央廣網(wǎng)北京9月18日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵時期，但是農(nóng)業(yè)園區(qū)卻普遍存在科技創(chuàng)新驅(qū)動薄弱等問題，于是越來越多的農(nóng)業(yè)園區(qū)寄希望通過轉(zhuǎn)型升級建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

那么，農(nóng)業(yè)園區(qū)該怎么做才能實現(xiàn)這個目標呢？中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉認為：

徐春暉：近年來，我國很多地方都堅持把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，它的功能也日趨健全，數(shù)量不斷遞增。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有各類規(guī)模以上農(nóng)業(yè)園區(qū)3萬多家，有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5000多家，這些園區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了非常重要的作用。 

比如近年來，河北省的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效較為顯著，他們通過科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)營管理機制、培育發(fā)展特色品牌、強化科技支撐作用、發(fā)揮政府扶持作用、拓寬資金來源渠道、實施市場導(dǎo)向戰(zhàn)略等舉措，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為農(nóng)村發(fā)展帶來巨大的活力。 

但我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過程中還存在一些問題和不足，比如建設(shè)雷同、缺乏特色、經(jīng)營方式落后、資金短缺、技術(shù)人員匱乏等。業(yè)內(nèi)人士分析指出，目前我國的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)到了由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，所以，如何由過去的實驗農(nóng)場、植物工廠或者是高科技工廠邁到農(nóng)業(yè)園區(qū)，再到科技城，再邁向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成了現(xiàn)在需要解決的問題。 

早在今年年初，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對促進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級、推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進行部署。其實，在1997年和2015年，國務(wù)院就分別批準建立楊凌、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，預(yù)計未來8年農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將迎來大面積擴圍。所以，農(nóng)業(yè)園區(qū)的提質(zhì)升級也是大勢所趨。但在升級發(fā)展的過程中，還有很多問題需要我們很好地解決，比如示范區(qū)定位的問題、土地問題、資金問題、體制機制問題等。 

在定位問題上，業(yè)內(nèi)人士指出，示范區(qū)一定要姓“農(nóng)、科、高”。首先，示范區(qū)必須要姓“農(nóng)”，就是要堅持聚焦“三農(nóng)”主題，推進鄉(xiāng)村振興；二是示范區(qū)必須要姓“科”，要通過堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，打造創(chuàng)新高地；三是示范區(qū)必須要姓“高”，要堅持高標準建設(shè)，堅持培育“高”技術(shù)農(nóng)業(yè)。 

農(nóng)業(yè)園區(qū)如何又快又好地向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)邁進，我覺得要“巧借各種東風(fēng)”，比如巧借科技政策的東風(fēng)，圍繞上級相關(guān)部門對高新技術(shù)的界定，適當(dāng)加入生態(tài)價值評價作為農(nóng)業(yè)高新企業(yè)認定標準，利用政策更要符合政策；二要巧借國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地政策的東風(fēng)。比如將農(nóng)村宅基地結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)落地生根無后顧之憂；三要巧借資金政策的東風(fēng)，比如，巧借高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)的專項資金，除了可以享受相關(guān)農(nóng)業(yè)免稅政策外，也可以享受高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；四是巧借國家高新區(qū)文化創(chuàng)意政策的東風(fēng)，大力發(fā)展休閑觀光和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展和提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；五是巧借高新區(qū)一站式綜合服務(wù)職能的東風(fēng)，建立健全園區(qū)的管理職能。 

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果集成轉(zhuǎn)化的重大實踐，也是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級形態(tài)，在搶占科技競爭制高點、提高綜合效益、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。所以要鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過合作、參股、共同設(shè)立基金等方式積極參與示范區(qū)建設(shè)；而為了聚集創(chuàng)新資源，建議政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和金融機構(gòu)對參與示范區(qū)建設(shè)、管理的龍頭企業(yè)給予大力支持。 

農(nóng)業(yè)園區(qū)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的提質(zhì)升級，對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，值得大力推廣和穩(wěn)步建設(shè)。