根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月上旬至6月上旬，市委第二巡察組對(duì)中共開(kāi)平市民政局黨組（以下簡(jiǎn)稱局黨組）開(kāi)展了巡察。2022年7月28號(hào)，市委第二巡察組向局黨組反饋了巡察工作情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位
局黨組堅(jiān)持把巡察整改工作與政治理論學(xué)習(xí)深度融合，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中研討相結(jié)合，通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以及局務(wù)會(huì)議，強(qiáng)化思想政治教育，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。局黨組書(shū)記溫偉榮結(jié)合黨組成員提出的建議，綜合考慮確定學(xué)習(xí)議題，全員堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取中央第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《廣東省委巡視工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件精神，深學(xué)細(xì)悟談心得體會(huì)，緊扣工作實(shí)際講貫徹措施。從2022年7月起，由局黨組書(shū)記溫偉榮領(lǐng)導(dǎo)，局黨組全體成員嚴(yán)格落實(shí)黨員干部聯(lián)系基層黨支部工作制度，為基層黨支部主講專題黨課累計(jì)11次。將黨課與巡察整改工作深度結(jié)合，教育全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)巡察工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，把巡察反饋問(wèn)題整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任，集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，為助推開(kāi)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
對(duì)照巡察組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，局黨組高度重視，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局黨組書(shū)記溫偉榮任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，局各股室（局）及各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫偉榮嚴(yán)格履行巡察整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，于2022年9月主持召開(kāi)巡察整改工作專題會(huì)議，會(huì)同有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行認(rèn)真研究部署，全力打通整改工作痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。副組長(zhǎng)及其他成員按照責(zé)任分工，牽頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。2022年10月召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組聯(lián)系思想及工作具體事例，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真擔(dān)責(zé)。
（三）明確整改任務(wù)，推進(jìn)整改落實(shí)
局黨組在深入剖析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定《中共開(kāi)平市民政局黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，建立整改工作臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，在件件有著落上集中發(fā)力。集中整改期間先后召開(kāi)2次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，10次黨組會(huì)，通報(bào)巡察反饋問(wèn)題，研究整改工作思路，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況，督促整改工作推進(jìn)落實(shí)。局黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫偉榮多次約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人研究巡察整改工作，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)巡察整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織責(zé)任單位逐一分析研究，通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推動(dòng)工作整改、鞏固制度建設(shè)。先后完善制度、工作方案13個(gè)，新制定制度、方案21個(gè)，推進(jìn)整改長(zhǎng)效機(jī)制建立，推動(dòng)巡察成果有效轉(zhuǎn)化。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）政治理論學(xué)習(xí)貫徹不全面，學(xué)懂弄通做實(shí)有差距
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不深不實(shí)”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)平市民政局黨組工作規(guī)則》，結(jié)合局黨組成員提出的建議，局黨組書(shū)記綜合考慮確定學(xué)習(xí)議題，全員堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，緊扣工作實(shí)際講貫徹措施。2022年7月至2022年10月期間，局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示和黨中央重要會(huì)議精神共6次，涉及民政工作、法治思想、安全生產(chǎn)等多方面內(nèi)容。
二是市委第二巡察組在巡察期間，已向局黨組反饋開(kāi)平市福利彩票發(fā)行中心存在“三合一”場(chǎng)所等問(wèn)題，局黨組書(shū)記溫偉榮緊盯“三合一”等安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)平市福利彩票發(fā)行中心對(duì)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題深入剖析根源，已對(duì)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題立行立改。局黨組對(duì)福利彩票發(fā)行中心及其投注站點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，自巡察反饋以來(lái)，該場(chǎng)所均落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，未出現(xiàn)非辦公時(shí)間人員逗留現(xiàn)象。
三是召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議及安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)。在局黨組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，集中整改期間召開(kāi)2次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的指示精神等，深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全力保障民政領(lǐng)域“零事故”發(fā)生。2022年，民政系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，并于4-5月期間開(kāi)展消防應(yīng)急演練與防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，提高干部職工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力，擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’有偏差，未能樹(shù)牢‘人民至上、生命至上’理念，工作落實(shí)效果差”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作要求，執(zhí)行開(kāi)平市民政局督查、各鎮(zhèn)（街道）檢查、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自查的三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。由局黨組書(shū)記溫偉榮帶隊(duì)組成疫情防控工作督導(dǎo)檢查組，不定期到我市兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化檢查，查閱疫情防控物資接收臺(tái)賬、消毒記錄等。2022年已累計(jì)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)278家次，檢查發(fā)現(xiàn)物資臺(tái)賬未明晰、消毒液配比未規(guī)范等問(wèn)題均已落實(shí)整改。
二是全力推動(dòng)民生實(shí)事“雙百工程”。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“雙百工程”社工聚焦主責(zé)主業(yè)的通知》（開(kāi)民字〔2022〕97號(hào)），明確為困難群眾和特殊群體提供社會(huì)工作服務(wù)是“雙百工程”的核心任務(wù)，全市15個(gè)社工站已于2022年7月提前完成困難群眾和特殊群體的100%入戶和建檔，共建檔14903份，建檔受助對(duì)象11509戶，做到“一戶一檔”“一人一案”。在2022年9月中旬全市“雙百工程”社工站檢查工作中，開(kāi)平市平均得分92.73分，位于四市三區(qū)中第二名。
三是地名信息庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核工作按時(shí)完成，2022年未出現(xiàn)被通報(bào)情況。已于2022年第二季度、第三季度開(kāi)展地名政策學(xué)習(xí)會(huì)議與地名系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況分析會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)工作要求，確保地名信息數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量完成。
3.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)韌勁，‘等靠要’思想嚴(yán)重”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題將于2023年6月前完成，其他反饋問(wèn)題均已于2022年10月前整改完成。
一是全力推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作。指導(dǎo)長(zhǎng)沙家齡敬老院、蒼城鎮(zhèn)頤養(yǎng)院、水口鎮(zhèn)頤養(yǎng)院改造升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)辦理消防審驗(yàn)。長(zhǎng)沙街道、蒼城鎮(zhèn)已建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，2022年7月下?lián)芩阪?zhèn)150萬(wàn)元用于區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2022年11月下?lián)?6萬(wàn)元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極支持長(zhǎng)沙街道、蒼城鎮(zhèn)和水口鎮(zhèn)用于開(kāi)展消防審驗(yàn)工作。根據(jù)我市疫情防控工作要求，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處于封閉管理狀態(tài)，工程施工暫緩開(kāi)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解除封閉管理后抓緊施工進(jìn)度，確保安全施工、保證工程質(zhì)量。
二是我局已于2022年10月向江門(mén)市民政局申請(qǐng)20萬(wàn)未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，并成立我市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善我市未成年人（包括農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。自2021年開(kāi)始，我局開(kāi)始對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，服務(wù)對(duì)象范圍擴(kuò)大，不再只服務(wù)農(nóng)村留守兒童，而是包含了困境兒童和農(nóng)村留守兒童，地域覆蓋我市所有鎮(zhèn)（街道），不再單獨(dú)對(duì)特定的鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。其中2018-2022年服務(wù)項(xiàng)目情況如下：（1）開(kāi)平市慈善會(huì)2018年撥付10萬(wàn)元、2019-2021年每年撥出11萬(wàn)元用于龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目；（2）2019年江門(mén)下?lián)苻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)4.6萬(wàn)元，定點(diǎn)用于為期一年的長(zhǎng)沙街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目；（3）2020年江門(mén)下?lián)苻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，定點(diǎn)用于為期一年的大沙鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童幫扶試點(diǎn)項(xiàng)目；（4）2021年江門(mén)下?lián)芪闯赡耆司戎Ｗo(hù)和關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，用于為期一年的開(kāi)平市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)社工服務(wù)項(xiàng)目。因2022年江門(mén)沒(méi)有下?lián)軐ｉT(mén)資金用于未成年關(guān)愛(ài)保護(hù)項(xiàng)目，導(dǎo)致2022年我局沒(méi)有資金新增政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目用于未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)。
三是對(duì)于“雙公示”工作數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題，局黨組書(shū)記溫偉榮于2022年8月對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展黨內(nèi)談心談話，同時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)約談?dòng)嘘P(guān)工作人員開(kāi)展日常談話，推動(dòng)干部職工不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入改進(jìn)工作作風(fēng)，確?！半p公示”工作數(shù)據(jù)按期高質(zhì)量報(bào)送。2022年“雙公示”工作數(shù)據(jù)已時(shí)完成報(bào)送。
四是加大民政系統(tǒng)人文關(guān)懷力度，適當(dāng)排解干部職工工作壓力，幫助調(diào)節(jié)心理狀態(tài)。自2022年8月起，局黨組積極搭建溝通平臺(tái)、暢通反饋渠道,通過(guò)黨內(nèi)談心談話、茶話會(huì)、走訪慰問(wèn)等方式，在精神激勵(lì)、人文關(guān)懷與物質(zhì)幫扶上紓解干部職工困境。2022年，民政系統(tǒng)共慰問(wèn)干部職工及其家屬、離退休同志合計(jì)56人次。同時(shí)根據(jù)摸底調(diào)查情況，將身體狀態(tài)不佳、患病的2位干部職工調(diào)整至合適崗位，減輕干部職工工作負(fù)擔(dān)。
4.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作有差距”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：
一是研究制定《開(kāi)平市民政局2022年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，深入學(xué)習(xí)貫徹《開(kāi)平市2022年度意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）風(fēng)險(xiǎn)隱患》文件精神，局黨組書(shū)記溫偉榮針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出工作要求，確保意識(shí)形態(tài)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)已達(dá)到一年2次的學(xué)習(xí)要求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，做好局網(wǎng)站日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，及時(shí)發(fā)布通知公告與更新單位工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，深化干部職工思想政治教育，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，將學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)為工作成效。通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、“兩山”理論等，引導(dǎo)干部職工準(zhǔn)確把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。局黨組書(shū)記溫偉榮及其他黨組成員聚焦主業(yè)主責(zé)，緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促我局作為責(zé)任部門(mén)的4項(xiàng)民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)。自巡察反饋以來(lái)，我局召開(kāi)5次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，12次意識(shí)形態(tài)相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議。
二是2022年10月組織召開(kāi)社會(huì)組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達(dá)《關(guān)于社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備制度工作的通知》（開(kāi)民函〔2022〕114號(hào)）文件精神，明確報(bào)備對(duì)象、范圍、程序及管理應(yīng)用情形，提高社會(huì)組織對(duì)于重大活動(dòng)報(bào)備的法律意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)。通過(guò)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備工作的通知》，加強(qiáng)督促社會(huì)組織按照要求執(zhí)行報(bào)備流程、提供報(bào)備資料，及時(shí)掌握全市社會(huì)組織重大活動(dòng)情況。自2022年7月份以來(lái)，社會(huì)組織均按要求完成重大活動(dòng)資料報(bào)備，合計(jì)2場(chǎng)次。
三是根據(jù)實(shí)際修訂《開(kāi)平市民政局網(wǎng)站建設(shè)和管理制度》，調(diào)整網(wǎng)站信息發(fā)布初審責(zé)任人，理清工作職責(zé)，完善網(wǎng)站信息發(fā)布流程和方法，及時(shí)做好政務(wù)網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新維護(hù)。市民政局政務(wù)網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組從2022年8月起通過(guò)網(wǎng)站信息51篇，有效整合民政信息資源，發(fā)揮單位門(mén)戶網(wǎng)站作為政務(wù)信息服務(wù)樞紐、公眾監(jiān)督窗口的重要作用。
四是高度重視分析研判工作。因輿情分析研判工作力度不足，2022年清明祭掃期間發(fā)生1起疫情防控相關(guān)輿情事件。針對(duì)此次事件，我局實(shí)地了解有關(guān)情況并主動(dòng)與群眾溝通解釋，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布清明節(jié)期間祭掃的各項(xiàng)通知，妥善處置輿情避免產(chǎn)生重大影響。自2022年5月起，局黨組書(shū)記溫偉榮主持局黨組會(huì)議對(duì)特定領(lǐng)域和群體重要情況作出安排部署，對(duì)國(guó)慶節(jié)期間群眾祭掃、黨的二十大召開(kāi)前后等重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情熱點(diǎn)進(jìn)行前瞻性分析研判，累計(jì)召開(kāi)4次黨組會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作。同時(shí)在困難群眾權(quán)益保障排查整改專項(xiàng)工作中及時(shí)把控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全力推進(jìn)“六類人員”整改，已完成整改240人，職能范圍內(nèi)整改進(jìn)度100%。
（二）“民政為民、民政愛(ài)民”理念樹(shù)得不牢，為民服務(wù)意識(shí)淡化
1.關(guān)于“未嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，‘四風(fēng)’問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是按照《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)同志分工調(diào)整的通知》（開(kāi)民字〔2022〕56號(hào)）分工，局黨組書(shū)記溫偉榮根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉分管單位人員情況與財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)通過(guò)局黨組會(huì)議分析研究民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)情況，及時(shí)安排上級(jí)下劃資金，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展與資金撥付同步到位。2022年9月召開(kāi)局務(wù)會(huì)議研究，決定開(kāi)平金山墓園公司從2022年起每年正常支付殯儀館股利，分5年完成。2022年10月已支付該年應(yīng)付股利。
二是針對(duì)“慈善會(huì)未能對(duì)捐贈(zèng)物品未能妥善處理”的問(wèn)題，因收到捐贈(zèng)物資時(shí)間過(guò)早，無(wú)配套配件，且物資閑置時(shí)間已無(wú)法追究，僅能以廢品形式處理。2022年9月召開(kāi)慈善會(huì)理事會(huì)議，討論通過(guò)修訂版《開(kāi)平市慈善會(huì)捐贈(zèng)物資管理辦法》，并現(xiàn)場(chǎng)組織各位理事、監(jiān)事學(xué)習(xí)條例具體內(nèi)容，重點(diǎn)解讀“市慈善會(huì)不接受變質(zhì)、殘損、過(guò)期報(bào)廢的商品物資”等條例內(nèi)容。于2022年10月組織業(yè)務(wù)人員專題學(xué)習(xí)研究有關(guān)條例，熟悉并掌握捐贈(zèng)物資有關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方雙方權(quán)益。經(jīng)排查摸底，2022年接收的6700個(gè)防護(hù)面罩（價(jià)值約4萬(wàn)元）、1套安檢機(jī)（價(jià)值約4.5萬(wàn)元）均已妥善處置，按規(guī)分別用于市發(fā)展和改革局防疫工作與市救助站救助工作。
三是做好“發(fā)放慰問(wèn)金和獎(jiǎng)勵(lì)”問(wèn)題的自查自糾工作。根據(jù)自查情況，“關(guān)心下一代”工作與關(guān)愛(ài)慰問(wèn)女職工工作經(jīng)費(fèi)支出存在支出來(lái)源不合理問(wèn)題：（1）“關(guān)心下一代”工作從下屬單位經(jīng)費(fèi)支出不合理；（2）關(guān)愛(ài)慰問(wèn)女職工工作經(jīng)費(fèi)僅針對(duì)女性職工，不適用于全體會(huì)員，從工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不合理。自巡察反饋后，我局組織民政系統(tǒng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展審計(jì)工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《關(guān)于做好“關(guān)心下一代”工作促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的通知》（開(kāi)民字〔2008〕42號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代工會(huì)女職工工作的意見(jiàn)》（總工發(fā)〔2022〕5號(hào)）等相關(guān)文件，明確今后由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)開(kāi)展“關(guān)心下一代”工作所需經(jīng)費(fèi)、局公用經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)關(guān)愛(ài)慰問(wèn)女職工工作所需經(jīng)費(fèi)，并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)支出來(lái)源。自2022年8月以來(lái)，我局經(jīng)費(fèi)均按文件規(guī)定支出，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于會(huì)員生日、會(huì)員生病住院、會(huì)員婚喪嫁娶、會(huì)員退休離崗等集體項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，未出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出來(lái)源、用途不合理的情況。
2.關(guān)于“踐行群眾路線不到位，紓解民生問(wèn)題有差距”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：供養(yǎng)資金追回問(wèn)題將于2023年12月前完成，其他反饋問(wèn)題已于2022年10月前整改完成。
整改情況：
一是開(kāi)平市臨時(shí)救助公示時(shí)間已由7天統(tǒng)一調(diào)整為3天，要求各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)必須在每月的救助申請(qǐng)材料中將公示情況作為佐證材料。截至2022年12月，未有群眾反映補(bǔ)貼發(fā)放公示期長(zhǎng)等問(wèn)題。同時(shí)，低保金、特困金等困難群眾補(bǔ)貼發(fā)放的公示時(shí)間均嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定的7天期限。
二是下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員定期探視巡訪制度的通知》（開(kāi)民字〔2022〕123號(hào)），要求各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行每周一訪，及時(shí)掌握特困人員生存狀況。同時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)資金管理工作的通知》（開(kāi)民字〔2022〕110號(hào)），落實(shí)資金追繳工作，進(jìn)一步完善特困人員信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。目前，已完成追回進(jìn)度83.68%。
三是聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）及管委會(huì)、市直各單位打造慈善事業(yè)宣傳矩陣。印發(fā)《關(guān)于宣傳<中華人民共和國(guó)慈善法>的函》（開(kāi)民函〔2022〕102號(hào)）、《關(guān)于關(guān)注“開(kāi)平市慈善會(huì)”微信公眾號(hào)和推廣使用“開(kāi)平市慈善募捐地圖”小程序的通知》（開(kāi)民函〔2022〕101號(hào)），倡導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）及管委會(huì)、市直各單位加大對(duì)“開(kāi)平市慈善募捐地圖”微信小程序、《中華人民共和國(guó)慈善法》的宣傳力度，助力我市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)加大線下宣傳力度，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)、學(xué)校、公園等場(chǎng)所開(kāi)展宣傳活動(dòng)，印制宣傳冊(cè)及宣傳環(huán)保袋，引導(dǎo)群眾掃碼關(guān)注“開(kāi)平市慈善會(huì)”微信公眾號(hào)，宣傳“開(kāi)平市慈善募捐地圖”微信小程序。截至2022年12月，“開(kāi)平市慈善會(huì)”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)已達(dá)7178人，開(kāi)平市慈善會(huì)累計(jì)募集慈善捐款9290.09萬(wàn)元，其中通過(guò)“開(kāi)平市慈善募捐地圖”成功為17個(gè)項(xiàng)目募集資金4280.96萬(wàn)元，占比46.08%。
3.關(guān)于“社會(huì)組織監(jiān)督管理缺位”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：清理“僵尸”社會(huì)組織與未登記組織問(wèn)題將于2023年3月前完成，其他反饋問(wèn)題已于2022年10月前整改完成。
整改情況：
一是2022年10月組織召開(kāi)社會(huì)組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化各社會(huì)組織法律意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)人員法律法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備，督促“僵尸”社會(huì)組織工作人員迅速依法依規(guī)做好“僵尸”社會(huì)組織注銷及整改工作。巡察反饋存在45個(gè)“僵尸”社會(huì)組織待清理，已完成22個(gè)“僵尸”社會(huì)組織清理工作，完成進(jìn)度48.9%。因開(kāi)展“僵尸組織”注銷、整改流程時(shí)間跨度大，存在負(fù)責(zé)人或工作人員溝通聯(lián)系有難度等問(wèn)題。下一步將根據(jù)整治工作實(shí)際，針對(duì)不同管理體制、不同情形的社會(huì)組織，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的主體責(zé)任，有效落實(shí)注銷及整改工作。
二是已完成法學(xué)會(huì)注銷事宜。借鑒此項(xiàng)問(wèn)題整改經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中存在問(wèn)題及時(shí)整改，舉一反三優(yōu)化工作流程，壓緊壓實(shí)年檢審核工作責(zé)任。2022年10月開(kāi)展社會(huì)組織年審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市社會(huì)組織黨委專職副書(shū)記主持會(huì)議，指導(dǎo)社會(huì)組織按規(guī)提交年檢資料，提高業(yè)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，正規(guī)審查年審資料，主動(dòng)依法依規(guī)做好社會(huì)組織法人管理。
三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市退役軍人事務(wù)局等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步商討清理未登記組織工作相關(guān)事宜。2022年12月與市退役軍人事務(wù)局商討三埠祥龍參戰(zhàn)老兵之家有關(guān)事宜，計(jì)劃2023年2月召集市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步分析研判該老兵之家是否合法運(yùn)營(yíng)等，并現(xiàn)場(chǎng)收集線索，根據(jù)實(shí)際情況規(guī)范我市社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。同時(shí)通過(guò)單位網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征集非法社會(huì)組織活動(dòng)線索的公告》，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。截至2022年12月，未通過(guò)網(wǎng)站公告收到有關(guān)線索。
四是建立《開(kāi)平市社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》《開(kāi)平市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)》《開(kāi)平市社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》《開(kāi)平市社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案》等工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。我局于2022年8月聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市審計(jì)局開(kāi)展對(duì)13家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，主要檢查財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、收費(fèi)依據(jù)，暫未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
4.關(guān)于“廉政意識(shí)淡薄，廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是印發(fā)《開(kāi)平市民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《開(kāi)平市民政局接待費(fèi)管理辦法》等7個(gè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度文件，各下屬單位及托管企業(yè)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)本單位財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)規(guī)范本單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序。依照《開(kāi)平市民政局直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度》，各單位所有賬戶、財(cái)務(wù)信息必須接受局機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，并在本會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，按程序開(kāi)展審計(jì)工作。自有關(guān)財(cái)務(wù)出臺(tái)后，托管企業(yè)已按規(guī)落實(shí)其審批經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的流程，并在局機(jī)關(guān)監(jiān)督下有序開(kāi)展企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)，2022年9月起于局黨組會(huì)通過(guò)金山墓園公司開(kāi)發(fā)墓區(qū)第三期工程、擋土墻修復(fù)工程立項(xiàng)等工作，有效監(jiān)管托管企業(yè)資金使用。
二是嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)平市發(fā)展和改革局《關(guān)于理順開(kāi)平市金山墓園收費(fèi)的批復(fù)》（開(kāi)發(fā)改〔2022〕39號(hào)）規(guī)定，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為。為花崗巖石獅子、花崗巖石龍鳳柱、花崗巖石香爐及花崗巖石蓮花底座等原面議形式收費(fèi)的項(xiàng)目制定統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)碑文刻字、箔金、云石花瓶、瓷像等喪葬用品價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行差率控制管理（差率最高不得超過(guò)40%，差率計(jì)價(jià)公式如下：差率＝（銷售價(jià)-購(gòu)進(jìn)價(jià)）÷銷售價(jià)×100%）。一方面，根據(jù)產(chǎn)品物資采購(gòu)價(jià)及時(shí)更新調(diào)整，提交產(chǎn)品價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行；另一方面，對(duì)于價(jià)格面議的收費(fèi)，由財(cái)務(wù)人員和銷售人員共同議價(jià)，再經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)通過(guò)在辦事處公示項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大群眾監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（三）管黨治黨寬松軟，干部隊(duì)伍建設(shè)有差距
1.關(guān)于“黨務(wù)工作不夠扎實(shí)，黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是2022年10月組織召開(kāi)市社會(huì)組織黨建工作暨社會(huì)組織意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，對(duì)具備條件組建黨組織的市本級(jí)社會(huì)組織（無(wú)業(yè)務(wù)主管單位），及時(shí)予以黨組織組建指導(dǎo)。相比上一年我市41個(gè)社會(huì)組織成立黨組織的情況，現(xiàn)有81個(gè)社會(huì)組織單獨(dú)組建黨支部、8個(gè)社會(huì)組織聯(lián)合建立黨支部。其中，2022年新建立黨組織的社會(huì)組織數(shù)48個(gè)，同比增長(zhǎng)117%,社會(huì)組織黨建覆蓋率達(dá)到35%，在江門(mén)市位于中等水平。
二是按程序向上級(jí)黨組織申請(qǐng)局黨總支委員會(huì)換屆及各下屬單位黨支部委員會(huì)換屆，已于2022年10月前完成換屆工作。對(duì)組織生活會(huì)自查的問(wèn)題持續(xù)推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)更新問(wèn)題臺(tái)賬，現(xiàn)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)深入程度不足、貫徹黨的群眾路線不夠徹底等各項(xiàng)問(wèn)題均已整改，完成進(jìn)度100%。
2.關(guān)于“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線有短板，選人用人不講規(guī)矩，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：抽調(diào)人員問(wèn)題將于2025年12月前完成，其余問(wèn)題已于2022年10月前取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：
一是有效統(tǒng)籌年輕干部選育管用各環(huán)節(jié)工作，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、源源不斷選拔使用優(yōu)秀年輕干部。2022年5月以來(lái)，局黨組已提拔3名優(yōu)秀年輕干部到關(guān)鍵崗位任職，為市社會(huì)組織黨委、市民政局社會(huì)事務(wù)股、市救助管理站注入新生力量。出臺(tái)《開(kāi)平市民政局機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)制度》，搭建好年輕干部的鍛煉成長(zhǎng)平臺(tái)，2022年8月下屬單位已經(jīng)選派3名年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，并安排業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行指導(dǎo)。由局黨組書(shū)記溫偉榮帶頭，局領(lǐng)導(dǎo)班子于2022年8月起分別對(duì)8名年輕干部開(kāi)展談心談話，了解年輕干部思想、工作、生活等情況，并于2022年10月召開(kāi)年輕干部座談會(huì)，傾聽(tīng)年輕干部的建議意見(jiàn)。
二是針對(duì)市殯儀館崗位長(zhǎng)期不交流問(wèn)題，局黨組基于市殯儀館崗位的特殊性，采取在內(nèi)部選拔人員的方式解決崗位長(zhǎng)期未交流的問(wèn)題。2022年10月經(jīng)黨組會(huì)議研究，已解決1名崗位未交流問(wèn)題。因目前館內(nèi)僅4名同志為干部身份且不符合股級(jí)干部的任職資格，為充實(shí)市殯儀館人才儲(chǔ)備，我局已向市委人才辦申請(qǐng)將現(xiàn)代殯葬技術(shù)與管理專業(yè)納入開(kāi)平市事業(yè)單位急需緊缺人才崗位目錄，拓寬招錄人才的渠道。
三是2022年10月印發(fā)制定《開(kāi)平市民政局抽調(diào)工作人員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)工作人員的規(guī)范化管理工作，維持正常的工作秩序?，F(xiàn)28名抽調(diào)人員中，2人辭職，12人已結(jié)束抽調(diào)，1人跟班學(xué)習(xí)，其余13人因工作原因未能離開(kāi)現(xiàn)抽調(diào)崗位。自巡察反饋后，局黨組書(shū)記溫偉榮與黨組其他成員分析研究探討我局人員抽調(diào)問(wèn)題，根據(jù)民政系統(tǒng)實(shí)際制定三年計(jì)劃：2022-2025年整改計(jì)劃如下：2022年目標(biāo)15人結(jié)束抽調(diào)，完成進(jìn)度53.5%；2023年擬安排2人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度60.7%；2024年擬安排4人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度75%,；2025年擬安排7人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度100%。
四是進(jìn)一步優(yōu)化股室與下屬單位職能，理順工作職責(zé)，合理調(diào)整工作人員工作崗位?；谖沂写壬剖聵I(yè)與社會(huì)工作發(fā)展需求，2022年10月增設(shè)慈善事業(yè)和社會(huì)工作股，通過(guò)廣東省2023年公務(wù)員考試計(jì)劃招錄一名公務(wù)員，主要從事推動(dòng)慈善政策落實(shí)、指導(dǎo)社會(huì)捐助等工作。原下屬事業(yè)單位開(kāi)平市殯葬管理監(jiān)察隊(duì)于2022年10月更名為開(kāi)平市民政事務(wù)服務(wù)中心，工作任務(wù)變更為協(xié)助開(kāi)展民政事務(wù)等相關(guān)工作，原監(jiān)察隊(duì)12名抽調(diào)工作人員劃轉(zhuǎn)到該服務(wù)中心，有力推進(jìn)抽調(diào)人員問(wèn)題整改工作。
3.關(guān)于“黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是2022年6月召開(kāi)局黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，主動(dòng)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，有力推動(dòng)民政系統(tǒng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組書(shū)記溫偉榮于2022年10月主持召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)引導(dǎo)全局黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是結(jié)合我市實(shí)際與民政工作要求，2022年10月印發(fā)《開(kāi)平市民政局2022年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》，合理調(diào)整崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)本單位不同工作業(yè)務(wù)、不同崗位特點(diǎn)，確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟。2022年，我局未發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)事件。
4.關(guān)于“落實(shí)上一輪巡察整改不力”的問(wèn)題
整改狀態(tài)：已于2022年10月前完成。
整改情況：
一是根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市殯葬服務(wù)價(jià)格管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（開(kāi)發(fā)改費(fèi)管〔2014〕9號(hào)）排查市殯儀館所有收費(fèi)項(xiàng)目(差率最高不得超過(guò)40%，差率計(jì)價(jià)公式如下：差率＝（銷售價(jià)-購(gòu)進(jìn)價(jià)）÷銷售價(jià)×100%)，將面議項(xiàng)目標(biāo)明具體服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，供群眾自行選擇。殯儀館采購(gòu)物資中，一次性大紙花圈、一次性小紙花圈、骨灰袋三種商品出售價(jià)格超出規(guī)定范圍，殯儀館作出以下調(diào)整：一次性大紙花圈由原來(lái)的100元/個(gè),調(diào)整為60元/個(gè)；一次性小紙花圈由原來(lái)的80元/個(gè),調(diào)整為50元/個(gè)；骨灰袋由原來(lái)的15元/個(gè),調(diào)整為10元/個(gè)。通過(guò)公告欄公示，向辦事群眾公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)熱線電話、12345平臺(tái)等暢通舉報(bào)渠道，廣泛吸納群眾的意見(jiàn)建議，確保服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)合理合法。2022年，未收到群眾反映有關(guān)市殯儀館項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)不合理的意見(jiàn)。
二是市殯儀館大宗項(xiàng)目事項(xiàng)報(bào)局黨組會(huì)議審議通過(guò)后，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)服務(wù)，確保項(xiàng)目支出合理化、規(guī)范化。自2022年7月起，先后通過(guò)市殯儀館員工體檢、綠化養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)等項(xiàng)目立項(xiàng)工作，有效監(jiān)管資金支出情況。
三、巡察整改后續(xù)工作
（一）需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.關(guān)于“推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)改革銳氣不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院平均空置率達(dá)78.4%，2個(gè)鎮(zhèn)超93%，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)至今未能有效開(kāi)展?！笆濉币?guī)劃期間部署的12個(gè)鎮(zhèn)（街道）敬老院消防審驗(yàn)工作至今未解決”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：一是我市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)已重新調(diào)整布局，將12個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整為3個(gè)，但牽涉機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整工作量較大，需要長(zhǎng)期推進(jìn)。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋加固和消防工程等需要花費(fèi)一定資金和建設(shè)時(shí)間，同時(shí)消防審驗(yàn)工作需要多部門(mén)協(xié)調(diào)以及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）的配合推進(jìn)，影響到工作完成時(shí)限。三是根據(jù)我市疫情防控工作要求，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處于封閉管理狀態(tài)，工程施工暫緩開(kāi)展。
下一步整改措施：一是按照我市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)布局，保留長(zhǎng)沙家齡敬老院、蒼城鎮(zhèn)頤養(yǎng)院、水口鎮(zhèn)頤養(yǎng)院3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解除封閉管理后抓緊施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
整改完成時(shí)限：將于2023年6月前完成。
2.關(guān)于“沒(méi)有及時(shí)更新供養(yǎng)資金發(fā)放人員信息，信息延遲造成違規(guī)多發(fā)供養(yǎng)資金”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：經(jīng)核實(shí)，我市2019-2021年存在違規(guī)多發(fā)特困基本生活金情況，現(xiàn)已追回41人特困基本生活金，剩余8人暫未能退回。根據(jù)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）反映，這些人員基本上是孤寡老人并已去世，未能聯(lián)系到親屬協(xié)助處理，追款工作開(kāi)展存在較大難度。
下一步整改措施：一是落實(shí)資金追繳工作，通過(guò)追繳進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，向各鎮(zhèn)（街道）每周通報(bào)資金追繳進(jìn)度。二是制定下發(fā)我市分散特困人員定期探訪巡視制度，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）建立分散供養(yǎng)特困人員定期探訪巡視制度,落實(shí)每周不少于一次的探訪巡視工作，及時(shí)掌握特困人員生存狀況，加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)人員的管控，確保補(bǔ)助資金及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放。
整改完成時(shí)限：將于2023年12月前完成。
3.關(guān)于“全市共有45個(gè)‘僵尸’社會(huì)組織”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：因我市現(xiàn)存“僵尸”社會(huì)組織數(shù)量較多、涉及行業(yè)類型繁多，且存在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)系及資料不全等問(wèn)題，對(duì)我局整改工作造成一定困難。目前有23個(gè)“僵尸組織”整改工作未落實(shí)完成。
下一步整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)組織之間的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)“僵尸”社會(huì)組織加快落實(shí)注銷及整改工作。二是積極發(fā)揮社會(huì)組織年審業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效，培養(yǎng)社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展年審工作意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)我市社會(huì)組織健康發(fā)展。
整改完成時(shí)限：將于2023年3月前完成。
4.關(guān)于“未及時(shí)取締三埠祥龍某參戰(zhàn)老兵之家等未登記組織”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：基于我市維穩(wěn)安保工作考慮，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)下一步工作計(jì)劃進(jìn)行商討，確保針對(duì)三埠祥龍某參戰(zhàn)老兵之家社會(huì)組織的整改工作有序穩(wěn)定開(kāi)展。
下一步整改措施：計(jì)劃2023年2月聯(lián)合市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市退役軍人事務(wù)局等有關(guān)部門(mén)推進(jìn)三埠祥龍參戰(zhàn)老兵之家整改工作，約談?dòng)嘘P(guān)人員了解相關(guān)情況，共同商談其未來(lái)發(fā)展方向，推進(jìn)我市社會(huì)組織依法有序發(fā)展。
整改完成時(shí)限：將于2023年3月前完成。
5.關(guān)于“抽調(diào)制度不健全”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：我局在2019年機(jī)構(gòu)改革后，整體人員編制大幅縮減，公務(wù)員編制數(shù)由20名減至13名，共設(shè)置4個(gè)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)和1個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。為全面落實(shí)黨和政府各種舉措，我局工作量繁重、工作流程細(xì)化，現(xiàn)有編制人數(shù)無(wú)法承擔(dān)目前民政工作量，僅能以抽調(diào)方式安排下屬單位職員與托管企業(yè)編外人員共同承擔(dān)工作，若將全體抽調(diào)人員調(diào)回原崗位，將對(duì)我市民政工作產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)28名抽調(diào)人員中，2人辭職，12人已結(jié)束抽調(diào)，1人跟班學(xué)習(xí)，其余13人因工作原因未能離開(kāi)現(xiàn)抽調(diào)崗位。
下一步整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行《開(kāi)平市民政局抽調(diào)工作人員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)工作人員的規(guī)范化管理，合理安排抽調(diào)人員回到原有崗位工作。2022-2025年整改計(jì)劃如下：2022年已有15人結(jié)束抽調(diào)，完成進(jìn)度53.5%；2023年擬安排2人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度60.7%；2024年擬安排4人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度75%；2025年擬安排7人結(jié)束抽調(diào)，整改進(jìn)度100%。
整改完成時(shí)限：因人才隊(duì)伍建設(shè)需較長(zhǎng)時(shí)間，計(jì)劃2025年12月前完成。
（二）下一步工作思路
在市紀(jì)委監(jiān)委及市委組織部的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)決扛起巡察政治責(zé)任，把推動(dòng)解決問(wèn)題作為巡察工作落腳點(diǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，提升整改質(zhì)效。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的整改工作落實(shí)，已取得階段性成效，但仍需持續(xù)深化推進(jìn)整改后續(xù)工作。我局將持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的“試金石”，用巡察實(shí)效推動(dòng)民政工作走深走實(shí)，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移把加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求，著力完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合實(shí)際謀劃民政發(fā)展、制定民政政策、部署民政工作，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。堅(jiān)定不移貫徹嚴(yán)的主基調(diào)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化民政系統(tǒng)黨員干部監(jiān)督，狠抓反腐倡廉工作，深化作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)持以上率下學(xué)、貫通聯(lián)動(dòng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，要真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為進(jìn)一步推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。狠抓重點(diǎn)工作任務(wù)如期落地見(jiàn)效，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)等系列決策部署，持續(xù)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，按時(shí)保質(zhì)完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
3.用好整改成果。以管黨治黨的嚴(yán)、緊、硬推動(dòng)全局各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，堅(jiān)持干事導(dǎo)向，把后續(xù)整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)民政工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)成果運(yùn)用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民政系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，切實(shí)織牢我市兜底保障網(wǎng)，為開(kāi)平市高質(zhì)量提速發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0750-2277031；郵政地址：開(kāi)平市長(zhǎng)沙街道人和東路10號(hào)，郵政編碼：529300；電子郵箱：kpsmzj@jiangmen.gov.cn。
中共開(kāi)平市民政局黨組
2023年3月6日
