文本解讀：江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

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江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）的經(jīng)營服務(wù)和管理。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供網(wǎng)上非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第四條 市交通運(yùn)輸局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局可以根據(jù)本行政區(qū)域社會公眾出行需求、城市公共交通發(fā)展水平、道路資源承載能力等情況發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，科學(xué)確定運(yùn)力規(guī)模，適時建立出租汽車動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章　網(wǎng)約車平臺公司

第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）具有健全的管理制度，包括不限于安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，包括：

1.與經(jīng)營規(guī)模、用途相適應(yīng)的獨(dú)立經(jīng)營場所（含辦公室、培訓(xùn)教室、司機(jī)休息室和停車場地等，辦公場地面積不少于60平方米，培訓(xùn)教室面積不少于120平方米），停車場地應(yīng)確保滿足車輛安全監(jiān)管的需要；

2.與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理架構(gòu)和管理人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸局提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人的身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和授權(quán)委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；屬于分支機(jī)構(gòu)的提交在服務(wù)所在地注冊登記的營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（四）服務(wù)所在地經(jīng)營場所面積材料、土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)材料及其復(fù)印件（租賃場所應(yīng)當(dāng)提供租賃合同，期限一般不少于四年）、公司部門、人員管理架構(gòu)圖、職責(zé)分工說明；
（五）提供網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級相關(guān)部門對線上服務(wù)能力有效的認(rèn)定結(jié)果證明材料，首次申請網(wǎng)約車經(jīng)營許可的除外；

（六）安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等相關(guān)文本；

（七）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第七條 市交通運(yùn)輸局自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。在上述期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條 市交通運(yùn)輸局對申請人經(jīng)營申請作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域?yàn)榻T市行政區(qū)域內(nèi)、經(jīng)營期限為4年。申請人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前30日到作出市交通運(yùn)輸局申請延續(xù)經(jīng)營許可有效期，市交通運(yùn)輸局依法律、法規(guī)、規(guī)章作出許可或者不予許可的決定。

第九條 市交通運(yùn)輸局對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 申請人應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到廣東省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條 申請人決定暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸局書面報告，說明有關(guān)情況，告知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，按合同或協(xié)議做好其善后處置工作，并向社會公告；終止經(jīng)營后，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起3日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）本市注冊登記的5座以上7座以下乘用車且車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿3年；

（二）安裝符合國家、廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

（三）車輛技術(shù)條件、車輛維護(hù)、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌等應(yīng)符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的純電動乘用車或氫燃料電池汽車，軸距2650毫米以上，國家、省對網(wǎng)約車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有新要求的，從其要求；

（五）外觀、顏色不得與服務(wù)所在地巡游出租汽車相似，不得安裝出租汽車頂燈或類似頂燈；

（六）擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，車輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)近一年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；車輛所有者為個人的，應(yīng)當(dāng)事先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。已辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的，可依法繼續(xù)營運(yùn)至終止運(yùn)營，有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的除外。

第十三條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表》；

（二）網(wǎng)約車平臺公司持有的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（三）《機(jī)動車行駛證》、《機(jī)動車登記證書》的復(fù)印件；

（四）車輛產(chǎn)權(quán)所屬公司法人或個人身份材料；

（五）代辦人的授權(quán)委托書及代辦人身份材料；

（六）車輛所屬的工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》批次材料；

（七）車輛性能檢測報告；

（八）機(jī)動車第三者交通強(qiáng)制保險、承運(yùn)人責(zé)任險等保險材料；

（九）車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的材料；

（十）與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的提供線上服務(wù)及車輛使用的相關(guān)協(xié)議副本；

（十一）注冊登記為個人所有的車輛，應(yīng)提交車輛所有人持有的本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件，以及車輛所有人簽署的承諾名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十四條 各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局按規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并對審核通過的車輛簽注 “擬同意申請”意見；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。通過審核的，車輛所有人再向縣級公安交警部門申請將車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”后，縣級交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定審核，自審核通過之日起30日內(nèi)對符合條件的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，明確經(jīng)營區(qū)域?yàn)榭h級行政區(qū)域內(nèi)（區(qū)域間互通的，按互通區(qū)域規(guī)定執(zhí)行），經(jīng)營期限不得超過所在網(wǎng)約車平臺公司《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期。

第十五條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》經(jīng)營期限屆滿前30日，由申請人向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營期限，原發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第十二、十三、十四條規(guī)定作出準(zhǔn)予續(xù)期或者不予續(xù)期的決定。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿的；

（二）車輛所有人在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的；

（三）車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》被吊銷、撤銷或者注銷的；

（四）車輛所有人為個人，該個人《巡游出租汽車駕駛員證》或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

網(wǎng)約車退出經(jīng)營，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報廢條件的，由發(fā)證部門注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。重新提出申請網(wǎng)約車經(jīng)營的，在再次申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運(yùn)輸證》時，須符合第十二條和第十三條規(guī)定的條件。

第十七條 網(wǎng)約車車輛所有者變更的，變更為個人名下的，車輛所有人在取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并變更《機(jī)動車行駛證》后，向各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。

企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，變更后的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更《機(jī)動車行駛證》后，向各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。

退出網(wǎng)約車預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》注銷手續(xù)，再向所在地公安交管部門辦理《機(jī)動車行駛證》使用性質(zhì)變更手續(xù)。

各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局自收到變更申請之日起20日內(nèi)依據(jù)本細(xì)則第十二、十三、十四條規(guī)定作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

第十八條 網(wǎng)約車車輛所有者擬變更經(jīng)營區(qū)域的，經(jīng)遷入服務(wù)所在地的縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局同意，可向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》經(jīng)營區(qū)域變更，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在變更手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交遷入地服務(wù)所在地的縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局。

第十九條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）自申請之日起前5年內(nèi)無被撤銷或吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

（五）截至申請之日，無道路交通違法行為逾期未接受處理的記錄；

（六）未達(dá)到國家法定退休年齡；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。

第二十條 擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸局提交以下材料進(jìn)行申請:

（一）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表；

（二）身份證、機(jī)動車駕駛證復(fù)印件；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄的承諾材料；

（四）符合證件系統(tǒng)要求的數(shù)碼照片及回執(zhí)。

申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。經(jīng)市交通運(yùn)輸局確認(rèn)的考試機(jī)構(gòu)考核合格并符合相關(guān)規(guī)定的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊，應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 持有相應(yīng)區(qū)域巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員，符合本細(xì)則第十九條要求的可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，遵守以下規(guī)定：

（一）承擔(dān)網(wǎng)約車駕駛員、車輛和網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為的監(jiān)督管理主體責(zé)任，保障自身和網(wǎng)約車駕駛員日常的經(jīng)營行為符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)管理制度的規(guī)定。

（二）保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險；

（三）建立運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量保障制度，建立并執(zhí)行車輛定期檢查、保養(yǎng)和車輛技術(shù)檔案制度，保障乘客出行安全；

（四）通過加強(qiáng)車載終端監(jiān)控等手段，對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局報備；

（五）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。

（六）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)本平臺經(jīng)營秩序穩(wěn)定的主體責(zé)任，妥善處理矛盾糾紛，避免出現(xiàn)群體性事件。

網(wǎng)約車平臺公司還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車駕駛員管理，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，遵守以下規(guī)定：

（一）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同、經(jīng)營合同或者協(xié)議，不得設(shè)置限制條款或要求駕駛員繳納保證金等方式限制駕駛員自由選擇網(wǎng)約車平臺，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。

（二）開展有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

（三）確保線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報備。

（四）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作；密切關(guān)注駕駛員身體、心理健康狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的，及時進(jìn)行溝通、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，杜絕心理不健康、情緒不穩(wěn)定、身體不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營運(yùn)。

（五）加強(qiáng)駕駛員人文關(guān)懷。鼓勵建立優(yōu)秀駕駛員獎勵制度和困難駕駛員慰問制度。

（六）做好平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則公示和修改前征求意見工作。建立重大規(guī)則調(diào)整公開機(jī)制和對話機(jī)制，在運(yùn)價結(jié)構(gòu)、派單算法、分?jǐn)偙壤壬婕榜{駛員利益的規(guī)則調(diào)整前充分征求駕駛員等利益主體意見，確保規(guī)則調(diào)整平穩(wěn)、有序。

（七）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)用工，履行用工責(zé)任，保障駕駛員合法權(quán)益。屬于勞動關(guān)系的，雙方應(yīng)簽訂勞動合同，依照現(xiàn)行勞動法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和處理；屬于新型用工關(guān)系的，雙方應(yīng)簽訂新型用工關(guān)系協(xié)議，合理確定雙方權(quán)利義務(wù)；屬于其它民事關(guān)系的，雙方可簽訂民事協(xié)議，依照民法典和其他民事法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和處理。屬于職業(yè)傷害保障試點(diǎn)平臺企業(yè)的，應(yīng)按照規(guī)定為平臺使用的網(wǎng)約車駕駛員參加職業(yè)傷害保障，繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量，做好公示工作，接受群眾、社會的監(jiān)督，保障駕駛員和乘客合法權(quán)益，不得侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益和社會公共利益，遵守以下規(guī)定：

（一）具有健全的管理制度，應(yīng)當(dāng)聽取乘客服務(wù)評價意見，接受社會監(jiān)督。

（二）公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立并執(zhí)行服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

（三）收到乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限的要求辦理并答復(fù)，接受服務(wù)所在地交通運(yùn)輸局監(jiān)督檢查。

（四）合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。合理設(shè)定平臺抽成比例，告知駕駛員每單的抽成比例或信息服務(wù)費(fèi)。

不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營，或?yàn)E用市場支配地位以不公平的高價營運(yùn)等行為，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

（七）對于營運(yùn)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，協(xié)助受害方向保險公司理賠，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險。

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還；無法歸還的，及時送交公安等有關(guān)部門。

（九）加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

（十）記錄駕駛員、約車人在服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。通過服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)、刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

（十一）采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。應(yīng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

（十二）不得利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

（十三）應(yīng)當(dāng)將車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)和服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等管理數(shù)據(jù)與服務(wù)所在地的交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺進(jìn)行對接。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從事經(jīng)營活動，遵守以下規(guī)定：

網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可區(qū)域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；駕駛員應(yīng)在允許停車地點(diǎn)等候訂單，不得巡游攬客，不得在機(jī)場、客運(yùn)站、輕軌站、火車站、碼頭等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所攬客。

提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為。

第二十七條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第二十八條 除下列情形外，網(wǎng)約車駕駛員不得拒載：

（一）不能控制自己行為的乘客要求乘車且無人隨車監(jiān)護(hù)的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（三）乘客不愿按照相應(yīng)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)的；

（四）乘客的要求違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者交通管制規(guī)定的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以拒載的情形。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局依職能加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。涉及多縣（市、區(qū)）經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺，先由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局根據(jù)本轄區(qū)的車輛數(shù)、駕駛員等因素對平臺進(jìn)行測評，市交通運(yùn)輸局綜合各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局測評結(jié)果進(jìn)行最終測評。

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易，以及網(wǎng)約車輛、駕駛員安全運(yùn)營條件信息等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。市交通運(yùn)輸局根據(jù)市公安局對持證駕駛員背景信息變化的核查情況，對駕駛員具有《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定情形之一的，撤銷其從業(yè)資格證，公告作廢。對相關(guān)交通違法、責(zé)任事故信息，記入企業(yè)、駕駛員服務(wù)質(zhì)量檔案。

第三十條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合縣級以上交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第三十一條 市、縣兩級交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，并對違法行為依法處理。

第三十二條 交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄通過市政府信息共享平臺歸集到市公共信用信息公示系統(tǒng)，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；并將網(wǎng)約車平臺公司的行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定的單位門戶網(wǎng)站、“信用江門”網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條 市級交通運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)或出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立全市網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，定期對全市出租汽車企業(yè)進(jìn)行通報，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第三十四條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者及駕駛員有違反《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國價格法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

第六章 附則

第三十五條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

小型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

第三十六條 國家、省對網(wǎng)約出租汽車的經(jīng)營管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自2023年11月1日起實(shí)施，有效期至2028年10月31日。《江門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（江交局〔2017〕15號）同時廢止。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則結(jié)合本地實(shí)際制定具體管理措施。

（咨詢電話：0750-3858962）