人社部發(fā)〔2017〕71號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政（財(cái)務(wù)）廳（局）：

    為進(jìn)一步提高失業(yè)人員基本生活保障水平，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，現(xiàn)就調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提出以下指導(dǎo)意見：

    一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

    保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活是失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本功能。近年來，各地深入貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)，多措并舉，有序推進(jìn)，全國失業(yè)保險(xiǎn)金水平逐年提高，地區(qū)差距逐步縮小，有效地保障了失業(yè)人員基本生活，為兜牢民生底線發(fā)揮了積極作用。各地要充分認(rèn)識(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系失業(yè)人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，關(guān)系人民群眾的獲得感和幸福感，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，逐步提升失業(yè)保障水平，切實(shí)保障好失業(yè)人員的基本生活。

    二、科學(xué)合理確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

    《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定”。確定失業(yè)保險(xiǎn)金具體標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)籌考慮失業(yè)人員及其家庭基本生活需要和失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全，堅(jiān)持“保生活”和“促就業(yè)”相統(tǒng)一，既要保障失業(yè)人員基本生活需要，又要防止待遇水平過高影響就業(yè)積極性。各省要在確保基金可持續(xù)前提下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，適當(dāng)提高失業(yè)保障水平，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。各省要發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金的作用，加大對(duì)基金支撐能力弱的統(tǒng)籌地區(qū)的支持力度。

    三、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

    確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系失業(yè)人員的切身利益，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)失業(yè)人員的關(guān)心關(guān)懷。各地要以人為本，高度重視，精心實(shí)施，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排。各省、自治區(qū)、直轄市人社廳（局）會(huì)同財(cái)政廳（局）要結(jié)合本地實(shí)際，提出調(diào)整方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。各地在貫徹落實(shí)過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部報(bào)告。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

 2017年9月20日