目 錄
一、總體目標(biāo)和基本原則………………………………………1
(一)總體目標(biāo)…………………………………………………1
(二)基本原則…………………………………………………2
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施………………………………………2
2.政府推動、社會參與………………………………………2
3.條塊結(jié)合、共建共享………………………………………2
4.先行先試、注重實(shí)效………………………………………3
5.有序開放、確保安全………………………………………3
二、主要任務(wù)……………………………………………………3
(一)推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)…………………………………4
(二)推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)………………………………4
(三)推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)……………………………5
(四)加強(qiáng)信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管…………………………5
(五)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)………………………………………6
(六)加強(qiáng)誠信宣傳教育………………………………………6
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工………………………………………7
(一)成立省社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組………………7
(二)成立工作任務(wù)專責(zé)小組…………………………………8
1.綜合規(guī)劃專責(zé)小組(省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行牽頭) …………9
2.信用法制建設(shè)專責(zé)小組(省法制辦牽頭)……………… 10
3.企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組(省工商局牽頭)………………11
4.個人信用建設(shè)專責(zé)小組(省人力資源社會保障廳牽頭)…………12
5.事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組(省編辦牽頭)……………14
6.社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組(省民政廳牽頭)…………15
7.聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組(省發(fā)展改革委牽頭)……15
8.信用服務(wù)市場建設(shè)專責(zé)小組(人民銀行廣州分行牽頭) …………17
9.政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組(省監(jiān)察廳牽頭)………………18
10.誠信文化宣傳教育專責(zé)小組(省委宣傳部牽頭) ……20
11.信用信息化建設(shè)專責(zé)小組(省經(jīng)信委牽頭)………… 21
四、分階段工作安排………………………………………… 22
(一)調(diào)查研究階段(2012年1月至7月)……………… 22
(二)動員部署階段(2012年8月)……………………… 23
(三)規(guī)劃制訂和試點(diǎn)階段(2012年9月至12月)………23
(四)建設(shè)推進(jìn)階段(2013年至2015年)…………………24
(五)鞏固提升階段(2016年)…………………………… 24
五、工作措施…………………………………………………… 24
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………24
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合………………………………………… 25
(三)加強(qiáng)輿論宣傳………………………………………… 25
(四)加強(qiáng)督查考核………………………………………… 25
黨的十七屆六中全會提出,大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng);2011年10月19日國務(wù)院第176次常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn),建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署,根據(jù)省第十一次黨代會關(guān)于“加快建設(shè)社會信用體系”的部署要求,現(xiàn)就我省社會信用體系建設(shè)制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)
堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,建立健全覆蓋全省的征信系統(tǒng),加強(qiáng)誠信宣傳教育,著力打造“信用廣東”。到2016年底基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系框架,信用法規(guī)制度較為完善,公共征信系統(tǒng)運(yùn)行良好,信用服務(wù)市場體系規(guī)范有序,誠信文化普及繁榮,守信激勵和失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),政府的公信力、企事業(yè)單位和社會組織的誠信水平、社會公眾的誠信道德水準(zhǔn)顯著提升,在全社會基本形成誠實(shí)、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù),作出積極貢獻(xiàn)。
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1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。按照國家部署,結(jié)合廣東實(shí)際,立足當(dāng)前,著眼全局和未來,統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃,明確思路和目標(biāo)。根據(jù)總體規(guī)劃,加快搭建社會信用體系基本框架,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確階段性任務(wù)和實(shí)施步驟,有序推進(jìn)和逐步完善。
2.政府推動、社會參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、立法執(zhí)法,資源整合、需求培育,示范帶動、宣傳教育等方面的推動作用,加快建設(shè)公共征信系統(tǒng),建立健全我省社會信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制;全省各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員要在誠實(shí)守信方面發(fā)揮示范作用,帶頭承諾和履信。充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用以及信用服務(wù)中的重要作用,充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的宣傳、參與和監(jiān)督作用,形成全社會廣泛參與、共同推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)的良好格局。
3.條塊結(jié)合、共建共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù),切實(shí)解決好信息采集、共享、安全等基礎(chǔ)性問題。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)對信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。通過成員共建共享方式,共同打造公共聯(lián)合征信系統(tǒng),打破“條塊分割”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。建立統(tǒng)一對外的發(fā)布查詢平臺,提高信用信息的公開和應(yīng)用水平。
4.先行先試、注重實(shí)效。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力爭取并做好國家社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,積極探索社會信用體系建設(shè)的有效路徑。強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)與市場監(jiān)管體系建設(shè)的有效對接,促進(jìn)信用信息的廣泛應(yīng)用,提高市場監(jiān)管水平,推動信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制,使誠實(shí)守信者受到保護(hù)、作假失信者受到懲戒,有效改善社會信用環(huán)境。
5.有序開放、確保安全。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會成員信用信息,規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù),加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù),并注意容災(zāi)備份,確保信用信息安全無患。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)圍繞社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,加快構(gòu)建以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用法規(guī)制度為保障、覆蓋全省的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn),著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù):
?。ㄒ唬┩七M(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣東實(shí)際,以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快修訂制定規(guī)范征信活動和信用服務(wù)市場等的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,為我省社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。
?。ǘ┩七M(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立和完善信用信息系統(tǒng),重點(diǎn)圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、科研管理、人事管理等領(lǐng)域,依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用,建立健全信用檔案。實(shí)行企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織信用分類監(jiān)管,加強(qiáng)對重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管,完善信用公示、警示制度。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會的指導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度,推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會組織守信公開承諾制度,推動企業(yè)誠信經(jīng)營、事業(yè)單位和社會組織誠信服務(wù)、個人守信自律。
(三)推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息,建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,建立統(tǒng)一的對外發(fā)布查詢平臺,開通“信用廣東網(wǎng)”,建設(shè)覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。指導(dǎo)和推動地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。推動行業(yè)、部門和地方廣泛應(yīng)用信用信息,實(shí)現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲。依法有序地向社會公眾和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)公開信用信息,強(qiáng)化對失信行為的社會監(jiān)督,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個人等充分利用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風(fēng)險,有效激發(fā)信用服務(wù)市場需求。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動形成種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)市場體系,建立完善守信激勵和失信懲戒的市場機(jī)制。加強(qiáng)對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管,將政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合,形成群眾投訴舉報(bào)收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。把信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn),制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。推進(jìn)科學(xué)民主決策,健全行政決策程序,提高決策透明度。推進(jìn)依法行政,健全執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度,構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新政府管理與服務(wù),全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督。推行服務(wù)承諾制度,建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績效管理,建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系,完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,防范政府性債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府,提升各級政府公信力。
?。┘訌?qiáng)誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè),普及信用文化和知識。加強(qiáng)誠信宣傳,褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)典型,揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng),推進(jìn)誠信文化建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化和新時期廣東精神。面向全社會大力開展誠信教育活動,在各級學(xué)校設(shè)置誠信教育課,加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究,提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平,在全社會營造誠實(shí)守信的良好氛圍。
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┏闪⑹∩鐣庞皿w系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組
組 長:省委常委、常務(wù)副省長徐少華。
常務(wù)副組長:省政府副秘書長、省發(fā)展改革委主任李春洪。
副 組 長:省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省法制辦、人民銀行廣州分行、省信息中心各派一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
成 員:省委宣傳部、省法院、省府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價局、省工商局、省新聞出版局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省港澳辦、省金融辦、省糧食局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中醫(yī)藥局、省保密局、省檔案局、省成套局,海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行廣州分行、外匯管理局廣東分局,廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、省府發(fā)展研究中心、省工商聯(lián)、省社科聯(lián)、省信息中心各派一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé):按照“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會信用體系建設(shè)工作,組織推動社會信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施,研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題,組織開展國家和省內(nèi)社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作;督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求,制定具體工作計(jì)劃,推進(jìn)相關(guān)工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作,包括制定工作計(jì)劃、工作制度并協(xié)調(diào)有關(guān)工作,負(fù)責(zé)匯總報(bào)送工作信息,起草會議材料,以及組織監(jiān)督檢查等;負(fù)責(zé)聯(lián)系國家有關(guān)部門,組織辦理相關(guān)事項(xiàng)。辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,省發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位抽調(diào),實(shí)行集中脫產(chǎn)辦公。
?。ǘ┏闪⒐ぷ魅蝿?wù)專責(zé)小組
根據(jù)我省社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)、個人信用建設(shè)、事業(yè)單位信用建設(shè)、社會組織信用建設(shè)、聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場建設(shè)、政務(wù)誠信建設(shè)、誠信文化宣傳教育、信用信息化建設(shè)等11個專責(zé)小組,合力推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)。
各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組工作方案和工作計(jì)劃,做好與“三打”工作及市場監(jiān)管體系建設(shè)工作的銜接,細(xì)化職責(zé)任務(wù),推進(jìn)相關(guān)工作。
1.綜合規(guī)劃專責(zé)小組
牽頭單位:省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)按照黨的十七屆六中全會精神和國務(wù)院第176次常務(wù)會議總體部署,結(jié)合廣東實(shí)際,組織編制廣東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,明確社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等。(省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
?。?)組織起草和論證將我省納入國家社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案,爭取國家支持,在推進(jìn)地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面先行先試,積極探索社會信用體系建設(shè)的有效路徑。(省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
?。?)組織開展省內(nèi)地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn),以及農(nóng)村信用體系建設(shè)、流動人口信用建設(shè)等重大問題研究,提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
2.信用法制建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省法制辦
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣東實(shí)際,制訂規(guī)范廣東省社會信用體系的地方性法規(guī)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(2)組織研究起草《廣東省社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,明確和規(guī)范社會信用的范圍、社會信用管理的體制和機(jī)制、信用信息的開放和保護(hù)、信用服務(wù)市場的發(fā)展和監(jiān)管等內(nèi)容。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(3)組織修訂和起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為,強(qiáng)調(diào)信用信息主體的權(quán)益保護(hù),明確信用信息的異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究等內(nèi)容。(省經(jīng)信委、省人力資源社會保障廳、省編辦、省民政廳分別負(fù)責(zé))
(4)組織起草政府部門征信管理和考核辦法,明確各部門在征信系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理中的職責(zé),以及按時報(bào)送信用信息、示范應(yīng)用信用信息的責(zé)任,建立政府部門征信考核和獎懲機(jī)制。(省法制辦負(fù)責(zé))
?。?)組織起草廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法,規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管,明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰。(人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
3.企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省工商局
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法依規(guī)記錄和整合企業(yè)的信用信息,重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)市場準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)信用信息的記錄,建立完善各自的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全企業(yè)信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新企業(yè)信用信息。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,根據(jù)企業(yè)信用狀況,實(shí)施信用分類監(jiān)管,鼓勵和扶持誠實(shí)守信企業(yè),嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)、制假售假、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐等失信行為,建立完善企業(yè)信用公示、警示制度,表彰誠實(shí)守信企業(yè),依法披露失信企業(yè)“黑名單”,建立健全企業(yè)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。(省工商局負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
(3)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會的指導(dǎo),推動行業(yè)內(nèi)部建立信用信息共享機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。(省民政廳負(fù)責(zé))
(4)推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理,推行企業(yè)守信公開承諾制度,強(qiáng)化企業(yè)守信自律。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
4.個人信用建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省人力資源社會保障廳
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法依規(guī)記錄和整合個人的信用信息,著重加強(qiáng)對公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群信用信息的記錄和整合,建立完善各自的個人信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全個人信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新個人信用信息。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
(2)組織有關(guān)行業(yè)和部門,在從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評定、干部選拔、人員錄用等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大個人信用信息應(yīng)用力度;加強(qiáng)對重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)等失信行為,建立完善個人信用公示、警示制度,建立健全個人守信激勵和失信懲戒機(jī)制。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)針對公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群,推行守信公開承諾制度,強(qiáng)化個人守信自律。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)組織推動農(nóng)村居民信用建設(shè)工作,重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會保障、治安管理等領(lǐng)域,依法依規(guī)對農(nóng)村居民的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用,建立完善電子信用檔案,規(guī)范農(nóng)村居民信用等級評定工作,建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制,改善農(nóng)村信用環(huán)境,推動解決農(nóng)村居民融資難等突出問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(人民銀行廣州分行負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)組織推動流動人口信用建設(shè)工作,重點(diǎn)圍繞居民管理、治安、社會保障、就業(yè)、房屋購買與租賃、納稅等領(lǐng)域,依法依規(guī)對流動人口的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用,對守信者在入戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會保障等方面予以優(yōu)惠,對失信者予以必要的限制,建立健全流動人口守信激勵和失信懲戒機(jī)制,強(qiáng)化流動人口的信用意識,提高社會管理和公共服務(wù)水平。(省公安廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
5.事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省編辦
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法依規(guī)記錄和整合事業(yè)單位的信用信息,建立完善各自的事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全事業(yè)單位信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新事業(yè)單位信用信息。(省編辦負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,創(chuàng)新監(jiān)督和管理方式,加大對事業(yè)單位信用信息的應(yīng)用力度,在財(cái)政補(bǔ)貼、辦理資質(zhì)手續(xù)、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索實(shí)行事業(yè)單位信用分類監(jiān)管,建立完善事業(yè)單位信用公示、警示制度,建立健全事業(yè)單位守信激勵和失信懲戒機(jī)制。(省編辦負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)鼓勵事業(yè)單位建立健全內(nèi)部信用管理體系,推行事業(yè)單位守信公開承諾制度,強(qiáng)化事業(yè)單位守信自律。(省編辦負(fù)責(zé))
6.社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組
頭單位:省民政廳
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依法依規(guī)記錄和整合社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會等社會組織的信用信息,建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全社會組織信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。(省民政廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門創(chuàng)新監(jiān)督和管理方式,探索實(shí)行社會組織信用分類監(jiān)管,建立完善社會組織信用公示、警示制度,建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機(jī)制。(省民政廳負(fù)責(zé),相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí))
?。?)推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度,向社會披露年度工作報(bào)告、重大活動和財(cái)務(wù)狀況等重要信息;推行社會組織守信公開承諾制度,強(qiáng)化社會組織守信自律。(省民政廳負(fù)責(zé))
7.聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省發(fā)展改革委
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,起草省聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案,明確系統(tǒng)的整體框架、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟以及信用信息的整合方式等。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
?。?)根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),在現(xiàn)有黨政外網(wǎng)上搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺;整合相關(guān)資源,建設(shè)“信用廣東網(wǎng)”,打造公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。(省信息中心負(fù)責(zé))
(3)按照先易后難、分步實(shí)施的原則,加快整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門掌握的企業(yè)信用信息,公安、人社、計(jì)生、稅務(wù)等部門掌握的個人信用信息,編辦、財(cái)政、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門等掌握的事業(yè)單位信用信息,以及民政、業(yè)務(wù)主管部門等掌握的社會組織信用信息,不斷擴(kuò)大信用信息采集范圍,建設(shè)并不斷充實(shí)完善企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,并依法向社會公開和披露相關(guān)信用信息。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
?。?)負(fù)責(zé)對公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫、“信用廣東網(wǎng)”等進(jìn)行技術(shù)維護(hù),確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(省信息中心負(fù)責(zé))
?。?)按照試點(diǎn)方案,推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。(省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
(6)指導(dǎo)地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè),鼓勵各地區(qū)加強(qiáng)對本地區(qū)各部門、各單位信用信息的整合和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管;推動省、市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的聯(lián)通。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
8.信用服務(wù)市場建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:人民銀行廣州分行
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
(1)組織有關(guān)行業(yè)和部門,圍繞擴(kuò)大信用服務(wù)市場需求,研究提出政策措施,推動政府部門在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購、資格(質(zhì))審核認(rèn)定、專項(xiàng)資金安排、保障房分配、外來務(wù)工人員積分入戶等重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵企業(yè)積極運(yùn)用信用評級、信用保險、商業(yè)保理等信用服務(wù)產(chǎn)品擴(kuò)大信用交易,鼓勵和培育電子商務(wù)第三方信用評估服務(wù)業(yè)發(fā)展;鼓勵個人進(jìn)行信用消費(fèi)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(2)培育和引進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動建立以信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用管理咨詢等為主要業(yè)務(wù)的功能互補(bǔ)、種類齊全的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。(人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
?。?)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對信用服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行信用服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入制度、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制度和信用服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為,健全完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。(人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))
?。?)推動建立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會,制定信用服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則和從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)守信自律。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
9.政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省監(jiān)察廳
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)推進(jìn)完善行政決策機(jī)制,建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行重大決策網(wǎng)上征詢、民意聽證、專家咨詢論證、廉潔性評估等制度,提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。(省府辦公廳負(fù)責(zé))
?。?)推進(jìn)依法行政,健全行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,細(xì)化、量化執(zhí)法自由裁量權(quán),提升政府行政管理水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量。(省法制辦負(fù)責(zé))
(3)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。督促作為招標(biāo)、采購人的政府有關(guān)部門,依法依規(guī)開展招標(biāo)、采購活動;督促招標(biāo)、采購管理部門,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,有效打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為,維護(hù)公平公正的招標(biāo)采購市場經(jīng)濟(jì)秩序。(省監(jiān)察廳負(fù)責(zé))
?。?)加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度,創(chuàng)新公開方式,擴(kuò)大公開范圍和內(nèi)容。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強(qiáng)對政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。(省監(jiān)察廳、省府辦公廳負(fù)責(zé))
(5)推動政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度,對行政職權(quán)范圍內(nèi)的工作,承諾服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限。建立完善政府守信踐諾機(jī)制,探索建立政府信用評估制度,將各級政府守信踐諾情況納入政府績效考評范圍,推進(jìn)完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì),發(fā)揮人大、政協(xié)對政府的監(jiān)督作用,完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究制度。(省監(jiān)察廳負(fù)責(zé))
(6)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(7)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員考核考評制度,逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,打造守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。(省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
(8)推進(jìn)地方政務(wù)誠信建設(shè),強(qiáng)化地方政府對轄區(qū)內(nèi)信用建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立失信案例按地區(qū)劃分的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。(省監(jiān)察廳負(fù)責(zé))
10.誠信文化宣傳教育專責(zé)小組
牽頭單位:省委宣傳部
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織有關(guān)行業(yè)和部門,廣泛宣傳報(bào)道社會信用體系建設(shè)工作。組織編寫制作信用知識讀本、圖冊、資料光盤、電視短片等,廣泛普及信用文化與知識。(省委宣傳部負(fù)責(zé))
?。?)廣泛開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動,宣傳誠實(shí)守信典型,揭露作假失信行為,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化,宣傳和實(shí)踐“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神,營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。(省委宣傳部負(fù)責(zé))
?。?)深入開展“誠信興商”活動,推進(jìn)以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)營者誠信示范,深入開展“廣東十大誠信企業(yè)”和誠信文明示范單位等評選活動。廣泛開展“誠信市場”、“文明集市”、“誠信經(jīng)營示范”、“推進(jìn)誠信計(jì)量”、“百城萬店無假貨示范街(店)”等誠信創(chuàng)建活動。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
?。?)制定誠信教育的總體規(guī)劃,明確階段性要求,組織編寫有機(jī)融合古今中外正反事例、與時俱進(jìn)的誠信教材,推進(jìn)學(xué)前、中小學(xué)、大中專教育、職業(yè)技能教育等各個環(huán)節(jié)的誠信教育,培養(yǎng)社會成員的誠信意識。推動大專院校開展信用研究和設(shè)立信用學(xué)科,加強(qiáng)信用教育、應(yīng)用研究和學(xué)術(shù)交流。(省教育廳負(fù)責(zé))
11.信用信息化建設(shè)專責(zé)小組
牽頭單位:省經(jīng)信委
成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
主要職責(zé):
?。?)組織開展企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究,制定信用信息征集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信用代碼、公共信用信息征集指標(biāo)目錄以及公共信用信息征集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
?。?)推動有關(guān)行業(yè)和部門,依托自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立和完善各自的信用信息系統(tǒng)。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
?。?)為省公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、省市聯(lián)合征信系統(tǒng)聯(lián)通提供技術(shù)支撐。(省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
?。?)推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),籌備建設(shè)廣東省網(wǎng)上辦事大廳,全面推行政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)察,指導(dǎo)各市、縣開展網(wǎng)上辦事工作。(省府辦公廳負(fù)責(zé))
各地級以上市參照省的做法成立相應(yīng)的工作機(jī)制和制定相應(yīng)的工作方案。
四、分階段工作安排
根據(jù)國家和省關(guān)于社會信用體系建設(shè)工作的總體部署,按照重點(diǎn)建設(shè)、不斷完善、鞏固提升的要求,力爭在2016年基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。具體工作安排分五個階段推進(jìn):
?。ㄒ唬┱{(diào)查研究階段(2012年1月至7月)。開展社會信用體系建設(shè)前期調(diào)研工作,完成社會信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告,提出我省社會信用體系建設(shè)的初步設(shè)想。在深化調(diào)研并征求專家學(xué)者意見基礎(chǔ)上,厘清社會信用體系內(nèi)涵、外延、基本框架與運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問題,初步確定我省社會信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則及主要任務(wù),研究制定社會信用體系建設(shè)工作方案。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通,積極爭取將我省納入國家社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。
?。ǘ﹦訂T部署階段(2012年8月)。召開全省“兩建”工作動員會,對全省社會信用體系建設(shè)進(jìn)行動員部署,成立全省社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組及其辦公室,搭建全省社會信用體系建設(shè)工作推進(jìn)組織架構(gòu)。各工作任務(wù)專責(zé)小組研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和具體工作要求,并進(jìn)行工作部署。
?。ㄈ┮?guī)劃制訂和試點(diǎn)階段(2012年9月至12月)。編制出臺全省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃;研究確定需修訂和制定出臺的信用法規(guī)制度并開展調(diào)研,制定我省信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;制定聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案,并開展項(xiàng)目前期工作;選擇廣州、汕頭、惠州、云浮、順德作為省的試點(diǎn)地區(qū),在信用制度建設(shè)、聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè)、誠信宣傳教育等方面,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出重點(diǎn),開展社會信用體系建設(shè)試點(diǎn);選擇信貸和納稅(地稅)作為省的試點(diǎn)行業(yè),在行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)。各地級以上市,分別選擇一個縣(縣級市、區(qū))和一個行業(yè),開展社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)推進(jìn)階段(2013年至2015年)。組織實(shí)施全省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃;制定出臺或修訂完善規(guī)范信用信息的記錄、整合和應(yīng)用以及信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等活動的信用法規(guī)制度;推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,建設(shè)覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng),不斷充實(shí)完善企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,開通“信用廣東網(wǎng)”,逐步建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制;大力推動信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)。
?。ㄎ澹╈柟烫嵘A段(2016年)。進(jìn)一步完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;進(jìn)一步充實(shí)提升、深化應(yīng)用公共聯(lián)合征信系統(tǒng),擴(kuò)大“信用廣東網(wǎng)”對外信用信息服務(wù)范圍,健全完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)對信用服務(wù)業(yè)的培育和監(jiān)管,推動信用服務(wù)業(yè)成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分;進(jìn)一步加強(qiáng)誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè),不斷增強(qiáng)社會成員的誠信意識。
五、工作措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要高度重視社會信用體系建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力,協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)工作中遇到的困難和問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要做好全省社會信用體系建設(shè)的組織推動工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和問題,爭取國家對我省社會信用體系建設(shè)工作的支持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)與各專責(zé)小組的溝通聯(lián)系,及時收集整理和報(bào)送相關(guān)情況,研究提出解決相關(guān)問題的意見和建議;各專責(zé)小組要根據(jù)省社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組部署,研究制訂本小組工作方案和工作措施,按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)工作,及時報(bào)送工作進(jìn)展情況,確保按時高質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要與“三打”辦和市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室建立定期協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各專責(zé)小組之間、專責(zé)小組各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。各成員單位要將社會信用體系建設(shè)工作與履行本部門職責(zé)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社會信用體系建設(shè)和履行職責(zé)相互促進(jìn)、相互提高。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各地、各部門要采取積極措施,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳、及時報(bào)道社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣各地、各部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,將社會信用體系建設(shè)工作列入各級政府及相關(guān)職能部門的年度重點(diǎn)工作,獎懲結(jié)合,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),確保社會信用體系建設(shè)取得應(yīng)有成效。
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