5月17日,落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2021年工作任務(wù)部署會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想,錨定重點(diǎn)任務(wù),精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為深入推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
會(huì)議指出,2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年,也是社會(huì)主義法治建設(shè)歷程中殊為關(guān)鍵的一年。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi),明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位,在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)全面依法治國(guó)工作又向前邁出了一大步。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開(kāi)局之年,也是全面依法治國(guó)工作的“落實(shí)年”。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神這一主線來(lái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣抓好黨中央部署要求的貫徹落實(shí),奮力開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)工作新局面。
長(zhǎng)安君帶來(lái)詳細(xì)介紹。
一、深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹入腦入心、走深走實(shí)
習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
——全面系統(tǒng)學(xué),感悟真理偉力。完整準(zhǔn)確全面地理解習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深切體悟蘊(yùn)含其中的強(qiáng)大真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。
——結(jié)合歷史學(xué),堅(jiān)定法治自信。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái),深入學(xué)習(xí)百年來(lái)我們黨推進(jìn)法治建設(shè)的光輝歷程和輝煌成就,深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)的偉大業(yè)績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn),在汲取歷史營(yíng)養(yǎng)中傳承法治紅色基因,在體悟歷史源流中堅(jiān)定法治道路自信,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
——持續(xù)深入學(xué),筑牢理論根基。辦好習(xí)近平法治思想專題研討班、全面依法治國(guó)進(jìn)修班,推動(dòng)把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程,推動(dòng)各法治工作部門(mén)和各單位法治機(jī)構(gòu)開(kāi)展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。
——聯(lián)系實(shí)際學(xué),強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用,將習(xí)近平法治思想作為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的根本遵循,作為深化立法、執(zhí)法、司法、普法領(lǐng)域改革創(chuàng)新的總綱領(lǐng)總指引,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
二、抓緊抓實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)工作新局面
目前,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神的任務(wù)分工已經(jīng)明確,要嚴(yán)格落實(shí)分工方案,錨定重點(diǎn)任務(wù),精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力在推進(jìn)全面依法治國(guó)中展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
——著力抓好法治建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施。法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要以及新一輪法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,是全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。要推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)盡快制定實(shí)施方案和落實(shí)舉措,確保規(guī)劃綱要各項(xiàng)要求得到不折不扣貫徹落實(shí)。一要推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)提高到新水平。發(fā)揮法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用,加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。二要推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新突破。持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和法治政府建設(shè)督察。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師作用,提升依法決策、依法行政能力。分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革,探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法,提高政務(wù)服務(wù)和文明執(zhí)法水平。三要推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)取得新成效。制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,創(chuàng)新普法方式,提升普法實(shí)效。推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)和社會(huì)治理,提高社會(huì)治理法治化水平。依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)秩序的違法犯罪行為,常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
——著力服務(wù)保障“十四五”開(kāi)好局起好步。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量法治助推高質(zhì)量發(fā)展。一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。健全公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域法律法規(guī),滿足國(guó)家治理和人民美好生活需要。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治保障。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興立法,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法律制度。完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度,推進(jìn)礦產(chǎn)資源法修改,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。二要打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。用法治規(guī)范營(yíng)商環(huán)境,以法治維護(hù)市場(chǎng)秩序,助力暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制法治建設(shè),依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制,規(guī)范相關(guān)執(zhí)法司法活動(dòng),平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。三要助力國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。立足于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持法治先行、保障同步,助推京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,為深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
——著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。一要回應(yīng)人民群眾關(guān)切。開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。二要優(yōu)化公共法律服務(wù)。編制公共法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,完善公共法律服務(wù)體系。保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益,促進(jìn)法律服務(wù)資源合理配置、有效整合。建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,深入推進(jìn)公證、仲裁體制機(jī)制改革。三要深化基層依法治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善預(yù)防性法律制度,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。開(kāi)展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)深化依法治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
——著力加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)。統(tǒng)籌運(yùn)用法治思維、法治方式、法治力量,加快推進(jìn)涉外法治工作戰(zhàn)略布局,完善涉外法治工作體制機(jī)制,健全涉外法律規(guī)范體系,提升涉外執(zhí)法司法效能和法律服務(wù)質(zhì)量。
三、真抓實(shí)干推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保黨中央決策部署落地生根
中央依法治國(guó)委2021年工作任務(wù)已明確,各協(xié)調(diào)小組和中央依法治國(guó)辦要大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌。把工作要點(diǎn)任務(wù)清單落實(shí)作為重中之重,分解細(xì)化任務(wù)、擰緊責(zé)任鏈條、確保落地見(jiàn)效。對(duì)意義重大的法律法規(guī)、政策文件等任務(wù)事項(xiàng),視工作基礎(chǔ)和推進(jìn)落實(shí)情況,推動(dòng)列入中央依法治國(guó)委會(huì)議審議研究范圍。對(duì)于未納入當(dāng)年工作要點(diǎn)的任務(wù),由責(zé)任單位按照既定安排推進(jìn)工作,視推進(jìn)情況逐步納入要點(diǎn)落實(shí)。適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃綱要實(shí)施情況評(píng)估,了解掌握整體實(shí)施進(jìn)展和效果。
——加強(qiáng)調(diào)研。根據(jù)黨中央部署,中央依法治國(guó)辦會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位,組建了專班開(kāi)展法治領(lǐng)域突出問(wèn)題調(diào)研。中央依法治國(guó)辦制定印發(fā)了調(diào)研總體方案,各調(diào)研工作專班要摸清問(wèn)題現(xiàn)狀,深入剖析原因,提出治本之策。
——抓好督察。中央依法治國(guó)辦要及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度,定期匯總?cè)蝿?wù)進(jìn)展落實(shí)情況,對(duì)任務(wù)推進(jìn)遲緩的加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)溝通報(bào)告。各協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效,及時(shí)梳理盤(pán)點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展,協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任單位按時(shí)完成任務(wù)。各部門(mén)要全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí),確保高質(zhì)高效完成。中央依法治國(guó)辦將繼續(xù)開(kāi)展法治督察,壓實(shí)各地黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)和法治政府建設(shè)的責(zé)任。
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