• 開平市人民政府門戶網(wǎng)站
  •   
  • 關(guān)注我們:
    • 搜索
您當(dāng)前的位置:首頁 > 開平市供銷合作聯(lián)社 > 政務(wù)公開 > 政策法規(guī)
【政策解讀】農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德解讀《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》
發(fā)布日期:2016-10-28 10:40:20
來源:開平市供銷合作聯(lián)社
打印
【字體:

原題為“加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測夯實農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德解讀《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》

  記者:請您介紹一下《辦法》出臺的背景和過程。

  曾衍德:黨中央、國務(wù)院歷來高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作。黨的十八大、十八屆三中全會提出要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。

  李克強(qiáng)總理批示,要嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格實行特殊保護(hù),扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”。

  中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等文件明確要求加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作,《生態(tài)文明體制改革路線圖、時間表》將“完善耕地質(zhì)量等級評定與質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測辦法”列為農(nóng)業(yè)部2016年完成的重點工作。

  這些重要論斷和重大部署,充分展示了黨中央、國務(wù)院保護(hù)耕地、守住耕地紅線的堅定決心。

  農(nóng)業(yè)部高度重視,認(rèn)真貫徹落實中央的重大部署,加力推進(jìn)落實,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

  在深入基層調(diào)研,多次召開專家座談會,廣泛征求國家相關(guān)部委和地方農(nóng)業(yè)部門意見的基礎(chǔ)上,起草制定了《辦法》。在制定過程中,各方面都對《辦法》表示贊同并積極支持。

  從實踐看,《辦法》的制定也具有較為堅實的基礎(chǔ)。

  一是有歷史傳承。上世紀(jì)中后期,農(nóng)業(yè)部先后組織開展了兩次全國性的土壤普查,較為系統(tǒng)地掌握了我國土壤資源的特點,積累了大量數(shù)據(jù)資料成果。

  二是有工作基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)部門建立了國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),布設(shè)了1萬多個耕地質(zhì)量監(jiān)測點,制定了耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測與評價相關(guān)技術(shù)規(guī)程及土壤檢測系列標(biāo)準(zhǔn),形成了較為完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  此外,近年來,通過實施測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、東北黑土保護(hù)利用、湖南重金屬污染耕地治理修復(fù)等項目,也奠定了一些工作基礎(chǔ)。

  三是有隊伍體系。目前,我國已經(jīng)在省、市、縣設(shè)立了各級土壤肥料技術(shù)推廣、監(jiān)測和管理機(jī)構(gòu),還有健全的科研和教學(xué)等單位,土壤肥料技術(shù)推廣和管理人員2.8萬人。應(yīng)該說,制定這個《辦法》,充分考慮了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地質(zhì)量保護(hù)工作的實際,具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。

  記者:為什么要出臺《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》?

  曾衍德:“萬物土中生,有土斯有糧”。耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素,質(zhì)量如何?事關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力。

  可以說,耕地質(zhì)量好壞已經(jīng)成為能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保生態(tài)目標(biāo)的決定性因素。保護(hù)耕地,一項重要的任務(wù),就是摸清耕地質(zhì)量家底,開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。

  只有搞好耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價,耕地保護(hù)護(hù)才有抓手,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)才能牢固,國家糧食安全才有保障。制定這個《辦法》,主要基于以下三點考慮:

  一是中央有要求。

  中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等文件都明確要求加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作,《生態(tài)文明體制改革路線圖、時間表》將“完善耕地質(zhì)量等級評定與質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測辦法”列為我部2016年完成的重點工作。

  制定《辦法》是貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總體部署的重要舉措,意義十分重大。

  二是職責(zé)所在。

  《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》明確要求農(nóng)業(yè)部門開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作。這些法律法規(guī)對耕地質(zhì)量保護(hù)做出了一定規(guī)定,但表述較為分散籠統(tǒng)、操作性還不強(qiáng)。

  需要通過《辦法》的制定,對耕地質(zhì)量管理工作進(jìn)行頂層設(shè)計,推動耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

  三是現(xiàn)實的需要。

  總體上看,當(dāng)前我國耕地質(zhì)量呈現(xiàn)出“三大”“三低”態(tài)勢?!叭蟆敝钢械彤a(chǎn)田比例大,中低產(chǎn)田面積占比達(dá)70%以上;耕地質(zhì)量退化面積大,全國耕地退化面積占比在 40%以上;污染耕地面積大,全國耕地土壤污染點位超標(biāo)率達(dá)到19.4%。

  “三低”指的是有機(jī)質(zhì)含量低,補(bǔ)充耕地等級低和基礎(chǔ)地力低。制定《辦法》,有利于摸清耕地質(zhì)量家底,掌握變化動態(tài)情況,提出耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的具體建議。

  記者:《辦法》中的主要內(nèi)容是什么?

  曾衍德:《辦法》是農(nóng)業(yè)部在耕地質(zhì)量建設(shè)與管理方面制定的第一個部門規(guī)章,是當(dāng)前和今后一個時期推動耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的綱領(lǐng)性文件?!掇k法》包括總則、調(diào)查、監(jiān)測、評價、附則等共五章三十一條。

  第一章<總則>明確了制定《辦法》的目的、耕地質(zhì)量的定義、職責(zé)、能力建設(shè)、技術(shù)規(guī)范、信息發(fā)布等內(nèi)容。

  第二章<調(diào)查>明確了耕地質(zhì)量普查、專項調(diào)查與應(yīng)急調(diào)查等三大類型調(diào)查的性質(zhì)、內(nèi)容、實施方式、成果運用等,提出了調(diào)查區(qū)位布設(shè)的基本原則和要求。

  第三章<監(jiān)測>明確了耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立的要求,并規(guī)定了各級耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)與工作任務(wù),提出了區(qū)域監(jiān)測站及監(jiān)測點的布設(shè)原則、設(shè)施保護(hù)等內(nèi)容。

  第四章<評價>明確了耕地質(zhì)量評價制度,規(guī)定了耕地質(zhì)量等級評價、特定區(qū)域耕地質(zhì)量評價、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)評價、新增耕地質(zhì)量評價和耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查評價等六類評價的工作內(nèi)容與實施方法。

  記者:《辦法》中耕地質(zhì)量普查、專項調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查的區(qū)別是什么?

  曾衍德:耕地質(zhì)量普查是對耕地質(zhì)量的全面調(diào)查,也是一項重要的國情調(diào)查,和人口普查相類似,一般五至十年開展一次,調(diào)查內(nèi)容包括耕地的分布、質(zhì)量等級情況、主要養(yǎng)分狀況、土壤剖面性狀、主要障礙因素、耕地投入品(肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)使用情況等,按照全國統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,自下而上逐級匯總普查成果。

  耕地質(zhì)量專項調(diào)查包括耕地質(zhì)量等級調(diào)查、特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查和新增耕地質(zhì)量調(diào)查四個方面。

  耕地質(zhì)量等級調(diào)查是為評價耕地質(zhì)量等級情況而實施的調(diào)查,從耕地地力(立地條件、自然屬性)、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施等方面選取評價因子開展調(diào)查。

  特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查是指在一定區(qū)域內(nèi)實施的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況的調(diào)查,如東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量調(diào)查、華北小麥玉米輪作區(qū)耕地質(zhì)量調(diào)查等,通常情況下是在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)開展的專項調(diào)查。

  耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查是指為了解耕地質(zhì)量某些特定指標(biāo)而實施的調(diào)查,如耕地土壤有機(jī)質(zhì)專項調(diào)查、耕地重金屬含量專項調(diào)查等。

  新增耕地質(zhì)量調(diào)查是指為了解新增耕地質(zhì)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和能力而實施的調(diào)查,主要包括開發(fā)、整理、復(fù)墾形成的新增耕地質(zhì)量調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性調(diào)查與耕地生產(chǎn)能力的調(diào)查。

  耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查是指因重大事故或突發(fā)事件,發(fā)生可能污染或破壞耕地質(zhì)量的情況時實施的調(diào)查,包括災(zāi)毀、耕地污染事件、耕地質(zhì)量糾紛案件等情況發(fā)生時開展的臨時性耕地質(zhì)量調(diào)查。

  記者:《辦法》對耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作進(jìn)行了明確規(guī)定,下一步,如何確?!掇k法》落到實處?

  曾衍德:我們考慮,從四個方面推進(jìn)《辦法》落到實處。

  一是建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系。

  依托農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立健全耕地質(zhì)量等級公報定期發(fā)布和耕地質(zhì)量監(jiān)測年度報告制度。

  下一步,農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)部門,加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),完善設(shè)施條件,開展技術(shù)培訓(xùn),建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價體系。

  二是建設(shè)完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

  耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的基礎(chǔ)。下一步,農(nóng)業(yè)部將優(yōu)先在耕地輪作休耕制度試點、東北黑土地保護(hù)利用試點、華北地下水超采綜合治理、湖南重金屬污染耕地治理修復(fù)等項目區(qū)布設(shè)一定數(shù)量的耕地質(zhì)量監(jiān)測點。

  同時,積極爭取投資,力爭在“十三五”時期,以糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點,構(gòu)建覆蓋全國主要土壤類型的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

  三是制定耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測評價規(guī)程。

  近年來,農(nóng)業(yè)部針對不同區(qū)域、作物布局和耕地類型,制定了《耕地質(zhì)量劃分技術(shù)規(guī)范》《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》《耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《耕地質(zhì)量預(yù)警規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。

  下一步,我們將按照《辦法》的要求,開展《耕地質(zhì)量等級》國家標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,建立科學(xué)系統(tǒng)的耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)體系,確保相關(guān)工作規(guī)范、有序開展。

  四是建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。

  充分利用地理信息系統(tǒng)、空間定位技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代化手段,將測土配方施肥、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測及有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)項目形成的海量數(shù)據(jù),統(tǒng)一納入到耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行全面匯總、整理和分析,實現(xiàn)耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)工作的信息化管理、數(shù)字化運行和和圖圖件件化化展展示示,為領(lǐng)導(dǎo)決策和和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)支撐。

  耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法

  第一章   總則

  第一條  為加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條   本辦法所稱耕地質(zhì)量,是指由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力。

  第三條   農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)組織開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作,指導(dǎo)地方開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬相關(guān)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價具體工作。

  第四條  耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)具備開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的條件和能力。

  各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),對從事耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

  第五條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定并發(fā)布耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第六條  各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù)的管理,保障數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。

  農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù),須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供調(diào)查監(jiān)測與評價數(shù)據(jù),須經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。

  第七條  農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量信息發(fā)布制度。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)發(fā)布全國耕地質(zhì)量信息,省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量信息。

  第二章 調(diào) 查

  第八條  耕地質(zhì)量調(diào)查包括耕地質(zhì)量普查、專項調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查。

  第九條  耕地質(zhì)量普查是以摸清耕地質(zhì)量狀況為目的,按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,對全國耕地自下而上逐級實施現(xiàn)狀調(diào)查、采樣測試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料匯總、圖件編制和成果驗收的全面調(diào)查。

  第十條  耕地質(zhì)量普查由農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,會同有關(guān)部門制定工作方案,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

  第十一條  耕地質(zhì)量專項調(diào)查包括耕地質(zhì)量等級調(diào)查、特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查和新增耕地質(zhì)量調(diào)查。

  第十二條  耕地質(zhì)量等級調(diào)查是為評價耕地質(zhì)量等級情況而實施的調(diào)查。

  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級調(diào)查。

  第十三條  特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查是在一定區(qū)域內(nèi)實施的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況的調(diào)查。

  特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定區(qū)域范圍,報請同級人民政府同意后組織實施。

  第十四條  耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查是為了解耕地質(zhì)量某些特定指標(biāo)而實施的調(diào)查。

  耕地質(zhì)量特定指標(biāo)調(diào)查由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)工作需要確定指標(biāo),報請同級人民政府同意后組織實施。

  第十五條  新增耕地質(zhì)量調(diào)查是為了解新增耕地質(zhì)量狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和能力而實施的調(diào)查。

  新增耕地質(zhì)量調(diào)查與占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價工作同步開展。

  第十六條  耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查是因重大事故或突發(fā)事件,發(fā)生可能污染或破壞耕地質(zhì)量的情況時實施的調(diào)查。

  各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故或突發(fā)事件性質(zhì),配合相關(guān)部門確定應(yīng)急調(diào)查的范圍和內(nèi)容。

  第三章 監(jiān)測

  第十七條  耕地質(zhì)量監(jiān)測是通過定點調(diào)查、田間試驗、樣品采集、分析化驗、數(shù)據(jù)分析等工作,對耕地土壤理化性狀、養(yǎng)分狀況等質(zhì)量變化開展的動態(tài)監(jiān)測。

  第十八條  以農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主體,以相關(guān)科研教學(xué)單位的耕地質(zhì)量監(jiān)測站(點)為補(bǔ)充,構(gòu)建覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、功能完備的國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

  第十九條  農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國主要耕地土壤亞類、行政區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局建設(shè)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站。

  耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站負(fù)責(zé)土壤樣品的集中檢測,并做好數(shù)據(jù)審核和信息傳輸工作。

  第二十條  農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)耕地土壤類型、種植制度和質(zhì)量水平在全國布設(shè)國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點。地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)需要布設(shè)本行政區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測點。

  耕地質(zhì)量監(jiān)測點主要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、耕地土壤污染區(qū)等區(qū)域布設(shè),統(tǒng)一標(biāo)識,建檔立案。根據(jù)實際需要,可增加土壤墑情、肥料效應(yīng)和產(chǎn)地環(huán)境等監(jiān)測內(nèi)容。

  第二十一條  農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點的監(jiān)管,收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤國內(nèi)外耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

  地方耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站、耕地質(zhì)量監(jiān)測點的具體管理,收集、匯總、分析耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),協(xié)助農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測。

  第二十二條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設(shè)施保護(hù)工作。任何單位和個人不得損壞或擅自變動耕地質(zhì)量監(jiān)測點的設(shè)施及標(biāo)志。

  耕地質(zhì)量監(jiān)測點未經(jīng)許可被占用或損壞的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位或個人實施處罰。

  第二十三條  耕地質(zhì)量監(jiān)測點確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立監(jiān)測點的農(nóng)業(yè)主管部門審核批準(zhǔn),相關(guān)費用由申請變更單位或個人承擔(dān)。

  耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)測點,并補(bǔ)齊基本信息。

  第四章 評 價

  第二十四條  耕地質(zhì)量評價包括耕地質(zhì)量等級評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價、特定區(qū)域耕地質(zhì)量評價、耕地質(zhì)量特定指標(biāo)評價、新增耕地質(zhì)量評價和耕地質(zhì)量應(yīng)急調(diào)查評價。

  第二十五條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù),對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量等級情況進(jìn)行評價。

  農(nóng)業(yè)部每5年發(fā)布一次全國耕地質(zhì)量等級信息。

  省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門每5年發(fā)布一次本行政區(qū)域耕地質(zhì)量等級信息,并報農(nóng)業(yè)部備案。

  第二十六條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用監(jiān)測數(shù)據(jù),對本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量主要性狀變化情況進(jìn)行評價。

  年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告由農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布。

  第二十七條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用調(diào)查資料,根據(jù)需要對特定區(qū)域的耕地質(zhì)量及其相關(guān)情況進(jìn)行評價。

  第二十八條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用調(diào)查資料,對耕地質(zhì)量特定指標(biāo)現(xiàn)狀及變化趨勢進(jìn)行評價。

  第二十九條  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對新增耕地、占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地開展耕地質(zhì)量評價,并出具評價意見。

  第三十條  各級耕地質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查結(jié)果,配合相關(guān)部門對耕地污染或破壞的程度進(jìn)行評價,提出修復(fù)治理的措施建議。

  第五章 附則

  第三十一條

  本辦法自2016年8月1日起施行。

,

相關(guān)附件:

 
聯(lián)系我們 網(wǎng)站幫助 網(wǎng)站地圖 服務(wù)申明
 版權(quán)所有:開平市人民政府    主辦:開平市人民政府辦公室 
備案編號: 粵ICP備05079694號  網(wǎng)站標(biāo)識碼:4407830003  粵公網(wǎng)安備; 44078302000116
開平市政府網(wǎng)公眾號
開平發(fā)布政務(wù)微博
中文字幕毛片无码av不卡,国产一区精品视频,777国产偷窥盗摄精品原味,99精品国产综合 欧美一级α片中文字幕 人妻少妇无码专区免费视频