近日,中央媒體對全國各地精準扶貧的典型做法進行了報道。其中,貴州省雷山縣南猛村成立扶貧合作社,將該村50萬產(chǎn)業(yè)扶貧資金以全村44戶貧困戶股金的形式注入合作社,并整合土地讓種養(yǎng)能手成為農(nóng)業(yè)帶頭人,其他村民以土地形式入股合作社,帶領(lǐng)村民做大做強茶產(chǎn)業(yè),成為精準扶貧的典型作法。筆者認為,南猛村之所以脫貧有效,在于立足當?shù)貙嵡?,調(diào)動當?shù)卮迕竦姆e極性,創(chuàng)新性成立農(nóng)村基層經(jīng)濟組織,把扶貧款用在刀刃上,因此取得實效。在扶貧工作進入“精準扶貧”的關(guān)鍵時期,南猛村立足當?shù)?、勇于?chuàng)新的“精準扶貧”做法值得清遠學(xué)習(xí)。 清遠也是扶貧工作的先行地區(qū),清遠扶貧工作大致經(jīng)歷了兩個階段。第一輪“雙到”扶貧基本上是大投入,屬于輸血型扶貧,但這種方法難以持續(xù),會造成貧困村的依賴;第二輪“雙到”扶貧是分析貧困原因基礎(chǔ)上,探索輸血型和造血型結(jié)合的扶貧方式,比前一階段更有針對性。然而,農(nóng)村實際千差萬別,“造血型”扶貧并沒有現(xiàn)成的成功路徑可以借鑒,因此,只有立足各地實際的“精準扶貧”才是脫貧的關(guān)鍵。筆者認為,精準扶貧的關(guān)鍵在于“一村一策”“一戶一法”,將扶貧的落腳點落到貧困村小組、貧困戶等這些農(nóng)村貧困的“細胞”上,把準病根、對癥施藥、精準施策,才能“精準脫貧”。 首先,“一村一策”“一戶一法”要調(diào)動村民的原創(chuàng)性和積極性。目前,有些地方的扶貧工作沒有充分征求貧困戶的意見,導(dǎo)致貧困戶參與程度不高,對扶貧工作認可度不高,扶貧效果必然大打折扣。目前清遠農(nóng)村村小組一級廣泛成立了村民理事會,“精準扶貧”可與村民理事會深度對接,對于怎樣脫貧,充分發(fā)揮村民的原創(chuàng)性,凝聚村民的共識。 其次是需要優(yōu)秀的村級“帶頭人”。“精準扶貧”的細胞在村、戶,因此,村級“帶頭人”十分重要。而目前,清遠村小組帶頭人普遍存在年齡大、知識水平不高的不足,選派一批能力強、知識水平高、懂基層的年輕干部駐到農(nóng)村一線,擔當村級帶頭人,帶領(lǐng)貧困村“精準脫貧”十分關(guān)鍵。
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