為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào)）提出實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程以及省委改革辦要求復(fù)制推廣廣州市推行社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)精神，制定了《江門(mén)市實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“大助餐”工程實(shí)施方案》（江民福〔2018〕61號(hào)文件），通過(guò)推進(jìn)“一區(qū)（市）一品”的品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，探索“政府搭臺(tái)建設(shè)、社會(huì)力量支持、社區(qū)積極參與、社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展模式，構(gòu)筑長(zhǎng)者食堂精品工程，取得較好社會(huì)效應(yīng)。

科學(xué)布局，便捷可及。我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“大助餐”工程堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，以保障獨(dú)居、孤寡、高齡、空巢、失獨(dú)、失能等特殊困難老年人需求為重點(diǎn)，結(jié)合各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，按照老年人口分布、服務(wù)半徑等因素，以美好生活需求和農(nóng)村養(yǎng)老短板為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局長(zhǎng)者食堂項(xiàng)目，提高助餐服務(wù)的可及范圍和受益面，打造25分鐘助餐服務(wù)圈，有效解決老年人用餐難題。制定《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》，明確設(shè)置長(zhǎng)者食堂的基本要求，合理配套食品加工區(qū)、配餐區(qū)、就餐區(qū)等功能區(qū)域和相應(yīng)消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備，并對(duì)長(zhǎng)者食堂運(yùn)作情況進(jìn)行督查評(píng)估，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究。

專業(yè)運(yùn)營(yíng)，集成助餐。我市各長(zhǎng)者食堂以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為老年人提供周到便捷高效靈活的助餐就餐服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年人幸福感、獲得感、安全感和歸屬感。在提供就餐送餐服務(wù)的同時(shí)，積極整合社區(qū)為老服務(wù)資源，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)平臺(tái)，面向獨(dú)居、空巢等特殊群體老年人提供不定期探訪、精神關(guān)愛(ài)、安全檢查等服務(wù)，拓展助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)外延，更好地滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。各地依托市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)餐飲服務(wù)商等載體和平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)集成化助餐。其中，蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市等地依托居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)者食堂；新會(huì)區(qū)鏈接社會(huì)慈善資源和愛(ài)心力量，冠名維達(dá)老地方、萬(wàn)勝老友記等解決長(zhǎng)者食堂資金障礙；蓬江區(qū)、恩平市整合民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，作為建設(shè)長(zhǎng)者食堂的重要平臺(tái)。今后，我市還將嘗試引入市場(chǎng)認(rèn)可度高、信譽(yù)度好的品牌連鎖餐飲提供商參與助餐服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運(yùn)作，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一管理的長(zhǎng)者飯?zhí)?，?jiān)決守好老年人“舌尖上的安全”防線。

一縣一品，各成特色。積極實(shí)施養(yǎng)老行業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一區(qū)（市）一品牌”的思路，逐步建立了獨(dú)具本市（區(qū)）地方特色的蓬江區(qū)益食堂、江海頤膳堂、新會(huì)維達(dá)老地方、開(kāi)平老友記幸福食堂、鶴山開(kāi)心食堂、恩平市樂(lè)·食堂等地方長(zhǎng)者食堂品牌，成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的精品工程。同時(shí)，各地積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化助餐服務(wù)體系，長(zhǎng)者食堂可下設(shè)多個(gè)配餐、就餐點(diǎn)，延伸長(zhǎng)者食堂供應(yīng)鏈和強(qiáng)化二次配送功能。充分利用江門(mén)市“平安通”服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)APP終端等互聯(lián)網(wǎng)智能服務(wù)載體，建立助餐配餐服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置助餐申請(qǐng)、點(diǎn)餐、配送、結(jié)算、退出等功能，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)體系智慧化運(yùn)行。同時(shí)，為推進(jìn)全市長(zhǎng)者食堂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以市、區(qū)為單位統(tǒng)一命名長(zhǎng)者食堂。

效果凸顯，老人受惠。長(zhǎng)者食堂建設(shè)是我市建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效保障機(jī)制三大項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)近幾年的鋪墊和推動(dòng)，建設(shè)長(zhǎng)者食堂的溢出效應(yīng)和社會(huì)影響力已初步顯現(xiàn)，我市融合“慈善冠名+居家養(yǎng)老”理念推進(jìn)長(zhǎng)者食堂建設(shè)的做法被遴選成為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例（全國(guó)75個(gè)，我省4個(gè)），新會(huì)區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)成為2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間中央電視臺(tái)“對(duì)話?養(yǎng)老”專題片的素材內(nèi)容之一，蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在長(zhǎng)者食堂服務(wù)方面表現(xiàn)突出并獲得全國(guó)敬老文明號(hào)，以《慈善冠名長(zhǎng)者食堂 共建共享美好生活》為題申報(bào)全市全面深化改革工作會(huì)議改革創(chuàng)新案例。目前，我市已建有長(zhǎng)者食堂25家，實(shí)現(xiàn)各市、區(qū)均至少建有一家長(zhǎng)者食堂的目標(biāo)，每年提供就餐服務(wù)52.7萬(wàn)餐，力爭(zhēng)到2020年底，全市基本形成布局合理、功能完善、滿足需求、精準(zhǔn)高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓有需要的老年人都能享受到溫暖的助餐服務(wù)。