近期，廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），發(fā)布《廣東省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），部署推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快解決現(xiàn)階段老年人急難愁盼問(wèn)題。11月22日下午，廣東省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)舉行。省民政廳副廳長(zhǎng)熊松介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》和《清單》的主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象內(nèi)容。落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，優(yōu)先保障特困老年人及低保、低保邊緣、支出型困難家庭中失能、高齡、無(wú)人照顧等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　熊松還表示，基于當(dāng)前廣東省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于建設(shè)性階段，城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展水平不均衡的情況，接下來(lái)將多措并舉深入實(shí)施省委“百千萬(wàn)工程”，加大養(yǎng)老政策措施向粵東粵西粵北地區(qū)支持傾斜力度，加快促進(jìn)養(yǎng)老資源要素有序流向農(nóng)村地區(qū)，因地制宜分類(lèi)保障城鄉(xiāng)老年人的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下是發(fā)布會(huì)實(shí)錄全文：

　　主持人黃惟：各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家出席由廣東省人民政府新聞辦舉行的廣東省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)。

　　近期，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》?；攫B(yǎng)老服務(wù)是與人民群眾息息相關(guān)的重要民生福祉，所以今天我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

　　省民政廳副廳長(zhǎng)熊松先生；

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊清淦先生；

　　省醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)董炳光先生；

　　省財(cái)政廳二級(jí)巡視員曾彥先生；

　　首先，請(qǐng)熊松先生介紹《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容和下一步舉措。

　　熊松：各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣東養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人擁有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，提出建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，公布了國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

　　截至2022年底，全省60歲及以上戶(hù)籍老年人口共有1621萬(wàn)人，占戶(hù)籍總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)到2025年，我省戶(hù)籍人口老齡化系數(shù)將突破17%，到2030年將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。廣東省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），發(fā)布《廣東省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），部署推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快解決現(xiàn)階段老年人急難愁盼問(wèn)題。下面，由我來(lái)簡(jiǎn)要介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》和《清單》的主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。

　　一、主要內(nèi)容

　　我省《實(shí)施意見(jiàn)》共6個(gè)方面21項(xiàng)具體措施。一是明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象內(nèi)容。落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，優(yōu)先保障特困老年人及低保、低保邊緣、支出型困難家庭中失能、高齡、無(wú)人照顧等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。建立老年人能力綜合評(píng)估制度，依申請(qǐng)為有評(píng)估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評(píng)估。健全基本養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　二是增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給。為家庭養(yǎng)老提供更有力的支持。完善居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)基本規(guī)范和運(yùn)營(yíng)政策，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、獨(dú)生子女護(hù)理假等家庭養(yǎng)老支持政策。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障能力，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度。加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給力度，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)。

　　三是拓寬基本養(yǎng)老服務(wù)供給渠道。強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)普惠養(yǎng)老的支持，引導(dǎo)地方國(guó)有資本積極培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的國(guó)有企業(yè)，支持有條件的地區(qū)組建國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)公司；支持社會(huì)力量提供基本養(yǎng)老服務(wù)，完善社會(huì)力量參與基本養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策，鼓勵(lì)具備條件的地市優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等政策。建立互助養(yǎng)老支持機(jī)制，積極扶持培育各類(lèi)養(yǎng)老志愿服務(wù)組織，建立健全養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間儲(chǔ)蓄制度”。

　　四是完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。通過(guò)健全養(yǎng)老支付保障渠道、加強(qiáng)規(guī)劃用地設(shè)施保障、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才供給、強(qiáng)化信息化科技化支撐等，為基本養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)建強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。完善養(yǎng)老保障政策，提高退休待遇保障水平；完善醫(yī)療保障政策，提升老年人醫(yī)保待遇水平；加快建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。

　　五是加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施《廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線(xiàn)圖（2022－2026年）》，持續(xù)開(kāi)展廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，將各類(lèi)評(píng)定、評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。完善綜合監(jiān)管制度機(jī)制。六是加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)的組織保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化多元投入、強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等。

　　二、特色亮點(diǎn)

　　一是搭建起基本養(yǎng)老服務(wù)體系制度框架。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合廣東實(shí)際，著眼養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，從對(duì)象內(nèi)容、有效供給、供給渠道、保障機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管、組織保障等六大方面搭建基本養(yǎng)老服務(wù)體系制度框架，正確處理養(yǎng)老服務(wù)基本與非基本、政府與市場(chǎng)、供給與需求的關(guān)系，形成有效市場(chǎng)和有為政府合力，加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

　　二是發(fā)布了內(nèi)容更加全面的基本養(yǎng)老服務(wù)清單。在國(guó)家清單的基礎(chǔ)上，我省圍繞內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，將國(guó)家清單的16條內(nèi)容細(xì)化拓展到29條，面向不同類(lèi)型老年人提供物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待等4大類(lèi)29個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。接下來(lái)，全省各地也將制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案及清單，且覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于省級(jí)要求。今后，我們還會(huì)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老年人現(xiàn)實(shí)需求和政府財(cái)力狀況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整完善清單內(nèi)容。

　　下一步，我們將堅(jiān)持黨對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大問(wèn)題，強(qiáng)化各相關(guān)領(lǐng)域改革配套銜接，合力推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全省1600多萬(wàn)老年人及其家庭送上更多暖心、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

　　我就介紹到這里，謝謝大家！

　　黃惟：感謝，熊松先生。

　　下面，我們進(jìn)入媒體記者提問(wèn)的環(huán)節(jié)。按照慣例，請(qǐng)記者朋友們?cè)谔釂?wèn)前先通報(bào)一下自己供職新聞機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。

　　中新社記者：謝謝主持人，我是中新社記者，想請(qǐng)問(wèn)熊松廳長(zhǎng)，針對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的“到2025年，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系”目標(biāo)，下一步將采取哪些具體舉措推動(dòng)？

　　熊松：感謝這位記者的提問(wèn)?！蛾P(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出了六個(gè)方面21項(xiàng)具體意見(jiàn)，到2025年，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、走在前列，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

　　在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)在老年助餐服務(wù)、適老化改造、特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面加大力度，加快推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。到2025年底，如期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，多元供給格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，特殊困難老年人家庭適老化改造不少于8.6萬(wàn)戶(hù)（2023年已完成改造2.8萬(wàn)戶(hù)），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%（目前是63.1%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%以上（目前是72.27%）。

　　在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，完善落實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元主體積極參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)突出抓好智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老和灣區(qū)養(yǎng)老等，廣泛吸引各類(lèi)資源、推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織、個(gè)人提供高品質(zhì)、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，使之成為基本養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充，共同構(gòu)建起多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展整體水平，使廣大老年朋友獲得感、幸福感成色更足。

　　我的回答完畢，謝謝。

　　南方日?qǐng)?bào)記者：我想繼續(xù)提問(wèn)熊廳長(zhǎng)，廣東省委“1310”具體部署提出“用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，在推動(dòng)共同富裕上取得新突破”，請(qǐng)問(wèn)熊廳長(zhǎng)，在推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，廣東如何開(kāi)展相關(guān)工作 ？

　　熊松：感謝這位記者朋友的提問(wèn)，用心用情推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我們主要通過(guò)抓好兩個(gè)重點(diǎn)層面，提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。一方面，建立兩項(xiàng)制度用心用情摸清楚老年人最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)需求。一是建立老年人能力綜合評(píng)估制度，統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)的老年人能力、需求、健康、照護(hù)、殘疾等級(jí)評(píng)估工作，依申請(qǐng)為有評(píng)估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評(píng)估。二是建立老年人狀況和基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，健全基本養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。

　　另一方面，開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)用心用情服務(wù)好老年人最直接的美好生活。

　　一是開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造，將特殊困難老年人家庭適老化改造納入2024年省十件民生實(shí)事，為不少于2.2萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造，鼓勵(lì)有條件的地方將改造范圍擴(kuò)大到高齡、失能和部分失能老年人。二是加快推進(jìn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，聚焦老年人就餐實(shí)際困難，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　到2023年底，全省“長(zhǎng)者飯?zhí)谩睌?shù)量增至3000家，截至10月底，我們是2836家，老年助餐服務(wù)供給和送餐到戶(hù)能力進(jìn)一步提升，打造一批運(yùn)營(yíng)良好、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩笔痉饵c(diǎn)。到2026年底，老年助餐服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)同性進(jìn)一步提升，老年人就餐便利度、滿(mǎn)意度達(dá)到較高水平。三是開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，為獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。今年底前，基本建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)特殊困難老年人摸底排查工作；到2024年底，探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍開(kāi)展，服務(wù)成效初步顯現(xiàn)；到2025年底，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達(dá)到100%，探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制更加健全，老年人的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　南方都市報(bào)記者：《實(shí)施意見(jiàn)》提出要完善醫(yī)療保障制度，提升老年人醫(yī)保待遇水平。請(qǐng)問(wèn)董炳光局長(zhǎng)，省醫(yī)療保障局對(duì)此有何具體落實(shí)舉措？

　　董炳光：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是基本養(yǎng)老服務(wù)體系重要組成部分。一直以來(lái)，我省高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)工作，不斷深化醫(yī)療保障制度改革，在完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助綜合保障的同時(shí)，主要通過(guò)以下兩方面舉措落實(shí)落細(xì)《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求。

　　一是，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)為失能人員提供保障。廣州作為全國(guó)首批、省內(nèi)唯一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，于2017年8月印發(fā)《廣州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》并正式啟動(dòng)實(shí)施，向符合條件的失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理等保障，減輕失能群體家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截至目前，累計(jì)享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人數(shù)約13萬(wàn)人，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金支出約42億元。

　　二是，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，出臺(tái)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，符合規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不分所有制形式、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、級(jí)別和規(guī)模，均可自愿申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理，為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年患者提供就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)的便利。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)部署，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，持續(xù)深化我省醫(yī)療保障制度改革，更好地滿(mǎn)足老年群體多層次醫(yī)療保障需求，助力基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和完善。謝謝。

　　廣東經(jīng)視記者：我是南財(cái)集團(tuán)廣東經(jīng)視的記者，想請(qǐng)問(wèn)曾彥二級(jí)巡視員，廣東財(cái)政如何進(jìn)一步支持推進(jìn)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)？支持重點(diǎn)主要有哪些？

　　曾彥：謝謝這位記者的提問(wèn)。支持推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一直以來(lái)，省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府部署要求，引導(dǎo)帶動(dòng)全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在相關(guān)資金保障、政策支持和工作銜接上下功夫，為我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展和基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力財(cái)政支撐。2021-2022年，全省各級(jí)統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金超過(guò)100億元，2023年省財(cái)政統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金8.89億元。

　　接下來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府決策部署，結(jié)合貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，以實(shí)施十大民生工程五年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)一步支持推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)：

　　一是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌保障。完善財(cái)政資金投入機(jī)制，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好中央、省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，要求各級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金按不低于55％的比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，與一般公共預(yù)算安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。積極落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策及補(bǔ)助扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與基本養(yǎng)老服務(wù)，提升基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)銜接。堅(jiān)持以資金為紐帶，推動(dòng)養(yǎng)老支付保障、醫(yī)療保障、服務(wù)人才供給、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面政策協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)工作合力和政策效應(yīng)。如，優(yōu)化整合老年人高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼，合理確定補(bǔ)貼覆蓋范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；支持完善醫(yī)療保障政策，提升老年人醫(yī)保待遇水平；按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各地市向符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)放崗位補(bǔ)貼或崗位津貼；完善養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，按照盡力而為、量力而行的原則，細(xì)化明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，支持做好老年人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)等工作。

　　三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。會(huì)同省民政廳、省衛(wèi)生健康委等省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金績(jī)效管理，按要求落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將資金安排與績(jī)效評(píng)價(jià)情況相掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。利用“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用監(jiān)管，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)，資金和政策及早落地見(jiàn)效。我的回答完畢，謝謝！

　　廣東廣播電視臺(tái)記者：謝謝，我是廣東廣播電視臺(tái)的記者，想請(qǐng)問(wèn)楊清淦副廳長(zhǎng)，目前我省在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和居住小區(qū)適老化改造等方面取得哪些成效？未來(lái)會(huì)有哪些舉措？

　　楊清淦：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的成員單位，一直以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)部署，依據(jù)所擔(dān)負(fù)的職能，重點(diǎn)在四個(gè)方面發(fā)力：

　　一是在老舊小區(qū)“補(bǔ)短板”上發(fā)力，我省連續(xù)3年將老舊小區(qū)改造列為十年民生實(shí)事之一，自2020年以來(lái)，全省已累計(jì)完成投資額125億元，開(kāi)工改造5700個(gè)老舊小區(qū)，惠及130萬(wàn)戶(hù)居民，改造過(guò)程中，我們始終把推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為提升類(lèi)項(xiàng)目的重點(diǎn)貫穿始終。全面實(shí)施適老化無(wú)障礙改造的小區(qū)超過(guò)1500個(gè)，全省既有住宅加裝電梯超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)，其中，廣州市建成投入使用1.3萬(wàn)臺(tái)，居于全國(guó)各大城市之首。我們還結(jié)合老舊小區(qū)改造和城市更新，安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.7億元，重點(diǎn)支持各地建設(shè)適宜老年人健身運(yùn)動(dòng)的社區(qū)體育公園430個(gè)。

　　二是在新建樓盤(pán)“落標(biāo)準(zhǔn)”上發(fā)力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新建居住區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。

　　2023年6月，我廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同約定的條件和批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)和移交養(yǎng)老設(shè)施等行為納入整治的重點(diǎn)，組織各地開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為起到比較好的震懾作用。此外，我們還在廣州番禺、深圳龍崗“數(shù)字家庭”試點(diǎn)建設(shè)當(dāng)中，把居家養(yǎng)老的相關(guān)需求融入其中一起推進(jìn)。

　　三是在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“全覆蓋”上發(fā)力。專(zhuān)門(mén)印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》，指導(dǎo)各市扎實(shí)開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目摸排，加快推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。截至今年9月，全新建城市道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率超過(guò)93%，新建公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率超過(guò)90%。近年來(lái)，我廳在已發(fā)布的《宜居社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和即將發(fā)布的《綠色社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，均將無(wú)障礙、適老化作為重要指標(biāo)。目前，全省已創(chuàng)建宜居社區(qū)3107個(gè)，綠色社區(qū)3293個(gè)。同時(shí)，我們還引導(dǎo)各地積極參與國(guó)家無(wú)障礙市縣村鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建等工作，支持深圳、信宜等地創(chuàng)建“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范市（縣）”，以示范典型促進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)“加速辦”上發(fā)力。為解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收歷史遺留問(wèn)題，我廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同研究制訂加速辦理的措施。截至2023年8月23日，已有498家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦齊了消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）手續(xù)；另有178家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)整改仍然無(wú)法達(dá)到辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）手續(xù)要求，存在違法行為及重大消防安全隱患，民政部門(mén)已依法予以關(guān)停。通過(guò)全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、自然資源部門(mén)的共同努力，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）手續(xù)的歷史遺留問(wèn)題已順利解決。

　　下一步，我們將按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城市居住區(qū)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)無(wú)障礙和適老化設(shè)施建設(shè)，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，繼續(xù)在推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上發(fā)力，為滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求創(chuàng)造條件，助力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所依的目標(biāo)。謝謝。

　　香港商報(bào)記者：在廣東深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有哪些具體措施？

　　熊松：當(dāng)前，我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于建設(shè)性階段，城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展水平不均衡，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化水平較低、有效供給還不充裕，粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展能力相對(duì)薄弱。因此，我們多措并舉深入實(shí)施省委“百千萬(wàn)工程”，加大養(yǎng)老政策措施向粵東粵西粵北地區(qū)支持傾斜力度，加快促進(jìn)養(yǎng)老資源要素有序流向農(nóng)村地區(qū)，因地制宜分類(lèi)保障城鄉(xiāng)老年人的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

　　一方面加快健全完善縣鎮(zhèn)村銜接的三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立長(zhǎng)者飯?zhí)茫龑?dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，2023年底前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于55%，到2025年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于60%。持續(xù)推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升，不斷強(qiáng)化照護(hù)服務(wù)能力，到2025年底前，按照填平補(bǔ)齊的原則，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員照護(hù)為主的縣級(jí)敬老院。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)，2023年底前實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于52%，2025年底前不低于55%。

　　另一方面加快推動(dòng)建立對(duì)口協(xié)作與結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)我省養(yǎng)老服務(wù)對(duì)口協(xié)作與結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案，部署全省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、機(jī)構(gòu)之間分層分類(lèi)地建立多層次養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作幫扶機(jī)制。通過(guò)地區(qū)對(duì)口幫扶、機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建、項(xiàng)目合作共享、人才交流互訓(xùn)、輸出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、提供技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，共同解決地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展緩慢等關(guān)鍵問(wèn)題，加快提升農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整體質(zhì)量水平。

　　黃惟：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，后續(xù)如果有感興趣的問(wèn)題，大家可以與我們?nèi)〉寐?lián)系，感謝各位記者朋友們對(duì)我省養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和支持，期待你們更多精彩的報(bào)道。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。