春節(jié)將至，廣東各級民政部門把保障困難群眾安心過年、溫暖過冬作為當(dāng)前工作的重中之重，在筑牢常態(tài)化疫情防控防線的基礎(chǔ)上，及時足額發(fā)放救助資金，加強(qiáng)走訪、探視、慰問，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及困難殘疾人等困難群眾的急難愁盼問題，全力保障困難群眾祥和安康歡度春節(jié)。
2021年12月，省民政廳聯(lián)合省財政廳提前下達(dá)2022年中央和省級財政困難群眾（含低保、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）基本生活救助補(bǔ)助資金81.8億元，以及2022年省級財政殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金21.8億元，督促各地春節(jié)前將各類補(bǔ)助資金按時足額發(fā)放到位。同時，切實(shí)落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，價格上漲達(dá)到規(guī)定條件時及時啟動聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
■做困難群眾“巡訪員”
主動探訪慰問“送溫暖”
不久前召開的全省民政系統(tǒng)2022年元旦春節(jié)期間疫情防控、安全生產(chǎn)和困難群眾基本生活保障工作視頻會議強(qiáng)調(diào)，各地民政部門要組織做好困難群眾救助需求排查工作，通過上門探訪、電話問候、視頻連線等方式，加強(qiáng)低保、特困、重病重殘、低保邊緣家庭、失能老年人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守及困境兒童等困難群眾的巡視探訪。
自2021年12月以來，全省共派出工作組1.2萬多個，探訪慰問及救助低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及其他困難群眾66萬多人次，發(fā)放慰問金9875多萬元，并為他們送上一批棉衣、棉被、米、油、臘腸、口罩等生活物資和必要防疫物資。春節(jié)期間，各地將繼續(xù)加大走訪慰問力度，采取入戶探訪、電話訪問、發(fā)放御寒物資和生活必需品等方式開展“送溫暖”活動，確保困難群眾安心過年、溫暖過冬。
同時，全省“雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）社工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮熟悉村（社區(qū)）和困難群眾、特殊群體基本情況的優(yōu)勢，結(jié)合日常工作，用心用情做好兩節(jié)期間探訪服務(wù)，切實(shí)把民生政策、民政情懷切實(shí)送到服務(wù)對象的炕頭、灶頭、心里頭。2021年，“雙百”社工對困難群眾和特殊群體進(jìn)行全面走訪，實(shí)地了解核準(zhǔn)情況，從個人、家庭、社區(qū)和社會等多維度精準(zhǔn)評估服務(wù)對象的政策享有、情感需求、個人成長、家庭支持、社會交往、居住環(huán)境等物質(zhì)、精神和心理需求，共為40萬戶、90萬人建立服務(wù)檔案，服務(wù)560萬人次，協(xié)助1.8萬名困難群眾享受應(yīng)有的福利政策，開展個案服務(wù)2.3萬個，發(fā)展村（居）民志愿者超61萬人，培育社區(qū)社會組織2133個，鏈接慈善資金6455萬元，協(xié)同解決社區(qū)事務(wù)2萬多項(xiàng)，社區(qū)活動參與107萬人次。低溫寒潮期間，全省“雙百”社工入戶走訪排查重點(diǎn)服務(wù)對象6.5萬戶、10.7萬人，安置流浪乞討人員、有御寒需要人員等近1.1萬人，前往敬老院、養(yǎng)老院開展防寒保暖活動923場，聯(lián)動4.8萬名志愿者開展關(guān)心關(guān)愛活動，鏈接棉被、棉衣、棉鞋、電暖風(fēng)等慈善資源一大批。
圖：惠州市民政工作人員入戶為低保對象送上春節(jié)慰問金和慰問物品。
圖：江門市民政局開展社會救助迎春接福送春聯(lián)活動，為困難群眾送上春聯(lián)，過上一個更有年味的春節(jié)。
圖：東莞市寮步鎮(zhèn)雙百社工開展“莞家有愛，雙百暖心”新春慰問活動，社工探訪困難高齡老人。
圖：江門市江南街道社工在為困難群眾派發(fā)保暖衣物時，現(xiàn)場協(xié)助其試穿是否合適，同時，囑咐他們要注意身體，有困難及時反映給社工。
■ 做受助對象“貼心人”
落實(shí)落細(xì)特殊困難群體服務(wù)保障
各地民政部門加強(qiáng)對特殊困難群眾的救助關(guān)愛，加強(qiáng)走訪探視，全面落實(shí)服務(wù)保障，做到精準(zhǔn)施策、妥善照顧、服務(wù)到位。
對分散供養(yǎng)特困人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立探視巡訪制度，統(tǒng)籌各方力量一一確定巡訪責(zé)任人，對21.8萬名分散供養(yǎng)特困人員開展每周不少于一次的巡視探訪，動態(tài)掌握分散供養(yǎng)特困人員健康狀況、精神狀態(tài)和基本生活保障情況等，及時幫助他們解決急難愁盼問題，并督促指導(dǎo)照料服務(wù)人認(rèn)真履行委托照料護(hù)理協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定全面落實(shí)照料護(hù)理服務(wù)，確保特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)；安全有人關(guān)注、權(quán)益有人維護(hù)”。
對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童及困境兒童，充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員和兒童主任作用，春節(jié)前組織集中摸排，重點(diǎn)對父母外出務(wù)工就地過年、家庭監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)能力不足的兒童登記造冊，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2021年12月入冬以來，全省共探訪慰問散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守和困境兒童共計2.7萬人。同時，廣東省百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”項(xiàng)目聯(lián)合中華少年兒童慈善救助基金會，為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和散居孤兒發(fā)放專屬自己的“夢想禮物”，籌集平板電腦、智能手機(jī)、自行車、蠶絲被、牛奶、學(xué)習(xí)文具等物資合計2489份物資、共147萬元，開展38場入戶關(guān)愛幫扶活動，惠及廣東省15個地市2489名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和散居孤兒。此外，省本級未成年人保護(hù)熱線24小時暢通，提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介救助服務(wù)，2021年12月以來，累計服務(wù)7547人次，處理個案275個，其中咨詢類個案211個，求助類個案64個。
圖：惠州市惠城區(qū)兒童主任春節(jié)前入戶走訪留守兒童，給孩子穿上新羽絨服。
圖：廣東百家社會組織走近留守和困難兒童“牽手行動”汕頭組志愿者把前提摸排登記的孩子們心愿禮物送到他們家里。
圖：廣東百家社會組織走近留守和困難兒童“牽手行動”走進(jìn)云浮，家住云城區(qū)的小晴收了到她專屬的新年禮物——期盼已久的山地自行車。
對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人，2021年12月以來，組織社會工作者、志愿者、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面力量，通過上門探訪、電話問候、視頻連線等方式，巡視探訪農(nóng)村留守老年人103319人次，空巢、獨(dú)居等特殊困難老年人163312人次，有針對性地提供幫扶和關(guān)愛服務(wù)。
圖：東莞市萬江街道雙百社工探訪困難老年人
圖：佛山民政局工作人員走訪慰問空巢老年人
對生活無著的流浪乞討人員，各地深入開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，聯(lián)動公安、城管等部門做好街面流浪乞討人員、露宿人員巡查救助，按照分類救助，落實(shí)護(hù)送交接手續(xù)，加強(qiáng)入站疫情防控、安全檢查和身體、精神狀況檢視，妥善做好站內(nèi)受助人員生活照料。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2021年11月以來，全省共出動街面巡查救助車輛2萬車次、工作人員8.1萬人次，街面巡查1萬余次、街頭救助流浪乞討人員11170人次，發(fā)放棉被5400多床、棉衣褲套6300多件、方便面等食品2.8萬件。
圖：廣州市民政局扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，為流浪乞討人員送去食品、口罩、棉被等物資。
■做疫情防控“守門人”
切實(shí)保障服務(wù)對象健康安全、生活無憂
各地持續(xù)按照“高于社會面”的防控標(biāo)準(zhǔn)，確保做到放假不放松、防控防到位、措施有溫度，守牢守好“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“民政服務(wù)對象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。
各級民政部門全力做好受疫情影響困難群眾兜底保障。對因疫情影響導(dǎo)致基本生活困難的低保對象、特困人員、低收入家庭成員等，扎實(shí)做好低保、特困、臨時救助等各類社會救助資金發(fā)放工作，并根據(jù)困難群眾實(shí)際需求及時發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資和米油肉蔬等生活物資，降低疫情對困難群眾基本生活的不利影響。對受疫情影響陷入困境，低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時納入臨時救助范圍，疫情期間，取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。積極推進(jìn)救助申請全流程網(wǎng)上辦理，積極推動有條件的地方按程序下放社會救助審核確認(rèn)權(quán)限，強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時。加強(qiáng)寒假春節(jié)期間監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)，對于父母及其他監(jiān)護(hù)人或被委托照護(hù)人因確診感染治療、集中隔離觀察，或因防疫抗疫工作需要以及受其他因素影響，不能完全履行監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)責(zé)任的，住所地民政部門要依法進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù)。
來源：廣東省民政廳
