開平市教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)

和“十四五”工作規(guī)劃

開平市教育局

2020年11月17日

“十三五”期間，我市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以開平教育人的擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了可喜成績(jī)。

一、“十三五”規(guī)劃完成情況

（一）聚焦制度建設(shè)，黨建工作樹品牌。

1、強(qiáng)化組織，加大引領(lǐng)。市教育局機(jī)關(guān)黨委管轄基層黨組織155個(gè)，黨員3143名。全市中小學(xué)黨組織和黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。局黨組以黨建品牌、主題教育、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，推動(dòng)基層黨建工作全面規(guī)范、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。繼在全市組織工作會(huì)議上作題為《“抓規(guī)范、促創(chuàng)新、出品牌”全面增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力》的經(jīng)驗(yàn)介紹后，國(guó)家教育行政學(xué)院以《堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，開平教育走出公平而有質(zhì)量的發(fā)展之路》為題，專題報(bào)道開平教育黨建工作，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。2018年、2019年，我局連續(xù)獲得市直機(jī)關(guān)黨建工作品牌一等獎(jiǎng)。開僑中學(xué)黨總支榮獲江門市先進(jìn)黨組織，金山中學(xué)黨總支榮獲開平市“兩新組織”黨建示范點(diǎn)，江門市“雙強(qiáng)雙優(yōu)”基層組織黨建示范點(diǎn)。鄭娟馥被評(píng)為江門市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，何樹勇和余源漢分別被評(píng)為開平市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2020年，我局被列為我市機(jī)關(guān)單位“五強(qiáng)”黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。

2、強(qiáng)師鑄魂，提升素質(zhì)。我局把黨的建設(shè)融入“強(qiáng)師振教”系列工程和“縣管校聘”管理改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。全市確定第二批“三名”工程培養(yǎng)對(duì)象160名；有1位教師獲得“全國(guó)優(yōu)秀教師”稱號(hào)，1位校長(zhǎng)成為“廣東省名校長(zhǎng)工作室主持人”，4位教師被評(píng)為“南粵優(yōu)秀教師”，3位教師被評(píng)為“廣東省特級(jí)教師”，1位教師被評(píng)為“江門教育專家”，1位老師被評(píng)為“江門市粵菜師傅烹飪名師”?！笆濉币詠?lái)，我市教師先后有1800多人（次）分別榮獲全國(guó)、省、江門市、開平市先進(jìn)或優(yōu)秀稱號(hào)。

（二）堅(jiān)持立德樹人，素質(zhì)教育提質(zhì)顯效。

1、義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。我市實(shí)施“初中小學(xué)考核綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，中考成績(jī)逐年提升。2016年、2017年、2019年，我局均榮獲江門市初中階段協(xié)同教育質(zhì)量管理二等獎(jiǎng)；2019年還榮獲了江門市初中階段協(xié)同教育質(zhì)量提升獎(jiǎng)。被教育部評(píng)為2019年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施優(yōu)秀組織單位。

2、高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。我市探索出普通高中多元育人的“開平樣本”，有力提升高考成績(jī)。2015年，我局榮獲江門市普通高考教研管理優(yōu)秀獎(jiǎng)；2016、2017 、2019年，我局均榮獲江門市高中階段教育質(zhì)量管理一等獎(jiǎng)。

3、校園閱讀打造“開平經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)新推出“共享閱讀?共同成長(zhǎng)”項(xiàng)目，在全市掀起閱讀熱潮。該項(xiàng)目成功立項(xiàng)“十三五”國(guó)家級(jí)課題。國(guó)家級(jí)刊物《少兒國(guó)學(xué)》采用了“小不點(diǎn)唱經(jīng)典”6首作品，在全國(guó)推廣。該項(xiàng)目為江門市推廣校園閱讀提供了“開平經(jīng)驗(yàn)”，并榮獲2019年開平市直機(jī)關(guān)工委“管理創(chuàng)新項(xiàng)目”一等獎(jiǎng)。在廣東省暑假讀一本好書活動(dòng)中，2016年、2017年我局均獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2018年、2019年均獲得先進(jìn)單位獎(jiǎng)。

4、創(chuàng)文提質(zhì)當(dāng)先鋒。創(chuàng)新開展 “千人現(xiàn)場(chǎng)硬筆書法大賽”、 “文明操”、“警家?！弊o(hù)安護(hù)暢行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成效顯著。我局創(chuàng)文工作兩次在全市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，多次獲得表?yè)P(yáng)。世界譚氏中學(xué)、港口小學(xué)成為開平市創(chuàng)文示范點(diǎn)，教育局、譚氏中學(xué)、港口小學(xué)、開平市學(xué)校義工分會(huì)被評(píng)為開平市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體，8位老師被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

（三）主動(dòng)作為，助力僑鄉(xiāng)發(fā)展新成效。

1、提升教育現(xiàn)代化服務(wù)水平。十三五期間，我市深化學(xué)前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比實(shí)現(xiàn)80%以上的目標(biāo)。共完成各類公辦學(xué)校基建項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資35247.35萬(wàn)元。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)位供給，切實(shí)保障異地務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)與本地戶籍學(xué)生 “一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣免費(fèi)、一樣管理”。異地務(wù)工人員隨遷子女在我市公辦學(xué)校就讀比例均高達(dá)93%以上。加大特殊教育學(xué)校及資源室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)(街)特殊教育資源室全覆蓋。符合入學(xué)條件的義務(wù)教育階段適齡殘疾少年兒童100%接受教育。職業(yè)教育綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，校企合作內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步深化，精品打造特色專業(yè)。教育信息化水平進(jìn)一步提高，全市100%學(xué)校建有校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電教平臺(tái)班級(jí)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)專任教師人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)。加快推進(jìn)智慧校園試點(diǎn)項(xiàng)目，目前譚宏帙紀(jì)念小學(xué)和開平市第一中學(xué)兩所學(xué)校已成功申報(bào)為廣東省信息化中心學(xué)校。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享。

2、助力“粵菜師傅”工程。深化省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)吳漢良理工學(xué)校中餐烹飪專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，完成《中式熱菜制作》校本教材編寫工作。羅國(guó)永老師榮獲江門市“粵菜師傅烹飪名師”稱號(hào)，其領(lǐng)銜的工作室獲評(píng)“江門市粵菜師傅烹飪名師專家工作室”并承辦2019年江門市粵菜師傅技能競(jìng)賽，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，助力我市創(chuàng)建“世界名廚之鄉(xiāng)”。

3、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織名園長(zhǎng)、名教師參與送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，覆蓋全市，提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量。聯(lián)合舉辦青少年社會(huì)實(shí)踐“百人繪畫”活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)生創(chuàng)新精神，營(yíng)造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊參與的良好社會(huì)氛圍。12個(gè)鎮(zhèn)（街）全部通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)第二輪復(fù)評(píng)驗(yàn)收，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。采取積極有效的措施，100%落實(shí)符合條件的港澳居民子女在我市接受與本地戶籍學(xué)生一樣待遇的公平教育。圓滿舉辦開平一中百年校慶，建成開平一中百年紀(jì)念禮堂、校史館，凝聚僑心僑智，助力我市打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和具有國(guó)際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺(tái)。自2015年以來(lái)，旅港僑胞余卓?jī)合壬磕昃栀?zèng)150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和資助高考、中考優(yōu)秀學(xué)生，并捐資7000萬(wàn)元啟動(dòng)新建風(fēng)采實(shí)驗(yàn)學(xué)校，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。充分利用“同根同心—香港學(xué)生內(nèi)地交流”平臺(tái)，不斷深化交流。2019年5月，我市金山中學(xué)八年級(jí)90名學(xué)生赴港開展為期三天的研學(xué)之旅。

二、存在主要問(wèn)題

（一）個(gè)別學(xué)科教師緊缺，教師隊(duì)伍年齡老化。

一是小學(xué)教師緊缺。經(jīng)測(cè)算，十四五期間，我市中小學(xué)共有546名教師退休（小學(xué)306名，初中154名，高中86名）；二是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性緊缺。主要表現(xiàn)在中小學(xué)心理教師緊缺（18人），小學(xué)體育（45人）、音樂(lè)（41人）、美術(shù)（48人）等學(xué)科教師緊缺。

（二）城區(qū)個(gè)別片區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位供應(yīng)不足。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位日顯緊張，尤其是三埠港口、長(zhǎng)沙寶源及八一區(qū)域等義務(wù)教育學(xué)校已無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的入讀需求。特殊教育學(xué)校未有獨(dú)立校園，不符合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)要求。

三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞推進(jìn)教育現(xiàn)代化這一主線，深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，加快推進(jìn)依法治教，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力促進(jìn)教育公平，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以新理念、新定位推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市創(chuàng)建“四個(gè)走在全國(guó)前列”示范城市。

（二）目標(biāo)及舉措

1、優(yōu)化教育資源的配置。合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給能力，解決重點(diǎn)區(qū)域?qū)W位緊缺、超班額等問(wèn)題。建立健全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源管理平臺(tái)，加緊落實(shí)開平市特殊教育學(xué)校遷建工程。完善中職學(xué)校布局調(diào)整，將機(jī)電學(xué)校部分專業(yè)進(jìn)駐公共實(shí)訓(xùn)中心，精準(zhǔn)對(duì)接我市龍頭企業(yè)用人要求。民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的教育選擇。

2、推進(jìn)育人模式的改革。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，五育并舉，提升綜合素養(yǎng)，完善考試評(píng)價(jià)制度，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實(shí)施“智慧教育”行動(dòng)計(jì)劃，教育信息化水平持續(xù)提高，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才。

3、擴(kuò)大教育保障體系。教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更為健全，教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和管理水平進(jìn)一步提高。增加招考教師編制，解決小學(xué)緊缺學(xué)科教師需求；推進(jìn)“縣管校聘”改革和“三名”工程，建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍；職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

4、完善教育督導(dǎo)制度。強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》。健全教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)督學(xué)聘用管理。認(rèn)真做好15個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的第三輪復(fù)評(píng)工作。

四、2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃

認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極對(duì)接和引進(jìn)灣區(qū)創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)資源，全方位開展教育交流合作，構(gòu)建大灣區(qū)特色交流合作格局。進(jìn)一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，提升教育國(guó)際交流水平，建立適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的現(xiàn)代教育制度體系，促進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略。