• 開平市人民政府門戶網(wǎng)站
  •  
  • 關(guān)注我們:
    • 搜索
今天是2019年4月12日 星期五歡迎進入開平市民政局!
您當(dāng)前的位置:首頁 > 開平市民政局 > 單位動態(tài) > 時政要聞
新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)
發(fā)布日期:2023-03-31 19:43
來源:新華社
打印
【字體:

  新華社北京3月16日電 國務(wù)院新聞辦公室16日發(fā)布《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書。全文如下:

時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)

(2023年3月)

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室


目錄

  前言

  一、堅定不移走依法治網(wǎng)之路

  二、夯實網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)

 ?。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度

 ?。ǘ┙∪珨?shù)字經(jīng)濟法治規(guī)則

  (三)劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線

 ?。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范

  三、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序

 ?。ㄒ唬┍U蟼€人信息權(quán)益

 ?。ǘ┍Wo網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)

 ?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序

  (四)維護國家網(wǎng)絡(luò)安全

 ?。ㄎ澹I造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

  四、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則

 ?。ǘ┨剿骶W(wǎng)絡(luò)司法模式

 ?。ㄈ┚S護網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益

  五、提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)

 ?。ㄒ唬┩卣埂盎ヂ?lián)網(wǎng)+普法”新模式

 ?。ǘ┢占熬W(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

 ?。ㄈ┟嫦蛑攸c對象開展網(wǎng)絡(luò)普法

 ?。ㄋ模娀W(wǎng)絡(luò)法治研究教育

  六、加強網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作

 ?。ㄒ唬┓e極參與規(guī)則建設(shè)

 ?。ǘV泛開展交流合作

  (三)努力搭建對話平臺

  結(jié)束語


  前言

  互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果?;ヂ?lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也對監(jiān)管和治理形成巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展好治理好互聯(lián)網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類,是世界各國共同的追求。實踐證明,法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理,已經(jīng)成為全球普遍共識。

  自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,中國堅持依法治網(wǎng),持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,推動互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。進入新時代,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)重要內(nèi)容,努力構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實施體系、嚴密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系,網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就。網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法、網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)法治教育一體推進,國家、政府、企業(yè)、社會組織、網(wǎng)民等多主體參與,走出了一條既符合國際通行做法,又有中國特色的依法治網(wǎng)之路。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力,也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻了中國智慧和中國方案。

  為全面介紹中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況,分享中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗做法,特發(fā)布此白皮書。

  一、堅定不移走依法治網(wǎng)之路

  中國順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢,立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐,將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)融入全面依法治國戰(zhàn)略布局,不斷深化對依法治網(wǎng)的規(guī)律性認識,在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持,走出了一條中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路。

  ——堅持以人民為中心。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)堅持人民主體地位,凝聚最廣大人民的智慧和力量,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過程各方面。切實維護人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達意見的權(quán)利,堅決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序,營造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

  ——堅持促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。依法治網(wǎng)的本質(zhì),是為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供保障,而不是束縛互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。中國將依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,提升數(shù)字政府建設(shè)法治化水平,依法推進數(shù)字社會建設(shè),引領(lǐng)、規(guī)范、保障數(shù)字中國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持發(fā)展和安全同步推進,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為社會經(jīng)濟發(fā)展的最大增量。

  ——堅持立足國情。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)立足中國是全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的基本國情,針對中國網(wǎng)民規(guī)模巨大、企業(yè)平臺眾多、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實際情況,適應(yīng)法律主體多元、法律關(guān)系多樣、法律適用場景多變的特點,堅持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,深入研究網(wǎng)絡(luò)法治前沿性、全局性重大問題,運用法治思維和法治方式解決制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題,找出互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的中國答案。

  ——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)?;ヂ?lián)網(wǎng)因創(chuàng)新而生,因創(chuàng)新而興,網(wǎng)絡(luò)法治尤其需要創(chuàng)新。中國全面把握網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的前所未有的艱巨性、復(fù)雜性,前瞻性應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn),推進網(wǎng)絡(luò)法治理念、內(nèi)容、方式、方法等全方位創(chuàng)新。完善和創(chuàng)新算法、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則,努力填補重要領(lǐng)域制度的時間差、空白區(qū),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法模式,以創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治實踐,全面提升互聯(lián)網(wǎng)治理效能。

  ——堅持開放合作。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)既堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán),同時廣泛借鑒世界各國網(wǎng)絡(luò)法治先進經(jīng)驗,吸收國外成熟做法,把中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展置于國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下謀劃,形成了既有中國特色又符合國際通行做法的互聯(lián)網(wǎng)治理模式。積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定,開展網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域國際交流合作,與世界各國共同致力于建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

  新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),立足自身發(fā)展實際,借鑒國外先進經(jīng)驗,勇于探索、守正創(chuàng)新,走出一條具有自身特色的管網(wǎng)治網(wǎng)之路,取得了一系列顯著成就,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻。

  ——為網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進提供了有力保障。中國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實力均衡的方向不斷前進,取得重大成就。網(wǎng)民規(guī)模全球第一,移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)“物超人”,建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò),5G實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,2021年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元,位居世界第二。互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、交通、助殘養(yǎng)老等領(lǐng)域深度應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+”依法健康運行,形成全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。

  ——推動全面依法治國在網(wǎng)絡(luò)空間深入實施。中國堅持依法治國原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,深入實施法治中國建設(shè)規(guī)劃,不斷推進網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,深化中國特色社會主義法治在網(wǎng)絡(luò)空間的實踐。網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建,豐富和完善了中國特色社會主義法律體系。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不斷加強,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)秩序持續(xù)向好,推動整個社會秩序更加平安和諧。網(wǎng)絡(luò)司法裁判規(guī)則逐步完善,網(wǎng)絡(luò)案件辦理力度不斷加大,公平正義在網(wǎng)絡(luò)空間有力彰顯。網(wǎng)絡(luò)普法深入推進,尊法學(xué)法守法用法逐步成為網(wǎng)絡(luò)空間的共同追求和自覺行動,廣大人民群眾的法治意識和法治素養(yǎng)全面提升。

  ——為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧和中國方案。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,需要世界各國共同建設(shè)、共同治理。中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學(xué)途徑和方案,在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中形成了中國特色治網(wǎng)之道,為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了中國經(jīng)驗。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理,推動發(fā)起《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個倡議、宣言,創(chuàng)造性提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,倡導(dǎo)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,貢獻了中國智慧和中國方案。

  二、夯實網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)

  法律是治國重器,良法是善治前提。中國把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,大力推進網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè),網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性不斷增強。

  中國網(wǎng)絡(luò)立法隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從少到多、由點到面、由面到體的發(fā)展過程。第一階段從1994年至1999年,是接入互聯(lián)網(wǎng)階段。上網(wǎng)用戶和設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法主要聚焦于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全,即計算機系統(tǒng)安全和聯(lián)網(wǎng)安全。第二階段從2000年至2011年,是PC互聯(lián)網(wǎng)階段。隨著計算機數(shù)量逐步增加、上網(wǎng)資費逐步降低,用戶上網(wǎng)日益普遍,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)迅猛發(fā)展。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法轉(zhuǎn)向側(cè)重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和內(nèi)容管理。第三階段從2012年至今,是移動互聯(lián)網(wǎng)階段。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法逐步趨向全面涵蓋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保護等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理。在這一進程中,中國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,基本形成了以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了堅實的制度保障。

  1680605020289829-1680605020340386.jpg

 ?。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度

  科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度,為實現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益的線上、線下全方位保護提供了充分法律依據(jù)。

  保障公民通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密的保護是確保公民能夠自主地在網(wǎng)絡(luò)空間表達訴求和思想的前提。早在1997年就制定《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,落實憲法對通信自由和通信秘密基本權(quán)利的保護。2000年制定《電信條例》,規(guī)定電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。2016年修訂《無線電管理條例》,進一步強化無線電領(lǐng)域?qū)νㄐ琶孛艿谋Wo,實現(xiàn)對這一基本權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間的全方位保障。

  保護個人信息權(quán)益。通過民法、刑法和專門立法,構(gòu)建個人信息權(quán)益全鏈條保護的法律屏障。2020年十三屆全國人大三次會議審議通過民法典,在前期法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,對民事領(lǐng)域的個人信息保護問題作了系統(tǒng)規(guī)定。2009年、2015年通過刑法修正案,設(shè)立侵犯公民個人信息罪,強化個人信息的刑法保護。在網(wǎng)絡(luò)專門立法中,2012年通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》,明確保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。2016年制定網(wǎng)絡(luò)安全法,進一步完善個人信息保護規(guī)則。2021年制定個人信息保護法,細化完善個人信息保護原則和個人信息處理規(guī)則,依法規(guī)范國家機關(guān)處理個人信息的活動,賦予個人信息主體多項權(quán)利,強化個人信息處理者義務(wù),健全個人信息保護工作機制,設(shè)置嚴格的法律責(zé)任,個人信息保護水平得到全面提升。

  守護公民財產(chǎn)安全。持續(xù)加大立法保護力度,遏制利用網(wǎng)絡(luò)侵犯財產(chǎn)權(quán)益的行為。2018年出臺電子商務(wù)法,規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。民法典明確利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人財產(chǎn)權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2022年出臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動提供有力法律支撐,切實維護人民群眾的財產(chǎn)權(quán)益。

  保障特殊群體數(shù)字權(quán)利。通過多層次、多維度立法,彌合未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的數(shù)字鴻溝,使其能夠更加平等廣泛地融入數(shù)字社會,享受數(shù)字時代紅利。網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動。2019年制定《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》,對兒童個人信息權(quán)益予以重點保護。2020年修訂未成年人保護法,對加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、強化未成年人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、加強未成年人個人信息保護和網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等做出專門規(guī)定,保護未成年人的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。2021年出臺數(shù)據(jù)安全法,要求提供智能化公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求,避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

  (二)健全數(shù)字經(jīng)濟法治規(guī)則

  不斷完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,維護數(shù)字市場秩序,規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供良好制度基礎(chǔ),助力經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

  推動構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。注重發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,數(shù)據(jù)安全法對實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、支持數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新、推進數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、培育數(shù)據(jù)交易市場等作出規(guī)定,提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

  明晰數(shù)字市場運行制度。堅持依法規(guī)范發(fā)展數(shù)字市場,堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭,健全數(shù)字規(guī)則,有力維護公平競爭的市場環(huán)境。電子商務(wù)法全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任,要求具有市場支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場支配地位排除、限制競爭,維護公平市場競爭秩序。2013年修改消費者權(quán)益保護法,建立網(wǎng)絡(luò)購物“七日無理由退貨”等制度,強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者消費維權(quán)主體責(zé)任。2017年修訂反不正當(dāng)競爭法,增加互聯(lián)網(wǎng)專條,禁止利用技術(shù)手段從事不正當(dāng)競爭。2021年制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,細化電子商務(wù)法有關(guān)規(guī)定,進一步完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系。2021年發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,并根據(jù)平臺經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展特點和規(guī)律,加強和改進反壟斷監(jiān)管。2022年修改反壟斷法,完善平臺經(jīng)濟反壟斷制度,規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事該法禁止的壟斷行為。

  規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn),在為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大動力和潛能的同時,也對社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出了新的挑戰(zhàn)。中國聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域、特殊問題,堅持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結(jié)合,防范和化解風(fēng)險。民法典完善電子合同訂立和履行規(guī)則,將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)納入法律保護范圍,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?!毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》等規(guī)范網(wǎng)約車、算法、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游等新技術(shù)新業(yè)態(tài),豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)。

 ?。ㄈ﹦澏ňW(wǎng)絡(luò)安全法律紅線

  網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的新課題和新內(nèi)容,成為關(guān)乎全局的重大問題。中國通過制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律,系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法律制度,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

  確立網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。1994年出臺《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,確立計算機信息系統(tǒng)安全保護制度和安全監(jiān)督制度。2000年出臺《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》,將互聯(lián)網(wǎng)安全劃分為互聯(lián)網(wǎng)運行安全和互聯(lián)網(wǎng)信息安全,確立民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三位一體的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系框架。網(wǎng)絡(luò)安全法明確維護網(wǎng)絡(luò)運行安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的制度?!毒W(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》等進一步細化網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)制度。通過多年努力,初步形成了一套系統(tǒng)全面的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)則,以制度建設(shè)提高國家網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

  保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,對于維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。2021年制定《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》,明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護工作原則目標(biāo),完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認定機制,對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護制度、設(shè)置專門安全管理機構(gòu)、開展安全監(jiān)測和風(fēng)險評估、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購活動等作出具體規(guī)定,為加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護能力提供法律依據(jù)。

  構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理法律制度。立足數(shù)據(jù)安全工作實際,著眼數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域突出問題,通過立法加強數(shù)據(jù)安全保護,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。數(shù)據(jù)安全法明確建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查等制度,對支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施、推進政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放等作出規(guī)定,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。

 ?。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范

  網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,是人民對網(wǎng)上家園的美好向往。中國本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要規(guī)制對象,建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律規(guī)范,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

  規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。面對網(wǎng)絡(luò)信息治理這一世界性難題,制定民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī),明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播規(guī)范和相關(guān)主體的責(zé)任,為治理危害國家安全、損害公共利益、侵害他人合法權(quán)益的違法信息提供了法律依據(jù)。

  打造網(wǎng)絡(luò)反恐法律利器。堅決依法遏制恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)空間的威脅,刑法、刑事訴訟法、反洗錢法等法律對恐怖活動犯罪的刑事責(zé)任、懲治恐怖活動犯罪的訴訟程序、涉恐資金監(jiān)控等作了規(guī)定。2015年制定反恐怖主義法,對網(wǎng)絡(luò)反恐的對象、措施和機制等作出專門規(guī)定。

  三、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序

  嚴格執(zhí)法是依法治網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國堅持嚴格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面保護人民群眾合法權(quán)益、維護社會公共利益,推動形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

  (一)保障個人信息權(quán)益

  伴隨數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,非法收集、買賣、使用、泄露個人信息等違法行為日益增多,嚴重侵害了人民群眾人身財產(chǎn)安全,影響了社會經(jīng)濟正常秩序。個人信息保護不僅關(guān)系廣大人民群眾合法權(quán)益,也關(guān)系公共安全治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國針對個人信息侵權(quán)行為的密集性、隱蔽性、技術(shù)性等特點,采取新的監(jiān)管思路、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,加大違法行為處置力度,持續(xù)開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理,有效整治違法違規(guī)處理個人信息問題。2019年以來,累計完成322萬款移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序檢測,通報、下架違法違規(guī)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序近3000款。通過專項治理,侵害用戶個人信息權(quán)益的違法違規(guī)行為得到有力遏制,個人信息保護意識顯著增強,個人信息保護合規(guī)水平明顯提升,全社會尊重和保護個人信息權(quán)益的良好局面初步形成。

  (二)保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)

  加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護是支持網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),使得網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的手段更加隱蔽、形式更加多樣、成本更加低廉,執(zhí)法面臨溯源難、取證難、執(zhí)行難等問題。中國持續(xù)探索、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的特點規(guī)律,通過建立健全監(jiān)管機制、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護社會共治新格局,推動平臺建立知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制,開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動等多重舉措,持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。推進線上線下一體化執(zhí)法,重拳出擊,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為。常態(tài)化組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)”專項行動、打擊院線電影盜錄傳播集中行動、重點市場版權(quán)專項整治等執(zhí)法活動,嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為,集中整治重點領(lǐng)域、重點市場版權(quán)秩序。北京冬奧會、冬殘奧會期間,開展冬奧版權(quán)保護集中行動,推動網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11萬余個。經(jīng)過多年執(zhí)法,網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境得到明顯改善。

 ?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序

  網(wǎng)絡(luò)市場快速崛起,對穩(wěn)經(jīng)濟、促消費、保就業(yè)、惠民生發(fā)揮了重要作用。中國積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式,通過規(guī)范市場公平競爭發(fā)展、打擊不法新型交易行為等一系列行動,助力網(wǎng)絡(luò)市場健康可持續(xù)發(fā)展。

  保障公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)不斷擴展自身的體量和實力,“掐尖式并購”、無正當(dāng)理由屏蔽鏈接、“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、流量挾持等妨礙市場公平競爭的問題也逐漸凸顯。中國積極回應(yīng)人民群眾訴求,在支持網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,采取多種治理平臺競爭失序的執(zhí)法舉措。聚焦大型網(wǎng)絡(luò)平臺價格欺詐、低價傾銷等重點問題,通過行政約談、行政指導(dǎo)、規(guī)則指引等多種監(jiān)管手段,整治壟斷和不正當(dāng)競爭行為。圍繞民生、金融、科技、傳媒等重點行業(yè),依法審查涉及平臺經(jīng)營者集中案件,防止可能妨礙市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的并購行為,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)增強合規(guī)意識,規(guī)范自身經(jīng)營行為。通過一系列行動,平臺經(jīng)濟市場環(huán)境不斷優(yōu)化,公平競爭的行業(yè)生態(tài)穩(wěn)步向好,中小企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間,統(tǒng)一、開放、公平、競爭、有序的網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境正在形成。

  1.jpg

  規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動。讓網(wǎng)絡(luò)交易活動在規(guī)范中運行,是營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境、維護廣大網(wǎng)絡(luò)交易主體權(quán)益的必然要求。開展“網(wǎng)劍行動”,集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為,重拳打擊網(wǎng)上非法交易野生動植物及其制品活動。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任,強化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。針對“直播帶貨”、微店營銷等新型網(wǎng)絡(luò)交易形式,嚴管網(wǎng)絡(luò)招徠渠道,查處多家涉嫌違法網(wǎng)站和平臺用戶。針對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為開展專項行動,對網(wǎng)絡(luò)購物型傳銷、網(wǎng)絡(luò)投資理財型傳銷、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型傳銷,實施重點打擊查處。通過一系列執(zhí)法,重點領(lǐng)域、重點主體、重點形式的網(wǎng)絡(luò)交易活動得到有效規(guī)范。

  2.jpg


 ?。ㄋ模┚S護國家網(wǎng)絡(luò)安全

  筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。中國持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展安全執(zhí)法工作,有效防范化解安全風(fēng)險,體系化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時代的安全環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域,強化網(wǎng)站、域名、IP地址等基礎(chǔ)資源管理,通過加強技術(shù)手段建設(shè)、完善預(yù)警機制等舉措,強化安全保障。在重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)領(lǐng)域,深化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護,持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全威脅,有效防治網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受大規(guī)模服務(wù)攻擊等重大安全事件。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提升數(shù)據(jù)安全保護監(jiān)管能力,通過建立安全監(jiān)測體系、實施分類分級管理等手段,強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全執(zhí)法。

 ?。ㄎ澹I造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

  緊緊圍繞人民群眾的新期待新要求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,整治各類網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用等人民群眾反映強烈的突出問題,持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”系列專項行動,對傳播各類違法違規(guī)信息的網(wǎng)站平臺,采取約談、責(zé)令改正、警告、暫停信息更新、罰款等多種措施。督促網(wǎng)站平臺履行主體責(zé)任,依法依約對用戶發(fā)布的信息進行管理,建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報機制,形成治理合力。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,全社會網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)有效提升,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有效凈化。

  堅持對未成年人優(yōu)先保護、特殊保護,構(gòu)建有利于未成年人上網(wǎng)的良好環(huán)境。通過開展“護苗”、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理等行動,圍繞網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良社交等問題進行重點整治,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動,形成家庭、學(xué)校、社會多方位保護合力,營造良好安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

  3.jpg


  四、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義

  公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。中國堅持司法公正、司法為民,積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代司法需求,運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法,完善網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則,革新網(wǎng)絡(luò)司法模式,依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,保障網(wǎng)絡(luò)空間主體權(quán)益,使人民群眾獲得更加公平公正、公開透明、高效便捷、普惠均等的司法服務(wù)。

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則

  隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元,給網(wǎng)絡(luò)空間司法保障帶來了新挑戰(zhàn),需要構(gòu)建更為完善的網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則。中國及時制定涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域的民事和刑事司法解釋。通過審理涉及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、算法規(guī)則、數(shù)據(jù)權(quán)屬交易、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)平臺治理等一大批新類型、疑難復(fù)雜和互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件,細化法律適用標(biāo)準(zhǔn),促進裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任義務(wù)日益明晰。制定人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行規(guī)則,細化電子數(shù)據(jù)證據(jù)規(guī)則,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理程序,網(wǎng)絡(luò)司法程序規(guī)則體系逐步建立。網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則的體系化、系統(tǒng)化,為網(wǎng)絡(luò)司法工作提供了規(guī)則引領(lǐng)和制度保障,讓網(wǎng)絡(luò)司法有章可循。

 ?。ǘ┨剿骶W(wǎng)絡(luò)司法模式

  積極探索司法活動與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合的新路徑、新領(lǐng)域、新模式,讓社會正義“提速”。積極推行大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,先行先試構(gòu)建中國特色的網(wǎng)絡(luò)司法模式。鼓勵各地法院因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和網(wǎng)絡(luò)糾紛特點,探索具有地域特色的新型互聯(lián)網(wǎng)審判機制。相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,探索實行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”。大力推進數(shù)字檢察工作,堅持大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,系統(tǒng)整合各類辦案數(shù)據(jù),積極探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型和平臺,努力推動個案辦理式監(jiān)督和類案治理式監(jiān)督相結(jié)合,為新時代法律監(jiān)督提質(zhì)增效。網(wǎng)絡(luò)司法的新模式標(biāo)志著中國特色社會主義司法制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進一步發(fā)展完善,逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。

  4.jpg


  (三)維護網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益

  中國積極開展網(wǎng)絡(luò)司法活動,堅決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  強化公民網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益司法保護。依法辦理個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域的民商事案件,保障各方主體的網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益。在個人信息保護方面,重點關(guān)注處理大規(guī)模個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,對侵犯公民個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺提起民事公益訴訟,通過案件審理明確用戶個人信息商業(yè)使用的規(guī)則和邊界,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)合法合規(guī)收集使用數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護方面,針對涉及專利、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件等專業(yè)技術(shù)性較強的案件,探索引入技術(shù)調(diào)查官制度,逐步構(gòu)建起維護網(wǎng)絡(luò)空間公民合法權(quán)益的“防護欄”。

  加大網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治力度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉(zhuǎn)變,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā)。中國依法辦理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。連續(xù)多年開展“凈網(wǎng)行動”,嚴厲打擊群眾反映強烈的黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動。持續(xù)推進“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動,打擊套路貸、校園貸、“以房養(yǎng)老”、“投資養(yǎng)老”等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,依法懲處為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙提供互聯(lián)網(wǎng)接入、域名注冊、服務(wù)器托管、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)支付、引流推廣等服務(wù)支撐的黑灰產(chǎn)業(yè)。完善國家反詐大數(shù)據(jù)平臺和反詐移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,建設(shè)國家涉詐黑樣本庫,完善快速止付凍結(jié)機制、涉詐資金返還機制。堅決打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為,從嚴治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情。網(wǎng)絡(luò)犯罪治理工作取得明顯成效,人民群眾安全感有效提升,社會更加和諧穩(wěn)定。

  5.jpg

  

  探索未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護新路徑。以懲防網(wǎng)絡(luò)犯罪為重點,依法精準(zhǔn)打擊“隔空猥褻”等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,加大對以未成年人為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊懲治力度。依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,最大限度教育挽救涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人。積極推動網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人公益保護,以辦理涉毒音視頻傳播、侵犯未成年人個人信息權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)高額打賞等典型個案作為突破口,通過公益訴訟、檢察建議、支持起訴、情況通報等多種形式,推動網(wǎng)絡(luò)平臺、社會、政府共同守護未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

  五、提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)

  網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育需要全社會共同參與。中國借助互聯(lián)網(wǎng),法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段不斷創(chuàng)新,網(wǎng)民法治觀念全面提升,網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任和行業(yè)自律有效落實,尊法學(xué)法守法用法日益成為網(wǎng)絡(luò)空間廣泛共識和基本準(zhǔn)則,社會主義法治精神在網(wǎng)絡(luò)空間得到全面彰顯。

 ?。ㄒ唬┩卣埂盎ヂ?lián)網(wǎng)+普法”新模式

  互聯(lián)網(wǎng)日益成為人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,成為獲取公共信息和服務(wù)的新平臺,也逐漸成為普法的新渠道、新手段。“互聯(lián)網(wǎng)+普法”將單向式法治宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮?、服?wù)式、場景式傳播,專業(yè)化的法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活話語、網(wǎng)言網(wǎng)語,受眾的參與感、體驗感、獲得感不斷提升。

  充分運用互聯(lián)網(wǎng)開展法治宣傳教育。政府網(wǎng)站、公眾號設(shè)立普法專題專欄,圍繞憲法、民法典、國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī),以及生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、個人信息保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展網(wǎng)上法治宣傳,全面普及法律知識。充分利用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”,加強智慧普法平臺建設(shè),宣傳中國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗,推送普法信息,引導(dǎo)全社會樹立權(quán)利與義務(wù)、個人自由與社會責(zé)任相統(tǒng)一的法治觀念,培育遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識和行為規(guī)范,引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

  積極運用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動?;ヂ?lián)網(wǎng)媒體發(fā)揮內(nèi)容、渠道、資源優(yōu)勢,結(jié)合不同群體普法需求,運用圖解、動漫、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂等多種形式創(chuàng)作大量網(wǎng)絡(luò)普法作品,通過論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播、搜索引擎、問答社區(qū)等多種渠道向公眾提供法律知識,解讀法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)普法打通了普法與群眾間的“最后一公里”,促進普法更充分地融入市場經(jīng)營、社區(qū)生活、校園學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村建設(shè),法律知識的到達率、普及率、知曉率得到顯著提升。

  線下普法活動向線上延伸。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活的廣泛融合,傳統(tǒng)的線下法治講座、普法基層行動、法律咨詢服務(wù)、法治文藝展播等普法活動借助互聯(lián)網(wǎng)不斷擴大影響力和覆蓋面。學(xué)習(xí)培訓(xùn)、微視頻比賽、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識大賽等更多“鍵對鍵”的線上活動和“面對面”的線下普法相互融合、相互補充、相得益彰,吸引更多人群參與法治宣傳教育,讓網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育惠及更廣泛社會群體。

 ?。ǘ┢占熬W(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

  宣傳普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)是網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的重點內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)全面普及提升了人民群眾的網(wǎng)絡(luò)法治觀念,為培育健康向上、文明法治的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境提供了重要支持。

  網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及融入網(wǎng)絡(luò)立法全過程。在網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制定過程中,利用線上線下渠道,通過公開征求意見、研討論證等方式,廣泛聽取、充分吸納公民、法人、其他組織等各方意見。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)公布實施時,通過召開新聞發(fā)布會、答記者問和專家解讀等方式解疑釋惑,引導(dǎo)公眾了解網(wǎng)絡(luò)法律知識、遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),為依法治網(wǎng)筑牢群眾基礎(chǔ)。

  在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、司法活動中適時開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及。圍繞利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法和不良信息、侵害個人信息權(quán)益、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)法治典型案事例,集中開展以案釋法。通過“中國審判流程信息公開網(wǎng)”“中國庭審公開網(wǎng)”“中國裁判文書網(wǎng)”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”四大平臺,公開網(wǎng)絡(luò)司法案件。民眾以更加生動直觀的方式了解網(wǎng)絡(luò)法律知識,社會公眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者、支持者、宣傳者。

 ?。ㄈ┟嫦蛑攸c對象開展網(wǎng)絡(luò)普法

  法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。中國圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對象開展法治宣傳,引導(dǎo)青少年網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng),督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營,提升法律風(fēng)險防范意識。

  加強青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育。青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年網(wǎng)民在中國網(wǎng)民中的占比逐步增長。作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,青少年是網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流、生活最活躍的參與者、實踐者,其合法權(quán)益也更易受到網(wǎng)絡(luò)違法活動的侵害。中國從保護青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,促進青少年健康成長、全面發(fā)展出發(fā),遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,貼近青少年學(xué)習(xí)生活實際,聚焦網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息等重點問題,通過普法微綜藝、兒童普法話劇、網(wǎng)絡(luò)普法故事廣播、網(wǎng)絡(luò)普法云課堂、學(xué)法用法知識競賽、法治副校長進校園、編寫網(wǎng)絡(luò)普法讀本等生動活潑、豐富多彩的形式開展法治宣傳教育,逐步形成了政府、社會、學(xué)校、家庭相結(jié)合的法治宣傳教育格局,為提升青少年網(wǎng)民法治意識和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提供了全面保障。

  
6.jpg

  強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的依法經(jīng)營意識。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要市場主體,守法誠信是其應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。中國加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),把網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)特別是電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等與經(jīng)營活動、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)納入企業(yè)入職培訓(xùn)、日常培訓(xùn)。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其從業(yè)人員提供形式多樣的法律宣傳教育,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織督促企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的價值導(dǎo)向,通過完善行業(yè)規(guī)范、出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布誠信倡議等方式,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履行法律義務(wù)和社會責(zé)任,依法保護消費者合法權(quán)益,維護公平競爭的市場環(huán)境。

 ?。ㄋ模娀W(wǎng)絡(luò)法治研究教育

  網(wǎng)絡(luò)法治教育、網(wǎng)絡(luò)法治人才是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐和創(chuàng)新動力。中國面對網(wǎng)絡(luò)法治實踐中產(chǎn)生的重大理論問題和人才需求,初步形成了理論與實踐相結(jié)合、制度與發(fā)展相適應(yīng)的教育研究、人才培養(yǎng)機制,為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了智力支持和人才保障。

  全面提升網(wǎng)絡(luò)法治研究能力。高校、科研機構(gòu)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)法治研究新型智庫,先后建立多個綜合性網(wǎng)絡(luò)法治研究基地。截至2022年6月,中國網(wǎng)絡(luò)法治研究機構(gòu)超過90家。網(wǎng)絡(luò)法治智庫充分發(fā)揮“智囊團”“思想庫”“人才庫”的重要作用,圍繞數(shù)據(jù)、算法、平臺治理等前沿問題開展研究,形成了大量學(xué)術(shù)研究成果。專家學(xué)者深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)法治活動,圍繞網(wǎng)絡(luò)法治重要規(guī)劃、重大立法、重點改革等加強調(diào)查研究,提出建設(shè)性建議。

  加強網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域人才培養(yǎng)。中國系統(tǒng)整合傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科教育和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)學(xué)科教育,在設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科的基礎(chǔ)上,部分高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、人工智能法學(xué)等二級學(xué)科。高校依規(guī)自主開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)本科專業(yè)。組建從事網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究和教學(xué)的工作團隊,講授網(wǎng)絡(luò)與信息安全、法律與人工智能、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、區(qū)塊鏈與電子證據(jù)、法律數(shù)據(jù)分析等融合法律知識與計算機科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)知識的跨學(xué)科跨專業(yè)課程,編寫了網(wǎng)絡(luò)法、計算法、數(shù)據(jù)法、個人信息保護法等領(lǐng)域的一系列具有前沿性、通用性及實操性教材,培養(yǎng)出一大批兼具法律專業(yè)知識和技術(shù)背景的復(fù)合型人才,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了有力的法治人才支撐。

  六、加強網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作

  網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間。全球推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的挑戰(zhàn)相同,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。中國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作,堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重的基礎(chǔ)上,與世界各國一道,共同參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革,促進全球共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇和成果,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

 ?。ㄒ唬┓e極參與規(guī)則建設(shè)

  中國堅定維護國際公平正義,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。支持各國平等參與網(wǎng)絡(luò)國際治理,制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。

  支持發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)國際治理中的主渠道作用。支持聯(lián)合國制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約,共提并推動聯(lián)合國大會通過決議,設(shè)立政府間特設(shè)專家委員會,并建設(shè)性參與公約談判,呼吁盡早共同達成具有權(quán)威性、普遍性的公約,為國際社會合作應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪挑戰(zhàn)提供法律基礎(chǔ)。注重發(fā)揮聯(lián)合國在應(yīng)對國際信息安全威脅領(lǐng)域的關(guān)鍵作用,與上海合作組織其他成員國共同向聯(lián)合國提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”,并于2015年提交更新案文。提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,分別于2021年3月和2022年6月同阿拉伯國家聯(lián)盟、中亞五國發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》,為討論制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供藍本。參與推動聯(lián)合國達成“網(wǎng)絡(luò)空間負責(zé)任國家行為規(guī)范框架”,明確主權(quán)平等、和平解決爭端、禁止使用武力、不干涉他國內(nèi)政等國際法重要原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,明確應(yīng)建立全球性、客觀的信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)。拓展與聯(lián)合國專門機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作,參與聯(lián)合國教科文組織制定《人工智能倫理建議書》,并與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在域名規(guī)則制定和域名爭議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。

  積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則。簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,與其他14個成員國一道,圍繞電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域形成區(qū)域規(guī)則,電子商務(wù)章節(jié)成為目前全球覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,參與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。

  (二)廣泛開展交流合作

  中國始終支持網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的國際交流與合作,積極開展對話協(xié)商、交流互鑒,不斷拓展深化平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系,以共進為動力、以共贏為目標(biāo),共同推進網(wǎng)絡(luò)國際治理。

  開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對話交流。建立中俄信息安全磋商機制、中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機制、中國-東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話機制、中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機制等對話機制,聯(lián)合舉辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話”“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”“中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”“中古(巴)互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇”“中巴(西)互聯(lián)網(wǎng)治理研討會”等活動,與相關(guān)國家在網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)和治網(wǎng)實踐等方面開展務(wù)實交流,及時回應(yīng)各方關(guān)切,平等協(xié)商解決分歧。與泰國、印度尼西亞等簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄,加強網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)交流分享,共同促進網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。

  加強網(wǎng)絡(luò)安全國際執(zhí)法司法合作。中國與多國達成網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作共識,在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面開展深層次務(wù)實合作。在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義方面,通過聯(lián)合反恐演習(xí)、聯(lián)合邊防行動、警務(wù)合作、司法協(xié)助等多種形式,不斷深化與相關(guān)國家交流合作,攜手應(yīng)對威脅挑戰(zhàn),共同維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面,開展國際執(zhí)法司法合作,與多國聯(lián)合偵辦跨境重大案件,取得明顯成效。2022年3月至6月,在國際刑警組織框架下,與其他75個成員國共同參與“曙光行動”,逮捕犯罪嫌疑人2000余名,攔截非法資金5000余萬美元,有效遏制跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。

  攜手保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。積極與聯(lián)合國兒童基金會、國際互聯(lián)網(wǎng)舉報熱線聯(lián)合會等國際組織以及英國、德國、阿聯(lián)酋等國相關(guān)部門開展合作,治理線上未成年人色情問題。加入“WePROTECT終結(jié)網(wǎng)絡(luò)兒童性剝削全球聯(lián)盟”,與全球200多個政府、企業(yè)和民間社會組織一道努力打擊兒童網(wǎng)上性剝削及性虐待,為兒童創(chuàng)造更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

  (三)努力搭建對話平臺

  中國展現(xiàn)負責(zé)任大國擔(dān)當(dāng),積極搭建與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共建共享的中國平臺,為世界各國在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系、增進了解、促進互信發(fā)揮了積極作用。

  通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會搭建網(wǎng)絡(luò)法治交流平臺。自2014年起,中國連續(xù)九年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,邀請各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)社群等各界代表參加。大會組委會發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件,提出“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》,提出開展數(shù)據(jù)安全和個人信息保護及相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作,推動符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個人信息保護規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認。開展未成年人保護立法經(jīng)驗交流,打擊針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)欺凌,進一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的機制建設(shè)。支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際公約談判,有效協(xié)調(diào)各國立法和實踐,合力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

  7.jpg

搭建多形式、多渠道、多層次網(wǎng)絡(luò)法治國際交流平臺。通過金磚國家合作機制、上海合作組織、亞非法律協(xié)商組織、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺,就網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況深入交流觀點、經(jīng)驗和做法。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇,發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇烏鎮(zhèn)宣言》,為在網(wǎng)絡(luò)司法領(lǐng)域分享經(jīng)驗、增進了解、相互學(xué)習(xí)借鑒搭建橋梁。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等國際交流平臺,圍繞數(shù)字包容、數(shù)據(jù)治理等議題開展交流研討,促進中外互聯(lián)網(wǎng)社群增進共識,共同解決互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展面臨的問題。鼓勵專家學(xué)者通過學(xué)術(shù)論壇、研討交流會等多種平臺,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)安全、人工智能治理等網(wǎng)絡(luò)法治前沿問題,與國際同行開展學(xué)術(shù)交流,分享研究成果。

結(jié)束語

中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實踐中,立足本國國情,借鑒世界經(jīng)驗,形成了具有鮮明中國特色的依法治網(wǎng)之道。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,中國將始終堅持全面依法治國、依法治網(wǎng)的理念,推動互聯(lián)網(wǎng)依法有序健康運行,以法治力量護航數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅實的法治保障。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利惠及全球,依法促進網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和繁榮,符合世界各國人民利益。網(wǎng)絡(luò)法治既是數(shù)字治理的重要方式,也是數(shù)字文明建設(shè)的重要成果。面對數(shù)字化帶來的機遇和挑戰(zhàn),中國愿同國際社會一道踐行共商共建共享的全球治理觀,共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進程,讓數(shù)字文明發(fā)展成果更好造福各國人民,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,共同創(chuàng)造人類美好未來。


 
聯(lián)系我們 網(wǎng)站幫助 網(wǎng)站地圖 服務(wù)申明
 版權(quán)所有:開平市人民政府    主辦:開平市人民政府辦公室 
備案編號: 粵ICP備05079694號  網(wǎng)站標(biāo)識碼:4407830003  粵公網(wǎng)安備; 44078302000116
開平市政府網(wǎng)公眾號
開平發(fā)布政務(wù)微博
中文字幕毛片无码av不卡,国产一区精品视频,777国产偷窥盗摄精品原味,99精品国产综合 欧美一级α片中文字幕 人妻少妇无码专区免费视频