案情簡介 2020年3月至6月,張某在未取得土地占用手續(xù)的情況下,因修建碎石廠在某村垃圾填埋場內(nèi)安裝打砂設(shè)備,現(xiàn)場被工程機械設(shè)備多次碾壓,堆放有建筑材料(鵝卵石),修建了廠房、水泥路面(已硬化)?,F(xiàn)場占用地塊面積約210畝,其中,林地面積約190畝,林種為防護林,對生態(tài)資源造成嚴(yán)重破壞。 調(diào)查與處理 根據(jù)國家林業(yè)和草原局下發(fā)的森林督查圖斑,某區(qū)林業(yè)局于2021年2月立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),張某因開設(shè)碎石加工廠,在該村垃圾填埋場內(nèi)占用林地面積190畝,已涉嫌犯罪,遂于2021年3月將該案移交公安機關(guān)處理。經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴,2021年10月29日,當(dāng)?shù)胤ㄔ簩埬匙龀雠袥Q,被告人張某犯非法占用農(nóng)用地罪,有期徒刑一年一個月,緩刑一年八個月,并處罰金四萬元。 法條鏈接 《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國刑法修正案(二)》規(guī)定的“數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上;非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上;非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地,數(shù)量分別達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上;非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地,其中一項數(shù)量達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 據(jù)張某供述及調(diào)查鑒定,張某共計嚴(yán)重毀壞農(nóng)用地190畝,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。 生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。該案為眾多需利用林地的企業(yè)和個人敲響了警鐘,非法占用林地,擅自改變林地用途可能涉嫌刑事犯罪,不僅要繳納罰金,還要面臨被判刑坐牢的懲罰措施。企業(yè)個人在利用林地時應(yīng)合法合規(guī)辦理手續(xù),不應(yīng)抱有僥幸心理,害了自己,更損害了生態(tài)環(huán)境。
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