“十四五”時(shí)期(2021-2025年),是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,也是江門搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大歷史機(jī)遇、加快打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶的關(guān)鍵時(shí)期。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)未來(lái)五年江門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
為凝聚起最廣大人民智慧和力量,
使規(guī)劃編制更加貼近群眾需求,
著力解決好群眾
最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,
市委政研室、市發(fā)展改革局組織開展
“我為江門市‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)”,
誠(chéng)邀社會(huì)各界人士為編制好
江門“十四五”規(guī)劃出謀劃策。
一、活動(dòng)時(shí)間 二、活動(dòng)內(nèi)容 三、參與方式 (一)電子郵箱:jm_fgj@126.com(主題請(qǐng)注明:我為江門“十四五”建言+關(guān)鍵詞); (二)郵寄地址:江門市蓬江區(qū)白沙大道西1號(hào)綜合樓江門市發(fā)展和改革局規(guī)劃綜合科(來(lái)信請(qǐng)注明:我為江門“十四五”建言+關(guān)鍵詞),郵編:529000。
建言獻(xiàn)策精選
加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 1. 對(duì)接粵港澳大灣區(qū),謀劃高品質(zhì)的重大平臺(tái)園區(qū)建設(shè),承接粵港澳大灣區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢。 2.十四五期間要把體制機(jī)制工作作為江門推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。
對(duì)接深圳先行示范區(qū)建設(shè) 1.加強(qiáng)與深圳的工業(yè)合作,建設(shè)深圳珠西產(chǎn)業(yè)合作區(qū),加快我市工業(yè)發(fā)展,做大工業(yè)總量。 2.強(qiáng)化與廣深軟硬環(huán)境對(duì)接和協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)承接廣深產(chǎn)業(yè)外溢,探索構(gòu)建“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門制造”產(chǎn)業(yè)合作體系,完善產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的資源共用、利益共享機(jī)制。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1. 密切關(guān)注大灣區(qū)城際軌道規(guī)劃建設(shè),快速拉近與廣州、佛山、珠海等大灣區(qū)主要城市的時(shí)空距離。 2.以建設(shè)珠西綜合交通樞紐為重點(diǎn),并推動(dòng)相關(guān)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”及“軟件”建設(shè),打造珠江西岸綜合交通樞紐城市。
全面深化改革 1.要突破營(yíng)商環(huán)境瓶頸,吸引投資和資源,要以僑鄉(xiāng)發(fā)展為媒尋求國(guó)家有利政策支持。 2.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,以供應(yīng)鏈為綱、以提高供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為核心抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、低端制造業(yè)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和服務(wù)業(yè)的融合、政府放管服的改革,把我市的供給競(jìng)爭(zhēng)從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)到供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 1. 加強(qiáng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè),補(bǔ)助專利申請(qǐng)。 2.支持五邑大學(xué)建設(shè)高水平理工科大學(xué),建設(shè)環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 1.大力發(fā)展以智能制造、新一代信息技術(shù)(高端電子信息)、生命和大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為代表的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 2.加快人才島建設(shè),從投資效應(yīng)生發(fā)人才效應(yīng)、研發(fā)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng),以其為核心打造濱江總部聚集區(qū)、金融、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
海洋強(qiáng)市 1. 與粵西沿海城市合作發(fā)展濱海大旅游。 2. 促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、深海數(shù)據(jù)傳輸、海洋衛(wèi)星通信、涉海新材料等海洋科技產(chǎn)業(yè),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海洋科技高地。
雙循環(huán)新發(fā)展格局 1.要提高“雙循環(huán)”地位,并放在規(guī)劃中重要位置,建議“雙循環(huán)”要針對(duì)自循環(huán)提出工作方向。 2.充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn),推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)往復(fù)順利進(jìn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五邑“僑”牌 1. 進(jìn)一步加大工作力度,打造華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。 2.積極推進(jìn)中國(guó)(江門)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 1.區(qū)域融合發(fā)展,不止要著眼于“彎道超車”,加強(qiáng)與鄰近城市溝通,也要“云中漫步”,通過(guò)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,與深圳、粵西、廣西、海南等地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)聚集資源的能力。 2.要優(yōu)化商業(yè)和公共服務(wù)布局,推動(dòng)市轄三區(qū)融合發(fā)展。當(dāng)前,江門市積極推動(dòng)形成“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展新格局,著力推進(jìn)都市核心區(qū)深度一體化和中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。在此背景下,聚焦市轄三區(qū)交界區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展問(wèn)題,研究通過(guò)優(yōu)化市轄三區(qū)商業(yè)圈布局,在沿江門大道和三區(qū)交界區(qū)域規(guī)劃引進(jìn)和布局集聚人氣、提高市民生活便利度的商業(yè)和公共服務(wù)類項(xiàng)目,對(duì)于推進(jìn)實(shí)施全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,提升資源利用效益,提高區(qū)域融合發(fā)展水平,解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的三區(qū)交界部發(fā)展滯后的問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
城鄉(xiāng)一體 1. 深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固和深化全面小康成果,提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。 2. 要加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
平安江門 1. 要健全應(yīng)急管理體系,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力,做好包括公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。 2.健全公共安全防范體系,加強(qiáng)源頭管理,全面落實(shí)市域公共安全責(zé)任,完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,完善突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制。
綠色發(fā)展 1. 建設(shè)江門河北岸碧道、南岸碧道、天沙河碧道和城市沿河景觀帶;持續(xù)實(shí)施低碳城市建設(shè)和藍(lán)天碧水保護(hù)工程。重點(diǎn)實(shí)施水環(huán)境治理工程。 2.鞏固和深化公園城市、森林城市、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)——生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。
民生福祉 1. 深化醫(yī)療健康、教育、文化領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。大力發(fā)展教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),優(yōu)化教育醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)供給;著力打造康養(yǎng)服務(wù)體系;加強(qiáng)華僑華人歷史文化傳承、保護(hù)和活化利用,提升公共文化服務(wù)水平。 2.著力保障和改善民生。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在保障和改善民生上抓落實(shí)求實(shí)效,著力補(bǔ)齊民生短板,統(tǒng)籌解決群眾牽腸掛肚的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
經(jīng)濟(jì)建設(shè) 1.要建立江門市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!蓖苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是我市“十四五”期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和根本任務(wù)。建立我市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念、指引《規(guī)劃綱要》實(shí)施和評(píng)估實(shí)施效果,在實(shí)操層面上有重要意義。 2.要重視招商引資,強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)體系建設(shè)的重要性,吸引資金和人才。
對(duì)外開放 1. 以提高規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為中心抓好出口工業(yè)的內(nèi)銷轉(zhuǎn)向,抓好出口服務(wù)企業(yè)的內(nèi)外貿(mào)雙修,抓好其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的扶持。 2. 積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)成為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基地。謀劃建設(shè)綜合保稅區(qū),引進(jìn)國(guó)際大型外資企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)有配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興 1. 鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開法治化,“一村居一法律顧問(wèn)”制度已在我省推而廣之,如何進(jìn)一步深化該制度以及探索多樣化法律服務(wù)形式是值得思考。政府可以通過(guò)購(gòu)買法律服務(wù),對(duì)村居中如低保戶、扶貧戶等進(jìn)行精準(zhǔn)的法律扶貧,使矛盾化解在基層,為鄉(xiāng)村振興提供一個(gè)穩(wěn)定的大環(huán)境。 2. 培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才,實(shí)施農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠和人才培育集聚工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
社會(huì)治理 1.應(yīng)不斷提高我市居民的法律意識(shí),大力開展民法典的普法工作,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育,讓民法典走進(jìn)校園,走進(jìn)日常生活。 2.重視社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施提升完善。我市目前正在大力推進(jìn)產(chǎn)城融合建設(shè)和城市品質(zhì)提升,其關(guān)鍵都是提升城市的服務(wù)能力和宜居水平,做好為“人”的服務(wù)。我市現(xiàn)有的大型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力較為良好,能夠滿足廣大居民的使用需求。但在社區(qū)公共配套設(shè)施方面還有提升的需要,作為與居民生活聯(lián)系最為緊密和利用率最高的社區(qū)公共配套設(shè)施,其服務(wù)能力的高低更能實(shí)際的體現(xiàn)城市的宜居水平。在我市“十四五”的規(guī)劃中,應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)加快完善社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)方面的內(nèi)容。
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