?？梢韵硎芤韵轮С终撸?/span>

　　一是各技工院校開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。  

　　二是對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定享受國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策，并享受由當(dāng)?shù)刂贫ǖ臏p免學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)和給予生活費(fèi)補(bǔ)助的政策。

　　三是對子女接受技工教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，落實(shí)《國務(wù)院扶貧辦 教育部  人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見》要求，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　四是承擔(dān)中央確定的東西扶貧協(xié)作的省份，鼓勵(lì)幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。  

　　五是落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，為建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)鑒定、免費(fèi)發(fā)證。

　　8.貧困家庭學(xué)生如何申請和領(lǐng)取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金？國家助學(xué)金補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？通過什么方式發(fā)放？ 

　　國家助學(xué)金按學(xué)期申請和評(píng)定，按月發(fā)放，具體流程如下：

　　一是學(xué)生在入學(xué)前辦理好身份證。

　　二是學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交，并遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料。  

　　三是學(xué)校受理學(xué)生申請并組織初審。

　　四是有關(guān)部門審批，并將擬資助學(xué)生名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

　　五是技工院?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)為每位受助學(xué)生辦理中職學(xué)生資助卡。由有關(guān)部門將助學(xué)金直接發(fā)放到資助卡中，學(xué)生憑本人身份證、學(xué)生證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。  

　　國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。國家助學(xué)金通過中職學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生。

　　9.哪些參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間可以領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼？ 

　　貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定可以領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼。  

　　10.新生代農(nóng)民工指的是哪些人？他們可以參加哪些方面的培訓(xùn)？

　　新生代農(nóng)民工主要是指在1980年及之后出生的，常住地在城市、戶籍地在鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力。相對來講，他們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另外，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)。  

　　在就業(yè)和培訓(xùn)方面，新生代農(nóng)民工相比老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質(zhì)是“兩高、兩強(qiáng)和兩低”，即受教育程度高、職業(yè)期望值高，技能提升意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。  

　　為幫助農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工增加受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高專業(yè)技能和勝任崗位能力，將其培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，人力資源社會(huì)保障部于2019年1月印發(fā)了《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》，在政策設(shè)計(jì)上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵(lì)農(nóng)民工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位參與到培訓(xùn)中來。  

　　新生代農(nóng)民工可以參加的培訓(xùn)很多，為了實(shí)現(xiàn)普遍、普及和普惠的培訓(xùn)目標(biāo)，新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動(dòng)者都納入培訓(xùn)計(jì)劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應(yīng)的培訓(xùn)中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面：  

　　一是對準(zhǔn)備就業(yè)人員，提出對在公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加培訓(xùn)。  

　　二是對已就業(yè)人員，提出鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)對新生代農(nóng)民工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。對具備條件的技能人才，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞模精神和工匠精神培育，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。2018年人力資源社會(huì)保障部在全國全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

　　三是對建檔立卡貧困勞動(dòng)力，提出精準(zhǔn)掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓(xùn)服務(wù)或技工教育。

　　四是對擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點(diǎn)開展電子商務(wù)培訓(xùn)。對具備一定條件的人員開展以創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。對已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實(shí)際情況，將幫助更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。新生代農(nóng)民工可以從自己的需求出發(fā)選擇參加相應(yīng)的培訓(xùn)，詳情可咨詢當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門。

　　11.哪些人員可以參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容都是什么？只要參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)就可以申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼嗎？ 

　　農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、大學(xué)生和退役士兵等人員均可參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，詳情可咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門。  

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和生活性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，結(jié)合適合創(chuàng)業(yè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民族傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項(xiàng)目等，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等培訓(xùn)；對處于創(chuàng)業(yè)初期的人員，結(jié)合區(qū)域?qū)I(yè)市場對企業(yè)發(fā)展的需求，重點(diǎn)開展企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員，重點(diǎn)開展發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式等培訓(xùn)，把小門面、小作坊等升級(jí)為特色店、連鎖店、品牌店。  

　　參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，符合條件的可以申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體政策可以咨詢當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門。

　　12.終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度主要內(nèi)涵是什么？

　　終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度主要內(nèi)涵體現(xiàn)在以下四方面：

　　一是培訓(xùn)對象覆蓋全體勞動(dòng)者，包括就業(yè)人員和準(zhǔn)備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員。

　　二是培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋勞動(dòng)者整個(gè)職業(yè)生涯，從勞動(dòng)預(yù)備開始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都有機(jī)會(huì)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。  

　　三是技能評(píng)價(jià)激勵(lì)活動(dòng)貫穿勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)全過程，通過建立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)、就業(yè)、評(píng)價(jià)、使用有機(jī)銜接。  

　　四是提供全方位服務(wù)保障，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，提供全方位職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等措施，切實(shí)保障勞動(dòng)者培訓(xùn)權(quán)益。