4、村集體資源實行檔案化管理，提高透明度。對村集體創(chuàng)造收入的集體耕地、集體山林等集體資源全部登記立檔管理，對集體資源的對內(nèi)外承包和處置全面實行民主決策，民主監(jiān)督，嚴(yán)禁帳外設(shè)帳現(xiàn)象的發(fā)生。 加強我村委會集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，對促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，保護農(nóng)民的切身利益，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加強農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。 一、基本情況 八一村委會屬長沙辦事處管轄。位于開平市中心城區(qū)西部，總面積3平方公里共有17條自然村，現(xiàn)有11個村小組，總?cè)丝?005人，旅居海外和港澳同胞2000多人。八一村委會地理位置優(yōu)越，離中心城區(qū)只有2公里多。水陸交通方便，潭江和蒼江南北環(huán)繞，325國道橫貫全境，現(xiàn)有碼頭2個、車站1個，豪華客車、的士和貨車貨船日夜過往。飲食服務(wù)業(yè)興旺，國道兩旁開設(shè)2家高級豪華酒樓和20多家汽車修配行，為過往客人和車輛提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。土地廠房充足，現(xiàn)有土地出租近7萬平方，措施優(yōu)惠。工企業(yè)蒸蒸日上，現(xiàn)有不銹鋼廠、醬油廠、朔膠廠、腳手架廠、化工廠、皮具廠飼料廠２間、新型建筑材料廠等40多家外資企業(yè)和民營企業(yè)。電信發(fā)達(dá)，能源充足，醫(yī)療、保險、金融、警務(wù)、郵政、娛樂等服務(wù)設(shè)施齊全。辦事方便，治安穩(wěn)定。改革開放特別是近幾年來，兩個文明建設(shè)同頻道發(fā)展。2000年，集體純收入成為全市17個超百萬元的村委會之一，人平純收入近5000元；各項工作走在全市的前面。八一村委會善待一切投資者，熱誠歡迎各位客商、企業(yè)家前來投資辦實業(yè)，同心合力，互惠互利，共創(chuàng)八一美好的明天！ 二、因地制宜、強化管理方式 管好用好村集體“三資”，關(guān)鍵在管理方式的選擇。我村采取村集體“三資”的規(guī)范化管理方式，注重因地制宜，確保合法性和可操作性。我們村固定資產(chǎn)較多，集體山林和土地較豐富，以村委會為單位核算，財會業(yè)務(wù)繁重等實際出發(fā)，在行政村必須安排會計的基礎(chǔ)上實行“民主理財”、“先審后記帳”的管理方式，這種管理方式保障了村民自治，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主理財權(quán)利。財會人員的任用、財務(wù)核算、監(jiān)督管理等程序完全符合現(xiàn)行的相關(guān)財務(wù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，同時會計業(yè)務(wù)處理過程中的民主理財、業(yè)務(wù)部門的審計監(jiān)督、會計記帳、財務(wù)公開等工作都在街道黨委的監(jiān)督和指導(dǎo)下流水作業(yè)完成，確保農(nóng)村“三資”的使用、民監(jiān)、審計、記帳、公開、登記、管理等各環(huán)節(jié)工作保質(zhì)保量及時完成。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，從源頭抓好“三資”管理 管好用好農(nóng)村集體“三資”的關(guān)鍵在于農(nóng)村集體財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，為強化農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范化管理，我村委會建立了由村黨支部書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村“三資”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 四、以人為本，提高“三資”管理水平 集體“三資”管理工作是專業(yè)性、合法性、嚴(yán)肅性極強的工作，沒有專業(yè)工作人很難作好這項工作，為了實現(xiàn)集體“三資”的規(guī)范化管理，我們堅持“以人為本”的原則，要培養(yǎng)出懂專業(yè)、懂法律的管理人員，加大了我村委會財會人員的培訓(xùn)工作力度，通過培訓(xùn)提高了我村集體管理人員的業(yè)務(wù)工作能力和法律意識，為農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范化、制度化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。 五、建章立制，明確責(zé)任，強化“三資”管理 完善的制度是農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化、制度化管理的保障，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了會計辦公制度，資金財務(wù)管理制度，資產(chǎn)管理制度，“一把手”責(zé)任制，會計崗位責(zé)任制，出納員崗位責(zé)任制，民主理財小組職責(zé)等一系列可操作性強的制度，通過制度建設(shè)，規(guī)范了管理人員的行為，強化了他們的責(zé)任心。與此同時加大集體“三資”管理的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，極大地提高了“三資”管理人員的法律意識和依法管理水平。 六、規(guī)范“三資”管理采取的具體措施 我村在集體“三資”管理方面，我們主要采取了以下具體措施。 1、集體財務(wù)實行會計集中辦公、“民主理財”、“先審后記帳”制度。財務(wù)所有檔案，由村委會財務(wù)管理人員統(tǒng)一管理，專柜存放，確保集體檔案的安全和有效利用。每季度末月的28日—30日定為集中辦公日，下一個月的2—5日定為公示日。村委會在集中辦公日，召開理財小組會議匯報一個季度的財務(wù)計劃執(zhí)行情況，并把一個季度的財務(wù)收支原始單據(jù)、有關(guān)經(jīng)濟合同交給村理財小組審核，經(jīng)過審核合格的單據(jù)，確認(rèn)原始單據(jù)的合理性和合法性，經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn)的問題，按照財務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。記帳核算業(yè)務(wù)完成后按規(guī)定程序公布于眾，接受群眾監(jiān)督。 2、集體資金，實行計劃管理。每年三月份，村委會擬定本年度集體經(jīng)濟財務(wù)收支計劃，經(jīng)村黨支部和村委會討論后，提交村民大會或村民代表會議討論通過。 3、集體固定資產(chǎn)納入帳內(nèi)管理，為保證集體固定資產(chǎn)的安全和提高使用效率，村集體固定資產(chǎn)全部納入帳內(nèi)，保證帳物相符，用固定資產(chǎn)對外投資、對外承包、對外抵押和處置必須通過村民大會或村民代表會議討論決定。
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