各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,中央和國家機關(guān)各部門: 按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,現(xiàn)就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、積極有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見。 一、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控 (一)壓實地方和單位疫情防控主體責(zé)任。嚴格落實《全國不同風(fēng)險地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等要求,做好園區(qū)、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒相關(guān)防疫管理,加強健康監(jiān)測和出入登記管理,及時掌握員工流動情況,落實員工個人防護要求,盡量減少人員聚集和集體活動。各地區(qū)要建立口罩等防疫物資供應(yīng)保障機制,努力滿足企事業(yè)單位相關(guān)需求。 (二)常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合。保留發(fā)熱門診和預(yù)檢、分診等制度,規(guī)范疫情應(yīng)急處置流程,發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀,立即安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)生疫情立即啟動實施應(yīng)對預(yù)案并實行精準管控,做到無癥狀感染者、疑似和確診病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,防范聚集性疫情。公開透明發(fā)布疫情信息,不得瞞報漏報遲報。 二、積極有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn) (三)分區(qū)分級恢復(fù)生產(chǎn)秩序。低風(fēng)險地區(qū)要從應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變,及時取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施,因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措,不得采取審批、備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工。湖北省、北京市及其他存在中、高風(fēng)險縣域的省份,佩戴口罩等要根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢,采取差異化措施,安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 (四)推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大要素保障力度,及時幫助解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)和重大項目開復(fù)工等問題,支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游特別是配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩(wěn)產(chǎn)保供,全面恢復(fù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。 (五)推動服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。低風(fēng)險地區(qū)由經(jīng)營者自主決定復(fù)工復(fù)市時間,對文化旅游、餐飲及空間密閉且人員集中的場所,通過預(yù)約、分流限流等控制人員密度。在防控措施到位的前提下,有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市。全國性文體活動及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施,允許快遞人員進入社區(qū)(村)配送。 三、確保人員流動有序暢通 (六)做好客運恢復(fù)和返崗服務(wù)。低風(fēng)險地區(qū)之間的人員流動(入境人員除外),不得再設(shè)置障礙。在有效防控前提下,全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路、公共交通運輸服務(wù);低風(fēng)險地區(qū)人員可不實施上崗前隔離,企事業(yè)單位應(yīng)確??諝饬魍ā⑶鍧嵪镜确揽毓ぷ鞯轿?;合理安排公共交通線路、班次,取消出租汽車(含巡游車、網(wǎng)約車)停運政策,確?;疖囌尽C場、公路客運站、水路客運站等樞紐的接駁班線正常運營。 (七)加強交通秩序保障。北京市省際道路客運恢復(fù)、人員進返京等按照進京管理有關(guān)要求執(zhí)行。做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通秩序保障,密切省際溝通協(xié)作配合,規(guī)范人員車輛查控,在防控措施到位的前提下,按照有關(guān)要求有序恢復(fù)進出湖北省和武漢市的道路、水路、航空、鐵路旅客運輸,加強交通運輸防疫與安全管理。嚴格入境人員車輛管理,統(tǒng)籌做好外防輸入和暢通國際物流通道工作。 各地區(qū)各部門要真抓實干,力戒形式主義、官僚主義,堅決糾正防控措施“一刀切”、防控要求“層層加碼”,杜絕復(fù)工復(fù)產(chǎn)下指標(biāo)、虛報數(shù)據(jù)等行為,大力整合各類報表,嚴控督查數(shù)量、頻次。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,強化主動作為、責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實幫助基層解決困難、減輕負擔(dān)。 中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染 肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2020年4月7日
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