2019年,在市委市政府的堅強領導下,金雞鎮(zhèn)深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,著力做好法治建設工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下:
一、加強組織領導,確保責任到位
加強黨委對依法行政工作的領導,著力構(gòu)建法治政府建設管理體制,不斷完善法治創(chuàng)建工作機制,法制建設有效推進。
?。ㄒ唬┟鞔_職能分工。我鎮(zhèn)調(diào)整充實依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,分管政法副書記任副組長,黨政辦、司法所、派出所、衛(wèi)計局、社事辦、社事中心、國土所、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等部門負責人為成員,明確領導小組成員及其各部門行政職能所負責的法治政府建設工作。
(二)落實責任機制。鎮(zhèn)黨政領導班子成員切實增強了依法行政的思想自覺和行動自覺。鎮(zhèn)政府機關及其下屬部門采取多種多樣的學習方式,把學法計劃列為重要培訓內(nèi)容, 定期進行學習情況匯報,將學習情況納入干部考核內(nèi)容,增強各級學習自覺性,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,帶動全鎮(zhèn)黨員干部尊法學法守法用法,為推動法治金雞建設營造了濃厚氛圍。
二、強化黨員干部學法意識,推進法治建設
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事,督促執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
?。ㄒ唬┖葑ブ攸c對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。進一步完善領導干部學法用法、基層干部法律培訓、普法教育、普法經(jīng)費保障等制度。通過進一步完善領導干部學法制度,不斷強化干部職工學法制度,致力行政行為規(guī)范化,切實轉(zhuǎn)變機關職能,努力提升公共服務水平。二是狠抓青少年在校生學法。將法制教育納入教學計劃。三是狠抓個體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員學法。健全完善個體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)管人員學法,促進了解市場競爭規(guī)則,運用法律武器維護自身權益。四是抓好村(社區(qū))學法活動。繼續(xù)推行法律進村(社區(qū))活動,扎實開展法治宣傳活動,堅持送法到農(nóng)村基層一線。
?。ǘ﹦?chuàng)新活動形式,豐富普法內(nèi)涵。一方面,夯實普法基礎,抓好陣地建設。一是鎮(zhèn)政務公開宣傳欄及政務網(wǎng)站開設普法專欄。二是充分利用村(居)委會法制宣傳窗、宣傳欄和廣播進行法制宣傳,依托鎮(zhèn)法治文化廣場開展相關法律知識宣傳活動;積極開展普法考試活動,厚積法治理論知識。三是依托鎮(zhèn)成人文化技術學校、文體中心、村(社區(qū))文化閱覽室等基層文化陣地,開展相應的法制宣傳教育活動。以召開紀律教育學習月活動專題會議為契機,組織鎮(zhèn)全體領導班子、機關黨員干部、站所負責人、村(社區(qū))負責人等70多人觀看《惡傘》專題警示片;10月29日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領導班子全體成員、鎮(zhèn)機關全體干部、屬下黨組織負責人、村(社區(qū))“兩委”干部90多人收看收聽“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議暨2019年江門市領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班,并統(tǒng)一收看了警示教育片《鑄魂》、《惡傘》、《濁流之虐》。為了真正把憲法精神落到實處,讓干部學習掌握更多的憲法知識,我鎮(zhèn)集中開展憲法宣傳講座,分別組織學習了《監(jiān)察法》,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等相關內(nèi)容。
另一方面,創(chuàng)新活動載體。結(jié)合實際,積極開展各種寓教于樂的法制宣傳教育活動,通過組織法制文藝演出、舉辦法制講座、拉橫幅、貼標語、發(fā)放資料、LED滾動宣傳欄等形式,進一步擴大法制宣傳教育的影響力。深入開展“平安綜治宣傳月”、“法治宣傳月”活動等,并于“3.8婦女節(jié)”、“4.15國家安全日”等重要節(jié)日開展了一系列主題法制宣傳。如金雞司法所聯(lián)合村(社區(qū))法律顧問到金雞鎮(zhèn)文體服務中心、金雞中學、金雞小學、村(社區(qū))開展婦女兒童權益保護法制講座、“平安法治”法治宣傳、”憲法進校園“法制宣傳、掃黑除惡法治宣傳等活動和講座,共計2000多人次參與活動,有力提升了廣干部群眾和師生的法治認識。
三、加強依法行政創(chuàng)新,推進法治金雞建設
提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,加強支持鎮(zhèn)公職人員依法行政執(zhí)法證考取工作,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進。
(一)以行政執(zhí)法促普法。一是依法推進違法違規(guī)用地整治,積極開展國土動態(tài)巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止土地、礦產(chǎn)違法行為,做好記錄和向市自然資源局報告有關情況,并依法協(xié)助土地執(zhí)法監(jiān)察部門開展違法用地的執(zhí)法工作。2019年在動態(tài)巡查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地3宗,依法發(fā)放《涉嫌國土資源違法行為告知書》3宗,同時,依法協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門開展衛(wèi)片執(zhí)法案件11宗。整個執(zhí)法工作能做到公平文明,堅持在執(zhí)法過程中向轄區(qū)群眾宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策的同時認真聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。二是落實勞動爭議調(diào)解工作的各項機制,規(guī)范運行勞動爭議預警,勞動爭議調(diào)解工作、勞動爭議調(diào)解工作來訪、來信、來電,勞動爭議調(diào)解工作學習會議,勞動關系現(xiàn)狀分析、勞動爭議案件回復、回訪,職工維權等各項制度,使我鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道,夯實了勞調(diào)工作的基礎。三是加強村級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管,推進法治政府建設新舉措。
?。ǘ┐罅ν七M法治惠民,切實保障公民合法權益。金雞鎮(zhèn)黨委、政府高度一村(社區(qū))一法律顧問工作,充分發(fā)揮發(fā)揮村居律師的作用,助力基層民主法治建設,增強村(社區(qū))干部和廣大群眾的法治觀念。一是注重傳播法律知識,發(fā)揮法治宣傳教育“主力軍”作用。駐村律師每個季度都會在村居組織開展普法宣傳,向村民傳播與他們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關的法律常識,增強村(社區(qū))干部和群眾的法治觀念,引導他們做到遇事找法、解決問題靠法、運用法律手段維護自身的合法權益。二是開展法律咨詢和法律援助,發(fā)揮社會穩(wěn)定的“助推器”作用。積極參與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作,化解基層矛盾糾紛,通過以案說法的形式,起到解決一個教育一片的良好社會效果;三是指導村(社區(qū))組織處理涉法事務,發(fā)揮依法辦事“智囊團”作用。在民主法治村居的創(chuàng)建過程中,村居律師積極參與,為創(chuàng)建工作獻言獻策,積極引導村(社區(qū))干部增強遵紀守法意識,提升依法處理村(社區(qū))務的能力和水平,推進基層民主法治建設持續(xù)發(fā)展。
四、下一步工作計劃
我鎮(zhèn)在依法行政工作基礎上,以不斷增強政府公信力,提高人民群眾法治意識為著力點,不斷在法治建設重點領域取得新進展、新突破。
重點做好以下三個方面的工作:
(一)進一步以公正文明執(zhí)法促普法。深化監(jiān)管領域綜合執(zhí)法工作,加強自然資源執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、勞動監(jiān)察、食品安全和安全生產(chǎn)等基層一線執(zhí)法力量。推進行政執(zhí)法信息化建設,健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序、健全執(zhí)法制度、推行執(zhí)法公示、推進文明執(zhí)法、落實執(zhí)法責任制等嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度情況的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法人員管理,加強行政執(zhí)法人員培訓。
(二)進一步提高干部學法能力。嚴格落實領導干部學法制度,不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和法治能力。加強行政機關工作人員憲法和法律知識培訓,將法律法規(guī)作為干部教育培訓內(nèi)容教學計劃。抓好公務員學法用法、學法用法考試和線上普法考試以及支持做好執(zhí)法證考取工作,提升依法行政能力。
(三)進一步強化普法組織保障。進一步加強普法隊伍建設。整合普法力量,加強普法人員的素質(zhì)提升和法治宣傳工作的創(chuàng)新。加強政府法制力量建設,拓寬法制宣傳途徑,積極營造法治政府建設良好社會氛圍。
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
2019年11月18日