2月23日，開(kāi)平市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，開(kāi)平市市長(zhǎng)陳小曼向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

報(bào)告指出，2023年開(kāi)平力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，將朝著地區(qū)生產(chǎn)總值500億關(guān)口奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新開(kāi)平高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

立足于打造“先進(jìn)制造強(qiáng)市、文化旅游名城、山水生態(tài)家園”，努力推動(dòng)資源要素優(yōu)先向制造業(yè)傾斜、以更開(kāi)放姿態(tài)擁抱大灣區(qū)、以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力……打開(kāi)這份干貨十足的報(bào)告，不少新提法令人耳目一新、倍感振奮，釋放了未來(lái)一年開(kāi)平錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)的新信號(hào)、新動(dòng)向。

信號(hào)1

推動(dòng)資源要素優(yōu)先向制造業(yè)傾斜

當(dāng)前，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)加快建設(shè)的背景下，各地高質(zhì)量發(fā)展實(shí)招頻出，制造業(yè)被放到一個(gè)前所未有的高度。

2022年，開(kāi)平共引進(jìn)超億元項(xiàng)目50個(gè)，總投資182.98億元。生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)材料5大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值409.41億元，增長(zhǎng)6.7%。其中。建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟效應(yīng)持續(xù)釋放，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值241.07億元，增長(zhǎng)14.5%，產(chǎn)值約占全江門(mén)56.2%。

開(kāi)平依利安達(dá)電子有限公司生產(chǎn)車(chē)間。董有逸 攝

立足新起點(diǎn)，謀劃新藍(lán)圖。報(bào)告提出，2023年開(kāi)平市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。

這一系列目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？答案是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。新的一年，開(kāi)平將強(qiáng)化“大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)、“大平臺(tái)”驅(qū)動(dòng)、“大項(xiàng)目”支撐、“大企業(yè)”帶動(dòng)、“大環(huán)境”保障，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)平將出臺(tái)制造業(yè)當(dāng)家行動(dòng)方案，推動(dòng)資源要素優(yōu)先向制造業(yè)傾斜，工作力量向制造業(yè)加強(qiáng)，持續(xù)提升制造業(yè)增加值占GDP比重。做強(qiáng)做大5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超200億元，生物醫(yī)藥與健康（含食品）、先進(jìn)材料兩條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別超100億元。促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

——建優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。加快江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)平片區(qū)建設(shè)，加大力度推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)一個(gè)以上超10億元項(xiàng)目，提速建設(shè)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)配套基地（共性工廠(chǎng)）……一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)將快速崛起，為開(kāi)平制造業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。

——精準(zhǔn)發(fā)力招引項(xiàng)目。開(kāi)平將加快建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，更新迭代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)招商地圖，確保全年新引進(jìn)超億元項(xiàng)目52個(gè)以上、總投資超200億元，力爭(zhēng)在招引30億元、50億元以上項(xiàng)目上取得突破。同時(shí)，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一個(gè)以上投資超10億元的重大項(xiàng)目。

——培育壯大市場(chǎng)主體。開(kāi)平將持續(xù)開(kāi)展全覆蓋暖企安商行動(dòng)，分批制定實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值三年“倍增”計(jì)劃，推動(dòng)不少于40家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，完成技改投資超38億元。新增1家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、5家以上產(chǎn)值超10億元企業(yè)。新增41家“小升規(guī)”企業(yè)、1家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、15家以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)、30家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

信號(hào)2

以更開(kāi)放姿態(tài)擁抱大灣區(qū)

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。報(bào)告提出，今年開(kāi)平將搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，以更加積極主動(dòng)的開(kāi)放姿態(tài)擁抱大灣區(qū)，奔向發(fā)展新藍(lán)海。

打開(kāi)報(bào)告，一系列令人振奮的舉措，勾勒出開(kāi)平構(gòu)筑外聯(lián)內(nèi)暢交通格局、加快規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的雄心:

爭(zhēng)取臺(tái)開(kāi)—珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)高速公路、大廣海灣旅游專(zhuān)線(xiàn)高速、鶴臺(tái)鐵路、深中江城際等項(xiàng)目納入省級(jí)高速公路、鐵路網(wǎng)規(guī)劃；推進(jìn)三埠港搬遷，積極融入粵港澳大灣區(qū)港口群；以江門(mén)開(kāi)展便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，簡(jiǎn)化華僑華人投資審批條件，優(yōu)化華僑華人政務(wù)服務(wù)環(huán)境；深入推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”開(kāi)平分園建設(shè)，完善涉僑人才服務(wù)機(jī)制和“僑商僑資回歸”機(jī)制……

軟硬兼施、雙管齊下，也為開(kāi)平進(jìn)一步拓展區(qū)域合作廣度深度提供了更足的底氣。例如，該市將加快建設(shè)“開(kāi)平優(yōu)品”縣級(jí)行政區(qū)品牌和鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)品牌，高質(zhì)量承辦首屆中國(guó)區(qū)域品牌博覽會(huì)；搶抓省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，加強(qiáng)與中山對(duì)接，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；依托國(guó)際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地，與佛山共建高端衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園；深化與鶴山在園區(qū)、人才、交通互聯(lián)互通等方面的合作，積極謀劃產(chǎn)業(yè)類(lèi)共建項(xiàng)目，爭(zhēng)取江門(mén)區(qū)域平衡發(fā)展基金支持。

今年1月，赤坎華僑古鎮(zhèn)啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。董有逸 攝

而在文化交流合作方面，今年開(kāi)平將高水平運(yùn)營(yíng)赤坎華僑古鎮(zhèn)，加快完善古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)布局。同時(shí)，協(xié)助江門(mén)辦好第二屆華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)，爭(zhēng)取大會(huì)固定會(huì)址落戶(hù)赤坎華僑古鎮(zhèn)。加強(qiáng)與港澳等地的交流合作，拓寬“優(yōu)游”合作“朋友圈”。加快推進(jìn)開(kāi)平碉樓牽手法國(guó)文化系列活動(dòng)，持續(xù)辦好世界文化遺產(chǎn)嘉年華、“設(shè)計(jì)激活世遺”國(guó)際文創(chuàng)大賽等活動(dòng)。

報(bào)告還提出，要充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用、投資關(guān)鍵作用、出口支撐作用，推動(dòng)三駕馬車(chē)協(xié)同發(fā)力，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加速度”。

新的一年，開(kāi)平將積極擴(kuò)大有效投資，建設(shè)重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，推動(dòng)195項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超200億元；力爭(zhēng)工業(yè)投資超140億元，占全部投資的比重超49%；支持外貿(mào)企業(yè)“出海”搶接訂單，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參加法蘭克福衛(wèi)浴展、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)；加強(qiáng)水口水暖衛(wèi)浴國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，打造出口金名片；加快申建開(kāi)平保稅物流中心（B型），依托開(kāi)平市跨境電子商務(wù)分揀清關(guān)中心、粵港澳大灣區(qū)（江門(mén)開(kāi)平）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及出口基地等平臺(tái)……

信號(hào)3

以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

爭(zhēng)創(chuàng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，開(kāi)平有什么“妙招”？報(bào)告提出，2023年開(kāi)平將緊扣縣域振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共進(jìn)，以城鄉(xiāng)融合激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

深耕細(xì)作，寫(xiě)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大文章”。今年，開(kāi)平計(jì)劃完成1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)任務(wù)，持續(xù)抓好“種業(yè)長(zhǎng)廊”建設(shè)。加快家禽、茶葉、絲苗米等3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展馬岡鵝、禽蛋、茶葉、絲苗米產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)四大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)20%，培育省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。

馬岡優(yōu)品旗艦店。董有逸 攝

此外，僑鄉(xiāng)還將加快推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地開(kāi)平冷鏈園區(qū)、馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、春浩屠宰和預(yù)制菜加工基地、功能性水稻種質(zhì)資源創(chuàng)新及萬(wàn)畝示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。

在提升城市品質(zhì)方面，開(kāi)平將完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等領(lǐng)域的短板，完成赤坎大道建設(shè)、祥龍南路和富逕路升級(jí)等工程。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)天璽灣社區(qū)公園和寶源、新昌中兩個(gè)口袋公園；加快推動(dòng)13個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)老舊排水系統(tǒng)升級(jí)，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題；完成3000個(gè)停泊車(chē)位智慧化改造。

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，也是今年開(kāi)平的一個(gè)重要發(fā)展目標(biāo)。為此，該市將強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)特色鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，努力形成一批名鎮(zhèn)、名品。同時(shí)，支持赤坎鎮(zhèn)持續(xù)做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快建設(shè)赤坎新區(qū)；推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“邑美僑鄉(xiāng) 世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶，爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則，規(guī)劃新建三條鄉(xiāng)村振興示范帶。

接下來(lái)，開(kāi)平還將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水處理、廁所、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和“四小園”建設(shè)，新建10個(gè)綠化美化鄉(xiāng)村。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣；積極申報(bào)和實(shí)施廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和美麗家園項(xiàng)目；深化農(nóng)村綜合改革，完成塘口鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工程。