文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市公共租賃住房管理實施細則》（2024年修訂）的通知
解讀文本：江門市公共租賃住房管理實施細則（2024年修訂）
一、修訂背景
《江門市公共租賃住房管理實施細則》（江府〔2019〕32號）（以下簡稱《實施細則》）自2019年12月1日起施行，有效期5年。自《實施細則》實施以來，在規(guī)范我市公租房管理工作，解決城市中等偏下收入等家庭住房困難問題起到了比較好的效果。近年來，隨著我市公共租賃住房發(fā)展，部分條款的內(nèi)容及表述已不符合現(xiàn)實情況，亟需調(diào)整。為保障政策延續(xù)性，適應新形勢下公共租賃住房管理需要，現(xiàn)結(jié)合我市實際，對《實施細則》進行修訂。
二、修訂依據(jù)
（一）公共租賃住房管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）
（二）廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法（廣東省人民政府令第181號）
（三）關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見（國辦發(fā)〔2011〕45號）
（四）關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知（建?！?013〕178號）
（五）關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建?！?010〕87號）
三、主要內(nèi)容和修訂內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容
《實施細則（2024年修訂）》正文共八章四十四條，主要包括總則、規(guī)劃建設與房源籌集、申請與審批、輪候與分配、租金標準與租賃補貼、使用與退出、監(jiān)督與責任、附則等方面內(nèi)容。
（二）修訂內(nèi)容
1.規(guī)范表述名稱和部門職能、實施層級。進一步規(guī)范全文表述，明確各部門審核職責范圍。將縣級以上人民政府、住房保障部門修訂為市、縣兩級人民政府、住房保障部門，明確需實施的層級。
2.進一步優(yōu)化申請條件，明確審核要求。根據(jù)上級文件要求，將消防救援人員、青年教師、青年醫(yī)生等納入住房保障范圍。結(jié)合我市實際，明確公共租賃住房住房保障方式為實物配租和租賃補貼。新增“家庭成員因就學、服兵役等離開本市的，在就學、服兵役期間視為在本市居住”，進一步明確家庭成員計算標準。規(guī)范公示要求，明確審核通過后需通過門戶網(wǎng)站向社會公示，新增公示期限不少于20日，公示異議內(nèi)容的提出和處理方式、要求。
3.規(guī)范優(yōu)化輪候機制。按照輪候機制、輪候期間資格管理、輪候優(yōu)先規(guī)則，明確各環(huán)節(jié)管理要求、申請人義務等。將軍烈屬、消防救援人員納入優(yōu)先選房范圍，按照享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、退役軍人、軍烈屬、消防救援人員、孤寡老人、中重度殘疾人員、單親婦女家庭、一戶多殘家庭順序優(yōu)先選房。
4.優(yōu)化資格復審要求。根據(jù)上級規(guī)定，修訂為“公共租賃住房租賃合同期限一般為3年。住房保障部門合同期滿前核查一次保障對象有關(guān)情況，符合低收入條件的每年核查一次”。
5.優(yōu)化公租房退出情形。為避免承租人因資格不符失去住房，明確承租人須退出公租房，又確無其他住房的，可向所在地區(qū)住房保障部門提出申請，經(jīng)住房保障部門審核同意的可以繼續(xù)租住公租房，租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價計收，為公租房是其唯一住房的承租人提供保障。
6.進一步明確住房保障部門職責。結(jié)合我市實際，對承租人審核不符合保障資格、有違約情形的，明確住房保障部門應取消承租人資格。
7.明確拖欠租金行為的處理方式。針對公租房承租人因死亡或者依法宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應收款項，或通過司法程序仍無法收回租金的應收款項，明確住房保障部門或受委托運營的單位應當在取得相關(guān)法律文件后按規(guī)定報其主管部門審核，認定為壞賬損失的報財政部門審批，經(jīng)財政部門批復后進行相關(guān)賬務處理，為保障部門開展相關(guān)工作提供政策支撐。
8.規(guī)范違法、違約行為公示情形。根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》相關(guān)規(guī)定，刪除“違反其他法律法規(guī)行為的”情形。根據(jù)申請人違法、違約行為，按照已登記為輪候?qū)ο?、已承租公共租賃住房情形，分類明確處理方式。
四、實施時間
本實施細則自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。施行過程中，上級國家機關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
咨詢電話：3831626。
江門市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年9月
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