今年以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，長(zhǎng)沙街道聚焦各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，深入生產(chǎn)一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)非法違法行為，現(xiàn)對(duì)第一批工貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例進(jìn)行曝光。

案例一：特種作業(yè)人員未持證上崗

【關(guān)鍵詞】特種作業(yè)、行政處罰、安全生產(chǎn)

【基本案情】2023年4月21日，長(zhǎng)沙街道應(yīng)急辦執(zhí)法人員到某蓄電池廠開(kāi)展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)廠內(nèi)機(jī)修部存在電焊設(shè)備，由機(jī)修部負(fù)責(zé)人韋某負(fù)責(zé)電焊作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)其未持有特種作業(yè)人員操作證，存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的行為。（屬重大安全隱患）

【要旨】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款10000元的行政處罰。

【案件評(píng)析】

特種作業(yè)屬于高危作業(yè)，特種作業(yè)人員持證上崗是法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，更是消除事故隱患提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要舉措。企業(yè)特種作業(yè)人員“無(wú)證上崗”，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)安全生產(chǎn)隱患，還會(huì)危及員工自身和其他人員的生命安全。為避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在特種作業(yè)崗位的工作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得操作證，具備安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)的規(guī)范操作后再執(zhí)證上崗很有必要。然而執(zhí)法人員在本案企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電焊崗位在崗操作員工未持有特種作業(yè)人員證進(jìn)行電焊作業(yè)，反映企業(yè)安全管理不到位，存在安全生產(chǎn)事故隱患。

案例二：?；肺窗匆?guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)存放

【關(guān)鍵詞】?；穬?chǔ)存、工貿(mào)企業(yè)

【基本案情】2023年4月28日，長(zhǎng)沙街道應(yīng)急辦執(zhí)法人員到某紡織公司開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司將危險(xiǎn)化學(xué)品（雙氧水）擺放在過(guò)道，未實(shí)行專庫(kù)存放的違法行為。

【要旨】危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)未將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款50000元的行政處罰。

【案件警示】

雙氧水具有強(qiáng)氧化性,雖本身不可燃,但分解時(shí)產(chǎn)生的氧氣能強(qiáng)烈地助燃,與易燃物、有機(jī)物接觸后會(huì)引起爆炸,撞擊、摩擦和震動(dòng)時(shí)有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，若未在專用倉(cāng)庫(kù)存放，容易因存放不當(dāng)而造成生產(chǎn)安全事故，安全隱患極大，上述行為反映出該企業(yè)對(duì)?；氛_儲(chǔ)存安全意識(shí)不足。有使用危化品的工貿(mào)企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障生產(chǎn)環(huán)境安全，注重?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸過(guò)程中的任何細(xì)節(jié)，切勿以身試法，只顧生產(chǎn)，不顧安全。對(duì)照危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理“六必須”內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)自查自糾。

案例三：在堵塞疏散通道、未設(shè)置明顯安全出口指示標(biāo)志

【關(guān)鍵詞】消防通道、一案雙罰

【基本案情】2023年6月8日，長(zhǎng)沙街道應(yīng)急辦執(zhí)法人員到某制衣公司開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在堵塞疏散通道、未設(shè)置明顯安全出口指示標(biāo)志的違法行為。

【要旨】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急 疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)堵塞疏散通道、未設(shè)置明顯安全出口指示標(biāo)志的行為違反了違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款5000元的行政處罰，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員徐某作出罰款人民幣 1500 元（壹仟伍佰元）的行政處罰。

【案件警示】

《消防法》第二十八條之規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。消防通道就是生命通道，它是迅速撲救火災(zāi)、搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、減少火災(zāi)損失的重要前提，不能隨便占用，必須時(shí)刻保持暢通。如果消防通道被占，將給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。