廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 文號(hào): 頒布日期: 頒布部門: 上傳日期: 2003-8-5 16:54:57 廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市，是指國(guó)家按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 廣東省建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
各城市人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）根據(jù)分工管理轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
城市規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、房管等行政管理部門，街道辦事處以及居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實(shí)施。
第五條 新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合人民政府加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 市民應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，維護(hù)市容整潔；對(duì)妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)制止或者舉報(bào)。
第九條 城市人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市市容管理
第十條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 在具有歷史文化價(jià)值的建筑物周圍新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市主要街道建筑物、市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，其產(chǎn)權(quán)所有者或使用者應(yīng)當(dāng)定期清洗、整修、刷新。 第十二條 城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上除種花種草外，不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對(duì)建筑立面造成影響的天臺(tái)、露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，抄報(bào)主管部門備案。
街道兩旁的單位、店鋪、住戶，應(yīng)當(dāng)保持門前整潔，不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。
第十三條 在臨街安裝空調(diào)器的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置上。空調(diào)器的冷卻水必須引入室內(nèi)或者下水道，不得直接凌空排放。
第十四條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并負(fù)責(zé)將不能綠化的裸露地面平整鋪上水泥方塊磚。
禁止建封閉式圍墻。
第十五條 栽培、整修臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪或者其他作業(yè)留下的枝葉、渣土等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第十六條 在市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具，必須保持外型完好、整潔。車輛運(yùn)載液體、散體物料和廢棄物時(shí)，不得泄漏、遺撒。
需穿行城市市區(qū)運(yùn)輸沙、石、泥、灰的車輛，應(yīng)當(dāng)按照該城市人民政府指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得占用城市道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。具體有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的種類和范圍由城市人民政府規(guī)定。 第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列條件：
（一） 在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；
（二） 材料、機(jī)具堆放整齊；
（三） 渣土及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；
（四） 駛離工地的車輛清洗干凈；
（五） 施工用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；
（六） 工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。圍蔽設(shè)施的高度，由城市人民政府規(guī)定。圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料；
（七） 停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；
（八） 工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；
（九） 工程施工場(chǎng)地的廚房、廁所必須符合衛(wèi)生要求。 第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工后驗(yàn)收前，平整周圍場(chǎng)地和修復(fù)因施工損壞的道路、房屋及其他公共設(shè)施。
損壞而未平整修復(fù)的，不得進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十條 有下列行為之一者，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門同意后，再按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批：
（一） 需在城市街道兩側(cè)或者公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（二） 需在城市設(shè)置大型戶外廣告的；
（三） 需在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的；
（四） 需在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品、廣告等，設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾，保持整潔、美觀。 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十二條 城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 城市的公共廁所，垃圾收集中轉(zhuǎn)站，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛（船舶）場(chǎng)站（碼頭），垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)（廠），廢棄物收集容器（工具），環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴(kuò)）建大型集貿(mào)市場(chǎng)、游（娛）樂(lè)場(chǎng)所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用。
第二十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第二十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃組織新建、改建公共廁所。
現(xiàn)有大中型商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對(duì)外開(kāi)放使用的公共廁所。 第二十七條 主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)城市公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條 城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理，由主管部門統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)、單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。
第三十條 城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制。具體區(qū)域的范圍和責(zé)任制的分工，由城市人民政府規(guī)定。 第三十一條 從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，方可向有關(guān)部門辦理證照：
（一） 有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所；
（二） 有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；
（三） 有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；
（四） 有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；
（五） 國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
境外或者省外企業(yè)到本省從事城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場(chǎng)（廠）的選址和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。
城市生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理。主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。
城市垃圾處理場(chǎng)（廠）對(duì)進(jìn)場(chǎng)（廠）垃圾可以實(shí)行有償處理。
第三十三條 新建的城市生活垃圾處理工程，按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。
（一） 地級(jí)以上市新建的或者日處理規(guī)模500噸以上的生活垃圾處理工程，由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
（二） 縣（縣級(jí)市）新建的生活垃圾處理工程，由地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
（三） 建制鎮(zhèn)新建的生活垃圾處理工程，由縣（縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工
驗(yàn)收。
第三十四條 城市的風(fēng)景旅游點(diǎn)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所，城市街道兩旁以及人員流動(dòng)密集地段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十五條 居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物。
不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。
不得在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。
第三十七條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無(wú)害化處理，并使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作專門處理，不得將其混入生活垃圾處理。
第三十八條 不得將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所地面以及城市道路或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)。
建設(shè)單位和個(gè)人需要排放或者受納建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在排放或者受納前到主管部門申領(lǐng)排放證或受納證。
第四章 罰 則
第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以50元以上500元以下罰款：
（一） 在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上堆放、吊掛其他雜物的；
（二） 運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
（三） 不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的；
（四） 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物的；
（五） 在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)的； （六） 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；
（七） 臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的；
（八） 向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。
第四十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收；
并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款，畜類每只處以200元以上500元以下罰款。
第四十一條 有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上5000元以下罰款：
（一） 臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
（二） 將醫(yī)療單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；
（三） 將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的；
（四） 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；
（五） 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的。 第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)1倍以上３倍以下的罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第四十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置）價(jià)2倍至10倍罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十六條 各市（縣）人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十七條 本規(guī)定自2000年5月1日起施行。
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