今年以來(lái)，開(kāi)平市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和市委十三屆二次全會(huì)精神，以“善作為、重實(shí)效、謀新篇”為工作主線，自覺(jué)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，為推動(dòng)開(kāi)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、雙擁優(yōu)撫安置扎實(shí)有效

（一）深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作。成功創(chuàng)建廣東省雙擁模范市，爭(zhēng)取“九連冠”。5月，周文雍陳鐵軍烈士陵園的國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、烈士雕塑（銅像）以及陵園歷年取得的榮譽(yù)稱號(hào)展示板牌三大項(xiàng)目揭幕，標(biāo)志著陵園建設(shè)邁上了新臺(tái)階。推進(jìn)開(kāi)平市英烈網(wǎng)站的搭建工作，豐富我市紀(jì)念烈士形式，目前網(wǎng)站建設(shè)已進(jìn)入后期信息更新階段。春節(jié)期間，我們積極配合市委市政府組織了“擁軍慰問(wèn)團(tuán)”對(duì)駐軍部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)，下?lián)芨黝愇繂?wèn)經(jīng)費(fèi)共9.65萬(wàn)元，解決部隊(duì)實(shí)際困難資金17.5萬(wàn)元，為烈屬和現(xiàn)役軍人家屬貼春聯(lián)700戶，發(fā)放慰問(wèn)金63.34萬(wàn)元。清明期間，向我市43戶對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈屬發(fā)放祭掃烈士墓補(bǔ)助金每戶2000元，為部分參戰(zhàn)退役人員和烈屬到廣西、云南等地祭掃做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保祭掃活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位。上半年，共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金2075人948.71萬(wàn)元，發(fā)放60周歲老年生活補(bǔ)助金1694人142.85萬(wàn)元，殘疾軍人定期撫恤金161人149.13萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助829人次33.52萬(wàn)元（其中傷殘軍人門診醫(yī)療補(bǔ)助624人次18.84萬(wàn)元，公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助金65人次2.18萬(wàn)元，住院醫(yī)療補(bǔ)助140人次12.5萬(wàn)元），預(yù)撥參戰(zhàn)退役人員（含困難三類優(yōu)撫對(duì)象）參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金510萬(wàn)元，預(yù)撥參戰(zhàn)退役軍人生活困難救助資金208.94萬(wàn)元；臨時(shí)困難補(bǔ)助525人次39.14萬(wàn)元。

（三）退役士兵安置服務(wù)到位。截至日前，共接收2016年冬季退役士兵183人。積極做好退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳和發(fā)動(dòng)工作，目前參加高等職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵有5人，就讀中等職業(yè)技能培訓(xùn)院校的退役士兵138人，共補(bǔ)助48.3萬(wàn)元。

（四）做好退伍軍人信訪維穩(wěn)工作。年初以來(lái)，在涉軍維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，我們未雨綢繆、謀劃在前，確保涉軍人員思想穩(wěn)定、行為可控。上半年我市涉軍人員上訪事件相比較往年呈下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生重大涉軍信訪事件。

二、養(yǎng)老服務(wù)體系多元化發(fā)展

（一）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院公建民營(yíng)改革，探索通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式提升農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量。目前市東華居家養(yǎng)老服務(wù)中心與蒼城鎮(zhèn)頤養(yǎng)院互相溝通，初步達(dá)成合作意向。二是推進(jìn)我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工程。根據(jù)《江門市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，擬定我市的實(shí)施方案，呈報(bào)市政府審定后實(shí)施。三是醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，市福利院、三埠美仙養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，東華頤養(yǎng)院設(shè)置綜合門診部，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村敬老院分別與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議。四是及時(shí)下達(dá)省、市2017年社會(huì)福利專項(xiàng)資金和福利彩票公益金，加快蜆岡鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院建設(shè)。開(kāi)平市東華頤養(yǎng)院申請(qǐng)新增床位補(bǔ)助65.5萬(wàn)元，開(kāi)平市三埠美仙養(yǎng)老院申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助18.7萬(wàn)元。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)老齡工作。落實(shí)80周歲以上老人政府高齡津貼發(fā)放工作，落實(shí)老年人各項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)。至2017年6月止，共有104960人次領(lǐng)取政府高齡津貼，合計(jì)津貼款4421740元。上半年，共辦理《老年人優(yōu)待證》442個(gè)。積極組織推動(dòng)“銀齡安康活動(dòng)”的開(kāi)展，截至2017年6月20日，我市由政府出資給60周歲以上的低保五保及低收入家庭的老人和全市70周歲以上老人購(gòu)買保險(xiǎn)的覆蓋率已超過(guò)44%；自費(fèi)購(gòu)買的老人為3492人，投保資金為35.7萬(wàn)元。

三、著力抓好底線民生各項(xiàng)工作

（一）全面提高底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提高城鄉(xiāng)低保、特困人員和孤兒等生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月700元和600元，補(bǔ)差水平分別提高到457元和206元。2017年我市擬將農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無(wú)”人員合并為特困人員供養(yǎng)，城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每月1120元，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每月960元。目前，提標(biāo)文件已報(bào)市人民政府審批。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1540元和900元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。1-6月，全市有低保對(duì)象3882戶9969人、五保對(duì)象1996戶、孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）101人，發(fā)放低保金1349.1萬(wàn)元、五保金1035.5萬(wàn)元、孤兒基本生活費(fèi)63.94萬(wàn)元。二是我局制定了《開(kāi)平市社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)配合市扶貧辦對(duì)城鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶（140戶，414人，其中有勞動(dòng)能力的180人），開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)動(dòng)8個(gè)鎮(zhèn)的商會(huì)（協(xié)會(huì)）、4個(gè)社會(huì)綜合服務(wù)中心參與到此次的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中來(lái)。三是繼續(xù)以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開(kāi)展常規(guī)性核查工作。

（二）有序推進(jìn)救濟(jì)救災(zāi)及慰問(wèn)工作。春荒期間，發(fā)放救濟(jì)款15.25萬(wàn)元，全部以社會(huì)化發(fā)放的方式，將春荒救濟(jì)款統(tǒng)一劃撥到受助人的賬戶上。“扶貧解困送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，全市共發(fā)放扶貧解困金100萬(wàn)元，慰問(wèn)農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象及特困家庭17000多人。1-5月，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金12.62萬(wàn)元，救濟(jì)困難群眾183人次；慈善助困資金24萬(wàn)元，救助困難群眾454人次。此外，大力開(kāi)展醫(yī)療救助，1-5月共醫(yī)療救助2180人次229.68萬(wàn)元。

（三）防災(zāi)減災(zāi)與公益慈善成績(jī)喜人。已爭(zhēng)取到江門市民政局下?lián)?0萬(wàn)元資金，對(duì)我市的救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造。省財(cái)政已下?lián)芰?0萬(wàn)元用于赤坎鎮(zhèn)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)中心建設(shè)（中廟村委會(huì)）。在長(zhǎng)沙街道文體活動(dòng)中心舉行防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，并在開(kāi)平電視臺(tái)黃金時(shí)間播放5.12防災(zāi)減災(zāi)新聞和公眾網(wǎng)顯著位置刊登防災(zāi)減災(zāi)宣傳稿。市慈善會(huì)聯(lián)合市教育局、廣東巨隆化工有限公司和市惠群社會(huì)工作服務(wù)中心舉辦了開(kāi)平市第二屆慈善公益“巨隆杯”演講比賽。

四、大力加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)

（一）圓滿完成2017年村級(jí)換屆選舉工作。目前，全市269個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已全面完成。共選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部1103名，其中村“兩委”干部934名，社區(qū)“兩委”干部169名。全市3087個(gè)村（居）民小組也依法順利選出小組長(zhǎng)。在開(kāi)展非戶籍委員試點(diǎn)工作方面，選取長(zhǎng)沙街道梁金山社區(qū)作為試點(diǎn)，依法依規(guī)將一名茂名高州籍的非戶籍常住居民（女）選入社區(qū)居委會(huì)。

（二）進(jìn)一步深化邑家園建設(shè)。一是按照“一中心多站點(diǎn)”的運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）樞紐型“邑家園”建設(shè)，聯(lián)合入駐社工機(jī)構(gòu)詳細(xì)制定服務(wù)方案，開(kāi)展服務(wù)運(yùn)營(yíng)。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立了“邑家園”場(chǎng)所使用管理、志愿者服務(wù)隊(duì)伍管理、服務(wù)活動(dòng)記錄、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度和“邑家園”開(kāi)展服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。三是規(guī)范村級(jí)公共服務(wù)站。我市已進(jìn)駐村級(jí)公共服務(wù)站統(tǒng)一辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)有148項(xiàng)，包括政務(wù)服務(wù)類110項(xiàng)、村級(jí)組織運(yùn)作類3項(xiàng)、生產(chǎn)生活類35項(xiàng)。

五、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展

指導(dǎo)和督促社會(huì)組織建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升社會(huì)組織參與社會(huì)治理能力，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。上半年，社會(huì)組織受理登記9宗，其中社會(huì)團(tuán)體登記4宗，民辦非企業(yè)登記5宗。社會(huì)組織注銷受理65宗。其中社會(huì)團(tuán)體注銷受理65宗，民辦非企業(yè)注銷受理0宗。

六、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平持續(xù)提升

做好“雙百計(jì)劃”前期選址工作，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金和每個(gè)站點(diǎn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，提升我市社會(huì)工作發(fā)展水平。編制了《開(kāi)平市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《開(kāi)平市“十三五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，待市政府審定后印制實(shí)施。積極開(kāi)展以“尊重生命，情系逝者，殯葬為民”為主題的“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，加大對(duì)樹(shù)花葬等綠色生態(tài)葬法宣傳，上半年減免城鄉(xiāng)居民（含低收入群體）基本殯葬費(fèi)用約200萬(wàn)元。1-6月依法受理收養(yǎng)登記11宗，救助流浪乞討人員144人次?；橐龅怯洏?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，共辦理婚姻登記2977對(duì)，婚姻登記合格率100%。開(kāi)平市福利彩票總銷量為4952.1萬(wàn)元。完成開(kāi)平市7194條地名成果表整理和調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)，完成開(kāi)平市第二次全國(guó)地名普查的各項(xiàng)復(fù)核任務(wù)和地圖整飾。