2023年，翠山湖管委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，圍繞省委“1310”具體部署，切實履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，落實園區(qū)法治建設(shè)工作，推動翠山湖加快高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將情況報告如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）提高政治站位，全面深化法治政府建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。翠山湖管委會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，推動全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動法治政府、法治社會、法治園區(qū)一體建設(shè)。

二是全面落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。翠山湖管委會落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》部署要求，將法治建設(shè)納入黨工委、管委會重要議事日程，對有關(guān)工作進行部署、協(xié)調(diào)、督辦。制定《翠山湖普法責(zé)任清單》，根據(jù)共性普法內(nèi)容以及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等園區(qū)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)統(tǒng)籌依法行政、法治宣傳工作，把轄區(qū)工作納入法治軌道。

三是全面落實重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會認真落實重大行政決策程序，嚴格遵守《中共開平市翠山湖工作委員會工作規(guī)則》《翠山湖“三重一大”事項集體決策制度》，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；嚴格遵守《開平市翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委、管委會聯(lián)席辦公會議議事規(guī)則》，提高黨工委、管委會工作的規(guī)范化和效能。

（二）深化普法學(xué)法，運用法治思維力促依法行政。

一是加強法治學(xué)習(xí)。翠山湖管委會貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，制定《翠山湖黨工委、管委會學(xué)習(xí)制度》，對法治等學(xué)習(xí)活動作了具體部署，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、措施及要求，使學(xué)習(xí)有計劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地展開。2023年以來，開展中心組理論學(xué)習(xí)19次，以及主題教育、黨建專題培訓(xùn)、紀律教育、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、法治政府、普法創(chuàng)文、經(jīng)濟大講堂等學(xué)習(xí)活動，促進黨員干部自覺運用法治思維。

二是加強普法學(xué)習(xí)。組織全體黨員干部職工群眾認真學(xué)法，通過普法活動、中心組普法理論學(xué)習(xí)、OA辦公系統(tǒng)發(fā)布學(xué)習(xí)資料、購買實體書籍傳閱學(xué)習(xí)、營造深化法治良好氛圍等方式，系統(tǒng)地加強對共性普法內(nèi)容和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高法治學(xué)習(xí)專向性。

三是加強普法宣傳。由管委會財政落實普法工作經(jīng)費，確保保障到位。利用園區(qū)廣告資源，制造主題噴畫、橫幅、展架，LED屏循環(huán)播放普法標(biāo)語，加強社會面宣傳，推動法治意識深入人心。2023年，共開展3場大型集中普法宣傳：4月19日，在國匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，宣傳“創(chuàng)文、安全、誠信、防火、防溺水、婦女權(quán)益、關(guān)愛兒童、掃黑除惡、反詐、殯葬文明”等內(nèi)容；6月19日，在員工村和國匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，以“美好生活-民法典相伴”為主題，宣傳合同、物權(quán)、婚姻家庭等法律法規(guī)，向群眾提供法律咨詢及宣傳服務(wù)；9月5日，在國匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，宣傳“慈善法、創(chuàng)文、安全、質(zhì)量月、反詐、反邪教”等內(nèi)容。通過進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)的集中普法，增強企業(yè)和群眾法治觀念，構(gòu)建高質(zhì)量法治營商環(huán)境。

四是加強政務(wù)公開。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號2個平臺，及時發(fā)布園區(qū)重要工作部署和動態(tài)，積極保障公眾知曉權(quán)。著力提升政務(wù)服務(wù)實效、推進政務(wù)公開平臺建設(shè)、推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化等工作，促使政務(wù)信息公開透明。

（三）落實依法行政，以法治化優(yōu)化營商環(huán)境。

一是深化“放管服”改革。大力推進行政審批制度改革，通過提前介入、部門聯(lián)手、政企聯(lián)動、前置審批等措施，高效解決投資方在項目前期籌建中遇到的問題，推動項目加快建設(shè)。

二是強化合法性審查。持續(xù)推進行政決策法治化，推進公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。2023年7月，翠山湖管委會嚴格落實完成所有法律規(guī)程，印發(fā)實施《開平市翠山湖高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展扶持獎勵若干措施》。

三是規(guī)范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖行政服務(wù)中心，1-10月共辦理事項12201件，其中：社保醫(yī)保類事項483件、社保醫(yī)保自助機918件、稅費業(yè)務(wù)類事項10246件、招商類事項204件、發(fā)改類事項65件、規(guī)劃建設(shè)類事項132件，勞資糾紛和人才補貼事項153件，為企業(yè)和群眾提供辦事不出園區(qū)的便利。

四是充分發(fā)揮法律顧問作用。落實好法律顧問和公職律師制度，經(jīng)費列入單位財政預(yù)算。與廣東風(fēng)采新紀元律師事務(wù)所簽訂聘用法律顧問協(xié)議，聘用2名資深律師為常用法律顧問。在園區(qū)開發(fā)過程中，凡涉及重要改革事項、重大投資項目、法定規(guī)劃編制、政策制定或延續(xù)、政府信息依申請公開、以政府名義簽訂協(xié)議等文件及請示時，事先向法律顧問征詢法律意見，必要時還出具合法性審查意見。2023年，翠山湖法律顧問辦件總數(shù)1件，出具法律意見數(shù)量1件，咨詢法律意見22次。

（四）堅持尊法用法，自覺維護司法權(quán)威。

一是做好建議提案辦理工作。抓好上級轉(zhuǎn)達園區(qū)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的跟蹤落實，確保按期完成，提升群眾幸福感。今年以來，共收到人大建議2件（會辦），政協(xié)提案6件（2件主辦、4件會辦），均已完成辦理。

二是做好普法及行政訴訟工作。自覺維護司法權(quán)威，嚴格推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，督促落實依法行政。嚴格按照行政訴訟工作要求，時刻做好準備，積極履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，維護我市及園區(qū)合法權(quán)益。2023年，出庭應(yīng)訴案件0件。

二、存在主要問題

經(jīng)過堅持不懈的努力，翠山湖高新區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問題亟需解決：一是法治教育培訓(xùn)系統(tǒng)性不夠，還沒有形成長效機制，個別部門和工作人員對法治政府建設(shè)工作還不夠重視，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性不夠，依法行政的意識和水平仍需不斷加強；二是專業(yè)應(yīng)訴力量相對薄弱，園區(qū)從事法治工作人員大部分為兼職，缺乏具有法律職業(yè)資格或相關(guān)法律從業(yè)經(jīng)歷的人員，業(yè)務(wù)工作相對較重，且大多沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求；三是由于園區(qū)缺乏村（社區(qū)）架構(gòu)設(shè)置，在普法宣傳層層遞進、層層互補的工作質(zhì)效提高上沒有發(fā)揮到應(yīng)有的動力，同時，普法宣傳形式有待豐富，結(jié)合園區(qū)工作加強法治宣傳的力度還不夠深入、不夠細致，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對性、實效性有待加強，普法宣傳效果沒有達到預(yù)期目標(biāo)，法治意識還沒有在全社會廣泛地樹立起來。

三、下一步工作設(shè)想

（一）全面提升法治政府建設(shè)水平。加強決策合法性審查，認真落實重大行政決策的各項程序。完善法律顧問體制機制，有效預(yù)防和降低政府簽約履約法律風(fēng)險。加強開展普法宣傳教育、黨員干部學(xué)法教育，規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

（二）扎實推進法治宣傳教育常態(tài)化。認真落實上級普法規(guī)劃以及年度普法宣傳教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，抓好對企業(yè)群眾的普法工作，對經(jīng)費保障作嚴格要求，推動園區(qū)普法工作扎實開展。

（三）舉辦形式多樣的普法宣傳活動。創(chuàng)新宣傳方式，采用更接地氣的方式，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等方式，開展更有效的宣傳服務(wù)；以推動法治文化建設(shè)和法德共進活動為抓手，開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動。