習近平總書記指出綠水青山就是金山銀山（簡稱“兩山”理論），這個科學論斷既需要從哲學的高度來理解，也需要從經濟發(fā)展方式的角度進行探索，將仰望星空與腳踏實地有效結合，將綠色發(fā)展理念落在實處，干出實效。
“兩山”理論蘊含六對關系
從物質方面看，綠水青山就是金山銀山。世界的本質是物質的，物質是客觀存在的。人類來自自然，自然界是人類社會產生、存在和發(fā)展的前提和基礎。綠水青山本身包含金山銀山，包含物質財富，金山銀山是物化后的綠水青山，是綠水青山的物質表現形式。
從發(fā)展方面看，綠水青山可以轉化為金山銀山。物質是運動的，事物是發(fā)展的。人們通過智力和體力勞動，從綠水青山中創(chuàng)造出生存所需要的物質生活條件?？茖W發(fā)現、技術發(fā)明、物品制造、財富創(chuàng)造都是人類從綠水青山所代表的自然界中就地取材，將綠水青山轉化成金山銀山的實踐成果。
從聯系方面看，綠水青山保障支撐著金山銀山。人與自然是相互依存、相互聯系的整體。綠色生態(tài)環(huán)境為保障人類的生存和發(fā)展提供支撐，人類對自然的利用和開發(fā)不能超出自然界的承載能力，否則就會影響到自身的永續(xù)發(fā)展。綠水青山與金山銀山決不是對立的，關鍵還是在人，在思路。保護綠水青山就是保護人類自身。
從價值方面看，綠水青山具有的重要價值超越金山銀山。金銀只是價值的一般等價物，而綠水青山本身就具有多種價值，如有利于人們健康的價值、科學價值、藝術價值等。綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的。人類除了對農產品、工業(yè)品和服務產品有需求外，還對生態(tài)產品有需求，對優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境有需求，只有保護好森林、草原、濕地、湖泊、海洋等生態(tài)空間，才能提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，滿足人民期待。
從倫理方面看，人與自然生命共同體。人與生態(tài)系統(tǒng)是一個共同體，作為共同體的一員，人對生態(tài)系統(tǒng)負有直接的道德義務。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。我們這個時代面臨的最緊迫的道德問題，就是必須要擔負起保護地球生物多樣性的責任。
從歷史和時代方面看，對歷史負責、對子孫后代負責，人類必須要保護綠水青山。地球只有一個，絕對不能破壞綠水青山，遺患后世。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人類繼承祖先遺產，必須保護綠水青山，給子孫后代留下金山銀山。簡言之，保護生態(tài)環(huán)境，功在當代，利在千秋。
“兩山”理論強調五種思維
“綠水青山就是金山銀山”的論斷，反映了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變，體現了辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維、綠色思維，是一種綠色發(fā)展觀。
把握好環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的辯證思維。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！鄙鷳B(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題。要切實把綠色發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展各方面，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
掌握好“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統(tǒng)思維。人類是自然的一部分，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，要自覺把自己作為自然系統(tǒng)的一部分擺進去。習近平總書記強調：“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等，通過進行整體保護、綜合修復，達到系統(tǒng)治理的最佳效果。
堅持好發(fā)展底線、生態(tài)紅線的底線思維。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線。習近平總書記強調：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰?！币O定并嚴守資源消耗上線、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，絕不能逾越。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
理解好生態(tài)文明建設背后的戰(zhàn)略思維。建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略任務。生態(tài)文明建設已經寫入憲法和《中國共產黨章程》，凸顯了建設美麗中國的重大現實意義和深遠歷史意義。要把戰(zhàn)略和策略結合起來，強化責任，落到實處。必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。
運用綠色思維，堅持綠色發(fā)展。綠色思維是生態(tài)智慧的體現。必須堅持綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把培育綠色生態(tài)文化作為重要支撐，切實把工作抓緊抓好，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現全面發(fā)展。
探索生態(tài)經濟踐行“兩山”理論
當前，“綠水青山就是金山銀山”的理念已得到各級領導干部的高度認同，但是，如何將良好的自然生態(tài)轉變成“金山銀山”，增加地區(qū)的幸福財富，提高人們生活水平，進而實現經濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，是需要具體操作的實際問題。黨的十八屆三中全會提出編制自然資源資產負債表，黨的十九大提出建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，就是要探索生態(tài)產品價值的實現方式，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。
生態(tài)經濟經營模式就是在“兩山”理論的指導下，將生態(tài)資源通過一定的體制機制轉變成資產和資本，實現保值增值的一整套措施體系和模式。這種模式改變了傳統(tǒng)生態(tài)銀行“存款—銀行—放貸給具體生態(tài)產業(yè)”的單向運行模式，形成了“實體生態(tài)資源—量化生態(tài)資本—生態(tài)資本—實體生態(tài)資源”的生態(tài)資本雙循環(huán)的發(fā)展模式。生態(tài)市場的運行除受經濟規(guī)律支配外，還要保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。因此生態(tài)資本投資機理體現為，先將生態(tài)資源通過產權的界定、資產化形成生態(tài)資本，再由投資主體對生態(tài)資產進行投資，使其產品化形成生態(tài)產品，生態(tài)產品通過一定的生態(tài)投資模式形成生態(tài)收益，最終通過生態(tài)補償等制度，保證生態(tài)資源存量的非減性。
生態(tài)資源是一種稀缺資源，只有明確界定生態(tài)資源的產權，才能通過市場化的方式配置生態(tài)資源。要由政府引導，通過項目投資和資金募集，建立生態(tài)經濟運營平臺進行托底，實現生態(tài)資源向生態(tài)資產和生態(tài)資本轉化，投資權可以轉讓，通過政府和專業(yè)機構信譽背書的方式，體現“生態(tài)信用”。通過相關機制的設計，可以將生態(tài)資源的持有人（產權）、社會資本投資人（投資權）以及量化后的資本運作（經營權和管理權）分立出來，享有各自的經營權及收益權，可以用該方式進行有針對性的生態(tài)資源權利交易，當然也可以在該方式的基礎上采用招投標形式進行交易。
生態(tài)的問題不是生態(tài)系統(tǒng)本身的問題，而是在經濟發(fā)展過程之中衍生出來的與生態(tài)系統(tǒng)相關的問題。同樣，生態(tài)經濟經營也不能只在生態(tài)系統(tǒng)組織及生態(tài)平臺上探索，必須聯合經濟系統(tǒng)和各方面組織廣泛的加入，生態(tài)系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)需要相關部門一起，廣泛探索與踐行。
為了確保生態(tài)資源順利實現資本化，需要制定相應的法律制度和組織保障。通過設立生態(tài)產業(yè)發(fā)展基金或債券；建立生態(tài)資源資產的產權交易平臺，制定歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度；探索建立健全多層次、多元化生態(tài)貨幣信用體系；構建區(qū)域混合經營機制等方式，綠水青山可以轉換為金山銀山。
地方政府是發(fā)展綠色投資的重要力量。要充分發(fā)揮地方政府在投資中的引導作用，在保護的同時合理利用，構建區(qū)域混合經營體制，控制交易平臺，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，探索生態(tài)產品價值的實現方式。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，推進產業(yè)結構、空間結構、能源結構、消費方式的綠色轉型，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。
