各村（社區(qū)）、各部門單位：

為加快推進(jìn)金雞鎮(zhèn)創(chuàng)意特色鎮(zhèn)建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《江門市開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)人民政府

     2023年12月1日

江門市開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《廣東省圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)方案》《中共江門市委印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案>的通知》,江門市住建局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案〉及有關(guān)行動(dòng)方案的通知》以及《中共開(kāi)平市委印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》等文件要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委、江門市委和開(kāi)平市委全會(huì)精神，立足江門中微子實(shí)驗(yàn)室，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，奮力把金雞打造成粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意特色鎮(zhèn)。

（二）工作目標(biāo)

以全鎮(zhèn)全域，11個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)為主題，錨定“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的工作目標(biāo)，整合金雞鎮(zhèn)獨(dú)特的科普、生態(tài)和農(nóng)業(yè)等資源要素，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化美麗?ài)祖?zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)金雞鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

到2023年底，主要工作機(jī)制和配套政策體系建立健全，差異化目標(biāo)引領(lǐng)科學(xué)有效，資源要素投入明顯增強(qiáng)，社會(huì)力量得到廣泛動(dòng)員，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，一批超億元重點(diǎn)項(xiàng)目逐步建成投產(chǎn)。

到2025年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制逐步完善，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興取得更大成效，突出短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊，創(chuàng)新創(chuàng)意特色鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，地方一般公共預(yù)算收入超過(guò)1500萬(wàn)元，成為開(kāi)平西南部高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，全鎮(zhèn)所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)50萬(wàn)元。

到2027年，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，一批和美鄉(xiāng)村脫穎而出，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，江門中微子實(shí)驗(yàn)室取得重大國(guó)際領(lǐng)先科研成果，成為國(guó)際中微子科研高地，中國(guó)式現(xiàn)代化的金雞實(shí)踐取得突破性進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)10年左右接續(xù)奮斗，基本建成創(chuàng)新創(chuàng)意特色鎮(zhèn)，金雞在開(kāi)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展水平更加平衡，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“國(guó)之重器服務(wù)保障”行動(dòng)

1.全力支持和服務(wù)江門中微子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。主動(dòng)融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，重點(diǎn)協(xié)調(diào)做好實(shí)驗(yàn)室土地規(guī)劃、安全生產(chǎn)、供電供水配套等各項(xiàng)工作，確保實(shí)驗(yàn)室于2024年建成運(yùn)行，助力國(guó)家大科學(xué)裝置誕生重大原始創(chuàng)新成果。支持江門中微子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中微子領(lǐng)域國(guó)際科研高地和中外科普研學(xué)基地。加強(qiáng)與大灣區(qū)廣州、深圳、珠海等核心城市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)合作，積極爭(zhēng)取在開(kāi)平布局、共建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)?！窘?jīng)濟(jì)辦牽頭，游東村參與】

2.提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)能力。發(fā)揮開(kāi)平中微子研究中心作為省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)和人才進(jìn)駐，優(yōu)化人才“一站式”服務(wù)窗口，打造高層次人才交流基地。探索延伸中微子實(shí)驗(yàn)室與大灣區(qū)其它重大科學(xué)機(jī)構(gòu)、裝置開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新資源共享?！窘?jīng)濟(jì)辦、黨建辦牽頭，游東村參與】

3.謀劃推進(jìn)科普基地建設(shè)。聯(lián)合市科協(xié)、文旅集團(tuán)等單位，加快完善科普館建設(shè)、運(yùn)維方案，多方籌集科普館建設(shè)和運(yùn)維資金，力爭(zhēng)科普館2024年完成建設(shè)；加大科學(xué)家溫泉酒店宣傳推介和招商引資力度，建設(shè)集科研、科普、研學(xué)、旅游于一體的創(chuàng)新型科普基地。以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為抓手，精心做好高速路口至中微子實(shí)驗(yàn)室（金雞）路段整治提升，完成沿線農(nóng)村“赤膊房”整治，因地制宜建設(shè)一批街角科普公園、口袋公園和科普驛站。【經(jīng)濟(jì)辦、規(guī)建辦、農(nóng)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（二）實(shí)施“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”行動(dòng)

4.力促經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。緊扣市委、市政府“2023年向500億GDP關(guān)口沖刺，再用6至8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)GDP翻番、突破千億，再造一個(gè)新開(kāi)平”的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，確保2023年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1690萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資17億元，工業(yè)投資11億元，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值0.8億元。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)較2022年翻番?！窘?jīng)濟(jì)辦、財(cái)政所牽頭，各村（社區(qū)）參與】

5.力促制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家行動(dòng)方案，優(yōu)化實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興”行動(dòng)，深化“鏈長(zhǎng)制”工作，加快構(gòu)建具有金雞特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。組織申報(bào)金雞鎮(zhèn)工業(yè)園北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。配合做好廣臺(tái)高速（金雞段）建設(shè)，強(qiáng)化與珠三角核心城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套，進(jìn)一步提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！窘?jīng)濟(jì)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

6.力促重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)，加快推動(dòng)圣祥智能家居、廣東眾昊、廣東躍昊、廣東俊碩等一批億元項(xiàng)目建設(shè)，確保2024年底現(xiàn)有一批億元項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)?！窘?jīng)濟(jì)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

7.力促產(chǎn)業(yè)招商招大引強(qiáng)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和拼搶勁頭，動(dòng)態(tài)更新金雞鎮(zhèn)招商地圖，推動(dòng)招商引資從單點(diǎn)突破拓展至產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)鏈招商。想方設(shè)法突破資源要素限制，乘勢(shì)而上形成更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈招商發(fā)展格局，確保完成市招商引資目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在招引10億元以上項(xiàng)目上再獲突破?！窘?jīng)濟(jì)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

8.力促骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，著力發(fā)展一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持冠能建材、圣祥智能、廣東眾昊、圣迪樂(lè)村等龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，完善“小升規(guī)”企業(yè)培育機(jī)制，落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、貼息扶持和其他額外獎(jiǎng)勵(lì)扶持，力爭(zhēng)到2025年，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)總數(shù)超過(guò)10家?！窘?jīng)濟(jì)辦、農(nóng)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（三）實(shí)施“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村富民”行動(dòng)

9.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。落實(shí)“南粵良田”工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加大良種良法引進(jìn)示范推廣力度，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。鞏固連片15畝以上已復(fù)耕復(fù)種地塊復(fù)耕的成果，推進(jìn)連片15畝以下撂荒耕地摸排、復(fù)耕復(fù)種，逐步構(gòu)建撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。踐行大食物觀，保障糧食安全?！巨r(nóng)辦、自然資源所、綜合執(zhí)法辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

10.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)金雞鎮(zhèn)綠美創(chuàng)意農(nóng)旅示范帶項(xiàng)目，發(fā)揮禽蛋特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建好家禽省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持和引導(dǎo)金雞王、圣迪樂(lè)村、維翔蛋品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，著力培育“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌示范基地。落實(shí)預(yù)制菜“省十條”和“江門十二條”，以廣東日日鮮屠宰冷鏈項(xiàng)目為突破口，謀劃建設(shè)家禽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索推廣生豬樓房養(yǎng)殖模式。培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、水經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。到2025年，力爭(zhēng)培育6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)跨越?！巨r(nóng)辦、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

11.持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體收入。建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，探索形成股份合作、公司化運(yùn)行、村組聯(lián)營(yíng)、統(tǒng)籌（合作社）服務(wù)、產(chǎn)業(yè)賦能等多種發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。深入?shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，探索成立強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民公司，培育發(fā)展一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范村。用好用活“3畝地”政策，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目專項(xiàng)用地指標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，統(tǒng)籌和盤活村組兩級(jí)集體資源資產(chǎn)，積極謀劃光伏發(fā)電、高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保2025年實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)50萬(wàn)。【農(nóng)辦、三資辦、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

12.促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收致富。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收項(xiàng)目，支持利用閑置廠房、農(nóng)房建設(shè)鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)意辦公、拓展培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)研學(xué)等鄉(xiāng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所，穩(wěn)定提升經(jīng)營(yíng)性收入。充分發(fā)揮金雞商會(huì)作用，建立健全社會(huì)力量幫扶精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。持續(xù)實(shí)施農(nóng)民收入躍升計(jì)劃，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2025年，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元?！巨r(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

13.做大做強(qiáng)“金雞優(yōu)品”。加快遴選認(rèn)定“金雞優(yōu)品”第二批產(chǎn)品名錄，加速拓寬線上線下銷售渠道，積極謀劃推動(dòng)優(yōu)餐進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠企。加強(qiáng)與港澳商會(huì)資源對(duì)接，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品出口備案，打通“金雞優(yōu)品”供港澳渠道。到2025年，構(gòu)建以金鄉(xiāng)雞、金鄉(xiāng)蛋為主體，金鄉(xiāng)科普文創(chuàng)、金鄉(xiāng)菜、金鄉(xiāng)果、金鄉(xiāng)米、金鄉(xiāng)臘肉、金鄉(xiāng)糖果等產(chǎn)品共同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體系?！倦u啄米公司、農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

14.建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動(dòng)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間。加快推進(jìn)金雞鎮(zhèn)綠美創(chuàng)意農(nóng)旅示范帶項(xiàng)目，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施通村入戶到田、便民利民，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所問(wèn)題摸排整改，逐步開(kāi)展農(nóng)村“三線”整治。全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，到2025年，100%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)增效、水質(zhì)提升工程,加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水源保護(hù)，加快實(shí)施農(nóng)村供水“三同五化”改水項(xiàng)目。依托各村的資源稟賦，因地制宜打造3條省級(jí)民主法治示范村（游東、向北、錦湖）；2條江門市紅色美麗僑村（大同、錦湖）；2條開(kāi)平市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村（游東、高鎮(zhèn)）；5條特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)村（金雞、石灣、向北、五聯(lián)、聯(lián)慶）；2條綠色低碳示范村（紅光、石逕）；1個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)樣本（金雞墟）。【規(guī)建辦、農(nóng)辦、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

15.深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，持續(xù)推廣“兩預(yù)兩委托”流轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批管理工作。落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)拆舊復(fù)墾、墾造水平等措施，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供土地要素保障。【農(nóng)辦、自然資源所、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（四）實(shí)施“美麗?ài)祖?zhèn)品質(zhì)提升”行動(dòng)

16.提升美麗?ài)祖?zhèn)建管水平。加強(qiáng)金雞墟兩段河涌生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，謀劃實(shí)施銀龍路、文樂(lè)街、南安路等圩鎮(zhèn)主干道“白改黑”升級(jí)改造，立體化提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境，補(bǔ)齊圩鎮(zhèn)停車位不足、路面破損等突出問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)開(kāi)平乃至江門市美麗?ài)祖?zhèn)示范樣本?！疽?guī)建辦、綜合執(zhí)法辦牽頭，金雞社區(qū)參與】

17.提升圩鎮(zhèn)美化亮化水平。加快實(shí)施省道367（金雞段）和省道275（向北至那扶段）亮燈工程。全域開(kāi)展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升鎮(zhèn)路網(wǎng)邊、水岸邊、街巷邊潔化綠化美化文化品質(zhì)。塑造嶺南傳統(tǒng)騎樓文化特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保護(hù)性改造和修繕金雞圩南安路和錦湖舊圩，通過(guò)舊騎樓翻新、民宿改建及民情步行街建設(shè)，打造一批辨識(shí)度高、別具金雞特色的美麗村居，煥發(fā)古騎樓、古技藝新生機(jī)?！疽?guī)建辦、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

18.全力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格員作用，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、村民參與文明創(chuàng)建，持續(xù)抓好交通秩序整治、推進(jìn)城鄉(xiāng)更新、提升居民生活品質(zhì)。深入開(kāi)展衛(wèi)生保潔、“六亂”清理、門前“三包”專項(xiàng)整治，確保2024年成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)?！竟k、公服中心、規(guī)建辦、綜合執(zhí)法辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（五）實(shí)施“綠美金雞生態(tài)建設(shè)”行動(dòng)

19.積極推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)施林長(zhǎng)制三年行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，因地制宜開(kāi)展林分優(yōu)化、林相改善，推動(dòng)森林資源增量、生態(tài)增效、景觀增色，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力，實(shí)施GEP經(jīng)營(yíng)權(quán)收購(gòu)（林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)）。穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰碳中和，完善綠色低碳政策體系。持續(xù)提升“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開(kāi)展“四旁”植綠活動(dòng)，營(yíng)造綠美金雞人居環(huán)境?！巨r(nóng)綜、農(nóng)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

20.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，提升固體廢物減量化、資源化和安全處置水平。積極參與全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，探索推進(jìn)綠湖（金雞）碳中和循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)西坑水庫(kù)等飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)流域和畜禽養(yǎng)殖水體巡查整治，確保蜆岡水、那扶水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！疽?guī)建辦、農(nóng)辦、農(nóng)綜牽頭，各村（社區(qū)）參與】

21.推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展光伏等可再生能源，推進(jìn)開(kāi)平市睿得新能源農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，形成以網(wǎng)供為主、多種電源互供互濟(jì)的供電模式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和新能源技術(shù)與現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)融合，提升供電的可靠性與節(jié)約性。加快推進(jìn)綠色新能源充電樁項(xiàng)目，在各村（社區(qū)）、中微子科普館及周邊村莊新建一批綠色能源充電樁項(xiàng)目?！窘?jīng)濟(jì)辦、規(guī)建辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（六）實(shí)施“城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展”行動(dòng)

22.抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深化戶籍制度改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，全面落實(shí)取消縣城落戶限制政策。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。積極爭(zhēng)取“點(diǎn)狀供地”政策落地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供自然資源要素保障。探索符合農(nóng)村實(shí)際的新型農(nóng)村合作金融模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融?！竟k、自然資源所、農(nóng)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

23.強(qiáng)化城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。加強(qiáng)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人才素質(zhì)提升培訓(xùn)，促進(jìn)多渠道多形式就業(yè)，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。【公服辦、武裝部、退役軍人服務(wù)站、農(nóng)辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

24.推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)深化城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革。大力實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，推動(dòng)外市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與本地學(xué)校結(jié)盟共建，引導(dǎo)農(nóng)村薄弱學(xué)校組成區(qū)域教研聯(lián)盟。建立健全獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)常態(tài)化機(jī)制，營(yíng)造尊師重教濃厚社會(huì)氛圍。 【公服辦、中心學(xué)校牽頭，各村（社區(qū)）參與】 

25.加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和首診能力。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，優(yōu)化金雞衛(wèi)生院住院部運(yùn)作。實(shí)施中醫(yī)館能力再提升工程，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制。【公服辦、衛(wèi)生院牽頭，各村（社區(qū)）參與】

26.建立健全高質(zhì)量城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，協(xié)同生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，指引用人單位為超齡勞動(dòng)者等特殊人群?jiǎn)雾?xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度。扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)體系資源整合，加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。【公服中心、公服辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

27.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)完善災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)控體系，針對(duì)全鎮(zhèn)易發(fā)多發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)種，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理。推進(jìn)村級(jí)基層森林防滅火能力建設(shè)，落實(shí)村（社區(qū)）森林防滅火裝備配備任務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，鞏固行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)成果?！緫?yīng)急辦、自然資源所、農(nóng)綜、消防隊(duì)牽頭，各村（社區(qū)）參與】

（七）實(shí)施“黨建引領(lǐng)基層治理”行動(dòng)

28.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村基層黨建短板攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好村黨組織的政治功能、組織功能和作風(fēng)建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)禮林學(xué)校紅色研學(xué)基地建設(shè)，持續(xù)完善周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極申報(bào)開(kāi)平市、江門市紅色教育基地。深化實(shí)施“頭雁工程”，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)村“兩委”隊(duì)伍力量，深入開(kāi)展“兩委”干部和村長(zhǎng)“學(xué)歷提升工程”，持續(xù)深化“聞雞起舞青年學(xué)堂”黨建品牌內(nèi)涵，全方位鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。【黨建辦、黨政辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

29.健全鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”議事決策程序，推進(jìn)村民自治制度化規(guī)范化程序化。積極探索“黨建+積分”管理模式，激發(fā)多元主體參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體。【綜治辦、綜治中心、黨建辦、公服辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

30.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個(gè)一”示范工程，推動(dòng)金雞鎮(zhèn)村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地和基層各類文化服務(wù)陣地建設(shè)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，廣泛開(kāi)展道德評(píng)選表彰活動(dòng)，積極營(yíng)造向上向善、樸實(shí)文明的鄉(xiāng)村文明氣息，努力創(chuàng)建一批江門市級(jí)以上文明村?！竟行?、綜治辦、公服辦、黨建辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

31.提升鄉(xiāng)村綜合服務(wù)水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將村級(jí)黨群服務(wù)中心打造成聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的主陣地。推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)及時(shí)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化?！军h建辦、公服中心、公服辦、三資辦、紀(jì)委辦牽頭，各村（社區(qū)）參與】

32.建設(shè)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。聚力培育民主法治示范，深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。持續(xù)深化“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作機(jī)制，提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。推動(dòng)向北村、錦湖村等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村和民主法治示范村?！揪C治辦、綜治中心、司法所、派出所牽頭，各村（社區(qū)）參與】

33.村容村貌提升工程。扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治，重點(diǎn)完善“魅力農(nóng)旅”鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，補(bǔ)齊廁所革命、村內(nèi)道路硬底化、鄉(xiāng)村美化綠化等短板。重點(diǎn)對(duì)行雅塘村、瑞龍村、田心村、雙逕村、榕樹(shù)塘村、那旺村、新安村這七條村開(kāi)展村面美化亮化整治工程。堅(jiān)持高位推進(jìn)，全面落實(shí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)要求，全面開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作，完成“四沿”（沿重要交通線、沿重要風(fēng)景區(qū)、沿省際邊界廊道、沿城市周邊）區(qū)域及其他重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，探索采用多種工藝工法對(duì)農(nóng)村“赤膊房”外立面屋頂進(jìn)行改造，分階段逐步推進(jìn)，提升農(nóng)房風(fēng)貌水平，助力宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！疽?guī)建辦、農(nóng)辦、自然資源所牽頭，各村（社區(qū)）參與】

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持把“江門市開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案”放在首位，建立黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為牽頭責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，明確建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和責(zé)任主體，統(tǒng)籌和督促做好項(xiàng)目實(shí)施、日常管理和具體工作落實(shí)

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。以土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等為基礎(chǔ)，多規(guī)結(jié)合，注重特色鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃與《開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2015-2035)》《開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)中微子科普館及配套項(xiàng)目地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》《開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩控制性詳細(xì)規(guī)劃》《開(kāi)平市舊鎮(zhèn)改建控制性詳細(xì)規(guī)劃》《開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)工業(yè)園北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及《開(kāi)平市金雞鎮(zhèn)工業(yè)園南部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等多個(gè)相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接。在鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)下，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)做好創(chuàng)新創(chuàng)意特色鎮(zhèn)建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)咨詢和技術(shù)服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。二是探索政企結(jié)對(duì)幫扶新路徑。積極推動(dòng)本地建筑企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)民生工程開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。

（三）拼搶要素支持。建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力保障長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，用好省財(cái)政直達(dá)資金，搶抓國(guó)家投資戰(zhàn)略機(jī)遇，全力以赴爭(zhēng)取政府地方專項(xiàng)債券和上級(jí)資金支持，加快補(bǔ)齊資金這塊短板。積極爭(zhēng)取用地（林）指標(biāo)、用地規(guī)模、環(huán)保總量、能耗指標(biāo)等要素傾斜，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用南方號(hào)“開(kāi)平金雞”、政府網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，對(duì)江門中微子實(shí)驗(yàn)室、鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果以及圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)等宣傳推廣，幫助群眾深刻認(rèn)識(shí)特色鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義，營(yíng)造全民共建、全民共享共治的良好氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大特色鎮(zhèn)的影響力。