為加快推進我市無戶口人員登記戶口工作，以下9類無戶口人員可根據(jù)自身所符合的辦理條件準備相應的辦理資料，到入戶戶口所在轄區(qū)派出所進行入戶申請：

（一）不符合計劃生育政策出生的無戶口人員

（二）未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員

（三）未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員

（四）因長期失蹤或被宣告死亡后被注銷戶口又重新出現(xiàn)的人員

（五）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

（六）戶口遷移證遺失或超過有效期限造成的無戶口人員

（七）我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員

（八）無法查找身份信息滯留流浪乞討無戶口人員入戶

（九）其他無戶口人員入戶

（一）不符合計劃生育政策出生的無戶口人員

1.辦理條件

 政策外生育、非婚生育等已辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員，由本人或監(jiān)護人提出書面申請。

2.申請材料

（1）入戶申請審批表；

（2）父母雙方或一方的居民身份證、居民戶口簿；

（3）《出生醫(yī)學證明》；

（4）結(jié)婚證或非婚生育說明。不能出具結(jié)婚證的，審核個人書面非婚生育說明。說明的內(nèi)容包括：未辦理結(jié)婚證的理由，生育的對象，生育的時間、地點，以及法律聲明。

  非婚生育無戶口人員原則上隨母入戶，如無法隨母入戶需隨父入戶的，另需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。非婚生隨母入戶的，根據(jù)情況另需提供醫(yī)院住院生產(chǎn)記錄或派出所調(diào)查材料或親子鑒定證明等。非婚生補結(jié)婚登記的（未夠年齡的），除提供《出生醫(yī)學證明》外，只需提供醫(yī)院住院生產(chǎn)記錄。非婚生《出生醫(yī)學證明》登記了生父信息的，除提供母親居民身份證和戶口簿外，還須提供父親的居民身份證和戶口簿。

（二）未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員

1.隨父或母入戶的無戶口人員

 在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領《出生醫(yī)學證明》辦理落戶；在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的，需提供親子鑒定證明，向擬落戶地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)（開平婦幼保健院）申領《出生醫(yī)學證明》后辦理落戶。一律先辦理《出生醫(yī)學證明》再入戶。

申請材料：

（1）入戶申請審批表；

（2）父母雙方或一方的居民身份證、居民戶口簿；

（3）《出生醫(yī)學證明》；

（4）《結(jié)婚證》或非婚生育說明。

 

2.因特殊原因無法領取《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員

（1）父母雙亡未辦理《出生醫(yī)學證明》且未被民政部門社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的，由實際撫養(yǎng)人在其戶籍所在地派出所申請辦理戶口登記。

申請材料：

①入戶申請審批表；

②實際撫養(yǎng)人書面申請；

③實際撫養(yǎng)人的居民身份證和居民戶口簿；

④父母雙方《居民死亡醫(yī)學（推斷）證明》（或其他證實死亡的文件）；

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門出具的實際撫養(yǎng)證明；

⑥公安機關(guān)出具的查找被拐/失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫比對結(jié)果；

⑦派出所調(diào)查3名以上證人證言(實地調(diào)查對象包括鄰居、村（居）委會工作人員、有單位的還應調(diào)查單位負責人、親屬和其他知情人)；

⑧派出所調(diào)查情況報告（內(nèi)容包括當事人父母生育及死亡的情況，DNA樣本在全國打拐人員庫的比對情況，無法辦理《出生醫(yī)學證明》的原因情況）。

 

（2）父母一方死亡，存活的一方是未入戶人員的法定監(jiān)護人，未入戶人員原則上應隨其落戶。如存活的一方也沒有戶口，其應按規(guī)定先辦理戶口后再為小孩登記戶口；如存活的一方多年查找無果，無戶口人員由其他親屬撫養(yǎng)的，由本人或撫養(yǎng)人申請辦理戶口登記。

申請材料：

①入戶申請審批表；

②本人或撫養(yǎng)人的書面申請；

③撫養(yǎng)人的居民身份證和居民戶口簿；

④村（居）委會（社區(qū)）關(guān)于撫養(yǎng)人與無戶口人員的親屬關(guān)系證明；

⑤父母死亡一方的《居民死亡醫(yī)學（推斷）證明》（或其他證實死亡的文件）；

⑥公安機關(guān)出具的查找被拐/失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫比對結(jié)果

⑦派出所調(diào)查3名以上證人證言(實地調(diào)查對象包括鄰居、村（居）委會工作人員、有單位的還應調(diào)查單位負責人、親屬和其他知情人)；

⑧派出所調(diào)查情況報告（內(nèi)容包括當事人父母生育及死亡的情況，DNA樣本在全國打拐人員庫的比對情況，無法辦理《出生醫(yī)學證明》的原因情況。

 

  辦理此類戶口登記的其他未盡事宜，按照《廣東省公安廳廣東省衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》（粵公通字〔2015〕71號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理。

（三）未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員

1.辦理條件

 未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，由本人或收養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）向收養(yǎng)人、撫養(yǎng)人戶籍所在地派出所申請辦理戶口登記。

 

2.申請材料((1)(2)(3)屬于符合收養(yǎng)條件先在民政局或者公證機構(gòu)辦理了收養(yǎng)登記證或者事實收養(yǎng)公證書的；(4)屬于無法辦理收養(yǎng)登記、事實收養(yǎng)或撫養(yǎng)公證私自收養(yǎng)情況的)

（1）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前建立事實收養(yǎng)關(guān)系的：

①入戶申請審批表；

②申請人書面申請；

③事實收養(yǎng)公證書（收養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）戶籍所在地公證機構(gòu)申請辦理，即司法局公證處）；

④收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證；

⑤收養(yǎng)人婚姻狀況證明；

⑥公安機關(guān)刑偵部門出具的采集指紋、相片、DNA血樣錄入打拐庫比對的證明（先由派出所錄入采集提交至刑偵大隊，刑偵大隊比對核查被撫養(yǎng)人員是否為“被拐賣兒童”并形成書面報告反饋給屬地派出所）；

 

 

（2）1992年4月1日至1999年3月31日，《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后至《全國人民代表大會常務委員關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前收養(yǎng)的：

①入戶申請審批表；

②申請人書面申請；

③事實收養(yǎng)公證書或事實撫養(yǎng)公證（收養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）戶籍所在地公證機構(gòu)申請辦理，即司法局公證處）；

④收養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）的居民戶口簿、居民身份證；

⑤收養(yǎng)人婚姻狀況證明；

⑥公安機關(guān)刑偵部門出具的采集指紋、相片、DNA血樣錄入打拐庫比對的證明（先由派出所錄入采集提交至刑偵大隊，刑偵大隊比對核查被撫養(yǎng)人員是否為“被拐賣兒童”并形成書面報告反饋給屬地派出所）；

 

（3）1999年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》修改決定施行后收養(yǎng)的：

①入戶申請審批表；

②申請人書面申請；

③收養(yǎng)登記證（民政局辦理）；

④收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證；

⑤收養(yǎng)人婚姻狀況證明；

⑥公安機關(guān)刑偵部門出具的采集指紋、相片、DNA血樣錄入打拐庫比對的證明（先由派出所錄入采集提交至刑偵大隊，刑偵大隊比對核查被撫養(yǎng)人員是否為“被拐賣兒童”并形成書面報告反饋給屬地派出所）；

 

（4）根據(jù)《收養(yǎng)法》及有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，經(jīng)民政部門或公證機構(gòu)確認，無法辦理收養(yǎng)登記、事實收養(yǎng)或撫養(yǎng)公證的私自收養(yǎng)情況，按照《關(guān)于進一步做好無戶口人員登記戶口工作的通知》（公治明發(fā)﹝2017﹞261號）及《關(guān)于貫徹落實〈廣東省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見〉的通知》（粵公通字﹝2016﹞180號）第九類“其他無戶口人員”登記戶口的規(guī)定辦理常住戶口登記：

 

①入戶申請審批表；

②入戶申請書（需詳細寫明撿拾及撫養(yǎng)經(jīng)過）

③縣級民政部門或公證機構(gòu)出具的關(guān)于當事人不符合收養(yǎng)登記、事實收養(yǎng)或撫養(yǎng)公證辦理條件的意見（1992年4月1日前私自收養(yǎng)的由司法局公證處出具意見，1992年4月1日-1999年3月31日期間私自收養(yǎng)分別由司法局公證處和民政局出具意見各一份，1999年4月1日以后私自收養(yǎng)的由民政局出具意見）；

④收養(yǎng)（撫養(yǎng)）人的身份證和戶口簿；

⑤收養(yǎng)人婚姻狀況證明；

⑥被收養(yǎng)（撫養(yǎng)）人兩個月內(nèi)有效的居民身份證照片及回執(zhí)；

⑦村（居）委會關(guān)于收養(yǎng)（撫養(yǎng)）人和被收養(yǎng)（撫養(yǎng)）人的居住證明（證明需寫明撫養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人的居住情況，由村委會干部簽名、蓋公章確認）；

⑧公安機關(guān)刑偵部門出具的采集指紋、相片、DNA血樣錄入打拐庫比對的證明（先由派出所錄入采集提交至刑偵大隊，刑偵大隊比對核查被撫養(yǎng)人員是否為“被拐賣兒童”并形成書面報告反饋給屬地派出所）；

⑨公安機關(guān)發(fā)布的社會尋親公告的相片或公告復印件（派出所上報名單由江門統(tǒng)一公示）；

⑩派出所調(diào)查3名以上證人證言(實地調(diào)查對象包括鄰居、村﹤居﹥委會工作人員、有單位的還應調(diào)查單位負責人、親屬和其他知情人)；

  派出所形成調(diào)查情況綜合報告（內(nèi)容包括收養(yǎng)<撫養(yǎng)>人居住生活及戶口情況，被收養(yǎng)<撫養(yǎng)>人的來歷及相關(guān)情況，采集指紋、相片、DNA血樣比對情況，向社會發(fā)布尋親公告的情況等）。

（四）因長期失蹤或被宣告死亡后被注銷戶口又重新出現(xiàn)的人員

1.辦理條件

 被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的無戶口人員，本人可以到原戶籍注銷地公安機關(guān)戶口登記部門申請恢復常住戶口登記。

 

2.申請材料

（1）被人民法院依法宣告失蹤或宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員登記戶口：

①入戶申請審批表；

②本人書面申請；

③人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書（由本人先到法院申請撤銷）；

④一個月內(nèi)有效的居民身份證數(shù)碼照片及回執(zhí)；

⑤當事人的身份證明材料（身份證、戶口簿等）或派出所存檔的常住人口登記表（戶口底冊）；

⑥派出所調(diào)查情況報告（內(nèi)容包括當事人原戶口被注銷的原因，戶口被注銷后的居住生活情況以及身份核實確屬同一人的情況）。

 

（2）因長期失蹤而被公安機關(guān)注銷戶口后又重新出現(xiàn)或得知下落的無戶口人員，由本人或直系親屬、利益相關(guān)人到原戶籍注銷地公安機關(guān)戶口登記部門申請恢復常住戶口登記：

①入戶申請審批表；

②本人或直系親屬書面申請；

③本人戶口簿；

④一個月內(nèi)有效的居民身份證數(shù)碼照片及回執(zhí)；

⑤原始常住人口登記表、原戶口刪除或注銷記錄、戶成員信息登記表；

⑥派出所調(diào)查情況報告（內(nèi)容包括當事人原戶口被注銷的原因，戶口被注銷后的居住生活情況以及身份核實確屬同一人的情況）。

（五）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

1.辦理條件

農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，本人或直系親屬可以在原戶口注銷地派出所申請恢復常住戶口登記。

 

2.申請材料

①入戶申請審批表；

②本人或者直系親屬書面申請;

③原居民戶口簿底冊;

④兩個月內(nèi)有效的居民身份證數(shù)碼照片及回執(zhí)；

⑤派出所民警調(diào)查核實未在其他地區(qū)落戶的情況報告。

 

如已在其他地區(qū)落戶的不再恢復原籍戶口，但符合遷入條件的可以回遷戶口。

 

（六）戶口遷移證遺失或超過有效期限造成的無戶口人員

1. 屬戶口遷移證件遺失、涂改或損壞后失效的，原簽發(fā)地公安機關(guān)戶口登記部門應根據(jù)本人申請，經(jīng)在全國人口信息系統(tǒng)中核實未落戶的情況后，補發(fā)或換發(fā)戶口遷移證件。

2.屬戶口遷移證件超過有效期限的，按以下情形分類辦理落戶：

（1）超過有效期限在 6個月以內(nèi)的，公安機關(guān)戶口登記部門憑當事人情況說明、遷移證件繼續(xù)辦理相關(guān)事宜。

（2）超過有效期限在6個月以上、兩年以內(nèi)的，如符合本地戶口遷移條件的，換發(fā)新證后辦理遷移手續(xù)；如不再符合本地戶口遷移條件，憑遷移證件回原遷出地恢復戶口。

 

（七）我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員

1.辦理條件

 我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)外非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，由本人或監(jiān)護人向公安機關(guān)戶口登記部門申請辦理戶口登記。

 

2.申請材料

（1）我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員戶口登記：

①入戶申請審批表；

②本人或監(jiān)護人書面申請；

③《出生醫(yī)學證明》或具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具規(guī)范的親子鑒定證明；

④父母的非婚生育情況說明；

⑤中國公民一方的居民戶口簿和居民身份證，外國人有身份的另附身份證明；

⑥派出所調(diào)查3名以上證人證言(實地調(diào)查對象包括鄰居、村（居）委會工作人員、有單位的還應調(diào)查單位負責人、親屬和其他知情人)；

⑦派出所調(diào)查情況報告(內(nèi)容包括非中國籍父母的身份情況以及父母生育時的情況)。

 

（2）我國公民與外國人、無國籍人在國外生育的、未取得其他國家國籍的未成年子女入境后的戶口登記：

①入戶申請審批表；

②本人或監(jiān)護人書面申請；

③出生地開具的出生證明（因國外出生地開具的出生證明不能識別的，申請人應提供翻譯文本，并經(jīng)本地區(qū)公證機構(gòu)出具翻譯公證）；

④中國公民一方的戶口簿和身份證，外國人有身份的另附身份證明；

⑤出入境管理部門出具的國籍認定證明或《辦理戶口通知書》 （由江門支隊發(fā)函）。

⑥父母及子女入境證件復印件，父母子女隨同入境記錄需復印，子女護照、旅行證原件需送江門審核。

⑦上繳證件聲明書；

⑧非婚生育的需提供親子鑒定證明。

 

（3）國內(nèi)居民與港澳臺居民生育子女，未取得港澳臺永久居民身份的，可以隨國內(nèi)居民一方辦理戶口登記：

①入戶申請審批表；

②本人或監(jiān)護人書面申請；

③出生醫(yī)學證明或具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具規(guī)范的親子鑒定證明；

④父母的身份證、戶口簿等證明身份的證件；

⑤結(jié)婚證或非婚生育情況說明；

⑥子女入境證件及復印件

（八）無法查找身份信息滯留流浪乞討無戶口人員入戶

1.辦理條件

  超過3個月仍無法查詢到身份信息且需在社會福利機構(gòu)安置的滯留流浪乞討人員，由社會福利機構(gòu)向公安機關(guān)戶口登記部門申請在該機構(gòu)集體戶中辦理戶口登記。

 

2.申請材料

①入戶申請審批表；

②社會福利機構(gòu)提出書面申請；

③社會福利機構(gòu)集體戶口簿；

④一個月內(nèi)有效的居民身份證數(shù)碼照片及回執(zhí)；

⑤公安機關(guān)比對全國人口信息庫、失蹤人員信息庫、打拐庫比對報告。

 在社會福利機構(gòu)集體戶辦理戶口登記后，又再次失蹤超過6個月且無法找到下落的人員，由社會福利機構(gòu)提出申請，說明情況，向戶籍地派出所申請注銷戶口。

（九）其他無戶口人員入戶

1.無法辦理收養(yǎng)登記、事實收養(yǎng)或撫養(yǎng)公證的事實撫養(yǎng)人員，按本通知第（三）類第四項辦理。

 

2.不屬于以上情形的其他無戶口人員，參照上述工作程序，規(guī)范收集以下申請材料后，將戶口登記在社會福利機構(gòu)的集體戶或社區(qū)公共集體戶中:

 

①入戶申請審批表；

②本人或監(jiān)護人的書面申請;

③派出所調(diào)查3名以上證人證言(實地調(diào)查對象包括鄰居、村<居>委會工作人員、有單位的還應調(diào)查單位負責人、親屬和其他知情人)；

④一個月內(nèi)有效的居民身份證數(shù)碼照片及回執(zhí);

⑤公安機關(guān)比對全國人口信息庫、打拐庫比對報告。

⑥派出所調(diào)查情況說明(內(nèi)容包括當事人的基本情況、居住情況、生活軌跡及相關(guān)比對報告結(jié)果)；

⑦如需要其他地區(qū)或部門配合調(diào)查的，應及時遞送書面函件，以回函為依據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。