各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、商務(wù)主管部門、工商局（市場監(jiān)管部門）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)管部門）、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、供銷合作社，各鐵路局： 
　　2016年春耕用肥旺季已經(jīng)臨近，做好化肥市場供應(yīng)工作對保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。當(dāng)前化肥行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，市場供應(yīng)總體上是有保障的。但近期化肥市場持續(xù)低迷，為降低經(jīng)營風(fēng)險，部分化肥生產(chǎn)流通企業(yè)庫存下降較多，局部地區(qū)春耕用肥供應(yīng)面臨一定壓力。為切實(shí)保障春耕期間化肥充足供應(yīng)和價格基本平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 
　　一、穩(wěn)定化肥生產(chǎn) 
　　春耕備肥期間及用肥旺季，市場需求量大，各地區(qū)、各部門對化肥生產(chǎn)不能掉以輕心，要組織好化肥生產(chǎn)所需各種原材料供應(yīng)，為化肥生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司等企業(yè)要在保證冬季供暖用氣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行已經(jīng)簽訂的天然氣供應(yīng)合同，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求；執(zhí)行好《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順非居民用天然氣價格的通知》（發(fā)改價格[2015]351號）有關(guān)規(guī)定，對承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè)實(shí)行可中斷氣價政策。以煤為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)，要利用當(dāng)前煤炭價格較低的有利條件，提高開工率，保障貨源供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。 
　　二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障 
　　當(dāng)前化肥產(chǎn)能相對集中與市場更趨分散的矛盾愈加突出，運(yùn)輸保障對部分地區(qū)、個別時段、少數(shù)品種供需平衡的影響更為明顯。要高度重視加強(qiáng)春耕期間化肥鐵路調(diào)運(yùn)工作。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、鐵路等部門的溝通，及時反映化肥運(yùn)輸需求信息。鐵路部門要妥善組織安排運(yùn)力，優(yōu)先保障華北、內(nèi)蒙等氮肥主產(chǎn)地，青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)地以及西南地區(qū)磷肥運(yùn)輸需要。同時，對化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運(yùn)輸給予積極支持。加強(qiáng)港口與鐵路、公路的運(yùn)輸銜接，確保到港化肥及時疏運(yùn)。
　　三、確保國內(nèi)供應(yīng) 
　　化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè)在儲備期間，要嚴(yán)格按照淡儲管理辦法和儲備協(xié)議的要求足量儲備；在儲備期結(jié)束、春耕用肥旺季到來后，及時動銷。要努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的用肥品種變化，滿足農(nóng)民多樣化的購肥需求。春耕用肥期間，中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會、中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會等行業(yè)組織要積極引導(dǎo)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)先保障國內(nèi)市場供應(yīng)。淡季商業(yè)儲備化肥不得用于出口。用于出口的，不得享受利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。 
　　四、強(qiáng)化市場治理 
　　加強(qiáng)化肥生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處有效含量不足、摻雜使假、標(biāo)識欺詐、計(jì)量違法等行為。加強(qiáng)市場監(jiān)管，變事后打假為事前防假，加大對銷售假冒偽劣化肥、串通漲價、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法違規(guī)行為的查處力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的典型案例要通過新聞媒體予以曝光，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用肥質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。 
　　五、提高服務(wù)水平 
　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)新的形勢要求，圍繞大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，積極支持化肥生產(chǎn)流通企業(yè)建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高流通效率，降低流通成本，創(chuàng)新服務(wù)模式。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)資流通領(lǐng)域中的應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)資流通業(yè)融合發(fā)展。提高農(nóng)資流通的標(biāo)準(zhǔn)化程度，鼓勵建立農(nóng)資質(zhì)量可追溯體系。大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，向農(nóng)民普及科學(xué)施肥知識，提供選肥、用肥指導(dǎo)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，倡導(dǎo)使用環(huán)保、高效的新型肥料。 
　　六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 
　　保障春耕化肥供應(yīng)關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有關(guān)部門和地方政府要高度重視。對化肥市場供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，地方有關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)解決，并向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報告。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)市場調(diào)研，做好春耕期間化肥市場供求和價格形勢的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 

　　　　　　                             國家發(fā)展改革委   工業(yè)和信息化部   財政部 
　　　　　                                農(nóng)業(yè)部        商務(wù)部       工商總局 
　　　　　　　                         質(zhì)檢總局         國家能源局       供銷總社 
　　　　　　　　　　　                                中國鐵路總公司 
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